11月7日，《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)全省巡回宣講活動走進邵陽。來自湖南法學界、茶學智庫的專家教授，從《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》出臺背景、重要意義、湘茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、科技支撐、品牌升級、龍頭帶動、茶旅融合等方面，對照《條例》規(guī)定內(nèi)容做了系統(tǒng)解讀。
省宣講團副團長、湖南省茶業(yè)協(xié)會秘書長王準;省宣講團副團長、省法治研究會會長楊崢嶸教授;省宣講團茶葉專家、省茶葉品牌建設促進會副會長兼秘書長、研究員尹鐘。邵陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦專職副主任劉文峰;邵陽市市場監(jiān)督管理局副局長段志遠;邵陽市供銷合作總社副主任李仁明;邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院副院長唐俊;邵陽紅品牌發(fā)展促進會副會長兼副秘書長李香保;邵陽市茶葉學會理事長易祖強;邵陽紅品牌發(fā)展促進會監(jiān)事長信和文;邵陽市茶葉行業(yè)協(xié)會會長嚴曉;邵陽市農(nóng)科院茶葉研究所所長唐瀚及邵陽市、邵陽市縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市縣茶業(yè)協(xié)會負責人及茶葉種植、加工企業(yè)代表、媒體記者等90多人參加本次宣講活動。省宣講團還為湖南古樓雪峰云霧茶有限公司頒授“湖南省茶業(yè)法治基地”牌匾。
邵陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦專職副主任劉文峰致辭，他說，要充分認識《條例》出臺對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深遠意義。茶產(chǎn)業(yè)既是我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，又是鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)。為進一步促進我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制、提升茶葉質(zhì)量、加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐、推動茶產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，《條例》的出臺，既是我省引領茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展法治化、制度化、規(guī)范化、集約化的重要舉措，又是實現(xiàn)依法治省與依規(guī)治茶有機統(tǒng)一的具體實踐，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起法制“保護傘”，具有重大而深遠的意義。
他指出，邵陽茶葉歷史悠久,源于舜帝，4200年前舜帝南巡，沿資江而上，過越城嶺，至舜皇山，教民制茶。后傳于三國，業(yè)于晉代，興于唐宋，盛于明清，強于當代。邵陽具有得天獨厚的自然條件，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，是大湘西綠茶產(chǎn)業(yè)帶、湘南紅茶產(chǎn)業(yè)帶、湘中黑茶產(chǎn)業(yè)帶的“茶三帶”交匯處，是全國最古老的茶葉產(chǎn)區(qū)之一。
邵陽茶主要分布在洞口、隆回、新寧等9個縣市，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，102個村。2022年，全市茶園面積達17.75萬畝，總產(chǎn)量11929噸，有茶葉企業(yè)94家，茶館、茶莊、茶店256家，全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員13萬人，茶葉綜合產(chǎn)值67.08億元。同時，我們的類茶產(chǎn)業(yè)也有良好的基礎。全市類茶種植面積40萬畝，其中金銀花32萬畝、青錢柳6.5萬畝、絞股蘭0.5萬畝、甜茶0.5萬畝、三葉海棠0.5萬畝，有類茶生產(chǎn)企業(yè)16家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)4家，類茶綜合產(chǎn)值25億元。茶和類茶產(chǎn)業(yè)已成為我市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
他表示，邵陽市將以通過深入學習貫徹《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》，不斷推動茶產(chǎn)業(yè)法治化、制度化、集約化，持續(xù)做好“邵陽紅”的品牌建設工作，努力把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，走出一條茶文化引領、茶科技驅(qū)動、茶文旅融合的現(xiàn)代化之路。
宣講團副團長、省茶業(yè)協(xié)會秘書長王準主持宣貫活動，他代表所有參會人員對精彩宣講給予了高度肯定，感謝湖南省法學界、茶學界的專家學者們深入淺出對《條例》的精準而生動地解讀。
他表示湖南省人大頒發(fā)該《條例》，是湖南省引領茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展法治化、制度化、集約化的重要舉措，是實現(xiàn)依法治省與依規(guī)治茶有機統(tǒng)一的具體實踐，具有重大而深遠的意義。茶產(chǎn)業(yè)是湖南優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。制定出臺《條例》，為的是進一步鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村全面振興和滿足人民對美好生活的向往?！稐l例》共十三條，包括政府及部門職責、種質(zhì)資源保護、茶葉種植、茶葉加工、質(zhì)量管控、品牌建設、營銷服務、產(chǎn)業(yè)融合、茶文化建設、科技與人才、扶持措施、行業(yè)自律等內(nèi)容。聚焦需求，管用實效，且針對具體問題設計條文，突出解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
關于要素保障方面，《條例》第十一條規(guī)定：省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政年度預算，統(tǒng)籌利用相關財政資金，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵社會資本加大對茶產(chǎn)業(yè)的投入。省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其有關部門應當依法保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展設施用地和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的需求。要求金融機構在信貸、投資等方面對茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體給予支持，各保險機構要根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開發(fā)保險品種，盡可能擴大茶產(chǎn)業(yè)的保險覆蓋面。該《條例》整體框架從茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶文化三大塊進行促進規(guī)定。茶產(chǎn)業(yè)方面有七條：第二條種質(zhì)資源保護、第三條茶葉種植、第四條茶葉加工、第五條質(zhì)量管控、第六條品牌建設、第七條營銷服務、第八條產(chǎn)業(yè)融合;茶科技和人才方面為第十條科技與人才;茶文化方面為第九條茶文化建設。
宣講要求，各級相關部門和涉茶經(jīng)營主體結合自身實際，強化學習宣傳，充分認識《條例》頒發(fā)的重大意義;強化貫徹落實，深入推進邵陽茶產(chǎn)業(yè)法治建設;強化監(jiān)督檢查，確?！稐l例》各項規(guī)定落到實處;全面推進產(chǎn)業(yè)興茶、品牌興茶、文化興茶、科技興茶和法治興茶，促進全省茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺譜寫新篇章。
宣貫會后，宣講團赴授牌基地湖南古樓雪峰云霧茶有限公司現(xiàn)場調(diào)研、交流。
據(jù)悉，近年來，“邵陽紅”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設取得了很好的實踐效果，為更好更快推進“邵陽紅”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設，市人大常委會將《邵陽紅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設若干規(guī)定》列入今年的立法計劃，積極推進。邵陽市人大常委會先后召開《邵陽紅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設若干規(guī)定》起草工作調(diào)度會、舉行立法項目專家咨詢(論證)會。對《邵陽市邵陽紅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設若干規(guī)定》草案進行了認真研究，圍繞草案的合法性、合理性、可操作性和具體條款表述的規(guī)范性等方面，提出了意見建議。下一步，各相關部門將進一步統(tǒng)一思想，擔起責任，抓好落實，形成合力，逐步推進，確保順利完成《邵陽紅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設若干規(guī)定》的立法任務，助推品牌建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
來源：邵陽市茶業(yè)協(xié)會
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