烏金號是個奇葩！奇葩實在身世坎坷，逆襲上位，明顯的低開高走，丑小鴨變鳳凰，最最奇葩的地方在于它的獨特口感，原料有說是北越茶青，還有的說是緬甸青，反正肯定不是國產(chǎn)，用松煙熏過，所以煙味濃郁，苦澀極重，典型的野生茶特征。
烏金一出來，市場一片嘩然，這是個什么鬼？松煙熏過（其實就是外國料初制垃圾，沒烘干設備，用松木燒火烘而已），這那是什么普洱茶的工藝，煙味好濃，茶青焦黑，和平常見的可謂大相徑庭，喝起來苦死人，澀還化不開，這是老曼峨被燒焦了還是班章被烤了？
公司層面也是相當惱火，吳遠之大發(fā)雷霆，拼配負責人受到了處罰，經(jīng)銷商非常嫌棄，很多人不愿意接，即便數(shù)量僅僅是300多件，仍然被當做燙手山芋滿地亂扔，最后這批茶大姐（大益經(jīng)銷商）入手，在6000多的價位全部出手，最后輾轉(zhuǎn)到了藏家手里，這時候畫風一轉(zhuǎn)，烏金號開始了他的逆襲。
藏家的炒作和重倉持有是烏金開掛的重要原因，但更深層次在于它的后轉(zhuǎn)化非常驚艷，苦澀退去，回甘越來越快，水雖然掉，但厚度不減，茶氣十足，體感明顯，受到藏家的喜愛，然后不斷入手，等到市場的人反應過來，一切都晚了，烏金號用鮮明的例子告訴你：
今天的我，你愛搭不理，
明天的我，你高攀不起！
大益復制烏金號為什么很困難，細究之下你就發(fā)現(xiàn)，烏金號從初制上而言，根本就不是曬青毛茶，也不是曬青毛茶的工藝，純粹屬于歪打正著的胡搞，如果用2008的普洱茶國標來看，烏金很難歸入普洱茶，這個茶，誕生的時候問題一堆，完全就是毀人三觀，難怪吳遠之發(fā)飆了！
可是等到烏金號成名了，原料你找不到了，煙熏的工藝早已退出歷史長河，至于黑乎乎的茶青，找到是能找到，口感卻不是原料的口感，有心栽花花不開，無心插樓柳成蔭造就的這一系列湊巧，真的很難刻意去復制重新了。
（501批次烏金號茶湯和葉底）
烏金號另外一大效應是，大益煙味茶從此獨步江湖，開始了新一段傳奇！
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“芳村” 原稱 “荒村” 在廣州市荔灣區(qū)，珠江西岸，北、東面臨珠江（南航道），與白云區(qū)石井鎮(zhèn)、荔灣區(qū)西關(guān)、海珠區(qū)隔江相望；南靠珠江（佛山水道），與番禺區(qū)大石鎮(zhèn)、南海區(qū)桂城平洲相鄰；西與南海鹽步、黃岐接壤?？偯娣e46.2平方千米?？?cè)丝?9萬人（2003年）。2005年4月，國務院批準廣州市行政區(qū)劃調(diào)整方案：撤銷芳村區(qū)，將其行政區(qū)域劃歸荔灣區(qū)管轄。明末清初，遍植花果，四野芬芳，遂諧音改名芳村。
“芳村” 一直是全國茶行業(yè)的聚焦點，可以說是普洱茶的 ?“華爾街” ?一手信息都來源于這里，更是大益普洱茶的主要中轉(zhuǎn)站。
2007年，經(jīng)歷一波大行情，把普洱茶推向萬山之顛，一餅十幾元的普洱茶抄到翻幾陪甚至十幾陪，從大益品牌開始炒，再到下關(guān)，再到中茶，再到一些小廠茶，一個一個的輪著炒起來。垃圾茶，綠茶，鐵觀音，濕滄茶，只要把它壓成餅就能賣個好價錢，一些不懂普洱茶的人也跟風整噸整噸的收回來，吸引了一大批新的普洱茶粉絲，可是代價太大了，一些跟風者當年收的普洱茶藏了十年，到今天還賣不回原來的價格，有些還是垃圾茶，只能報銷！
炒作給茶行業(yè)帶來了重創(chuàng)，普洱茶很長一段時間無人問津。直到2010-2012年，沉寂多年的普洱茶開始了新的編章 “古樹茶”，各路新興品牌橫空出世，雨林，合和昌，潤元昌，國皓，七彩孔雀等等，主打古樹茶概念，將普洱茶推上高大上的品位。各大品牌使出混身招數(shù)，快速發(fā)展渠道，搶占資源，擊鼓傳花，專營店遍地開花。不能不說的是雨林，合和昌，潤元昌。雨林實力雄厚，有利政策吸引了一大批想賺快錢一夜暴富的粉絲，一條街能見到好幾間雨林專營店。合和昌，小紅盒品鑒裝滿街派發(fā)，沒人不認識。潤元昌，茶博會從來不參展，從一些網(wǎng)絡渠道入手，發(fā)展的也很出色。短短幾年間，這些品牌把大益，下關(guān)，中茶的粉絲都撬動了。
2013年，進入暴炒高峰期，從幾百元一餅，到幾千元一餅，甚至過萬元一餅的新茶，比比皆是。一件新茶幾萬元到十幾萬一件，一點也不嫌貴，火熱程度無法比喻，廠家連供貨都跟不上，都賺的盆滿缽滿。泡沫大了總有一天會破，2014年年初開始進入調(diào)整，嚴重泡沫的“古樹茶”概念產(chǎn)品一路下瀉，至今有些已跌去6-7成，深套很多投機者。
經(jīng)歷2014年的暴炒，一些新興品牌受到嚴重重創(chuàng)，很多已默默無聞，剩下的都只是茍延殘喘。提前透支普洱茶價值的后果是非常嚴重的，不能說只影響一些炒作品牌，而是整個茶產(chǎn)業(yè)鏈也會受傷，茶農(nóng)也是一樣很受傷，平時的勐海產(chǎn)業(yè)園炊煙四起，因此變得冷冷清清。
2016年，事隔兩年，沉寂只有兩年的普洱茶蠢蠢欲動，各大品牌已做好一觸即發(fā)的準備，這也是受外來資金的影響，因為人民加速貶值，股市經(jīng)濟數(shù)據(jù)不支持，樓市國家開始出臺調(diào)控，很多人都看上了普洱茶行業(yè)。
2016年4月6日，大益廠家早就盯上了線上直銷，開啟了益友會搶購活動，“皇茶一號”，熟茶500件，搶購價6000元每件，當日搶購情況火爆。4月18日，“皇茶一號”，生茶1200件，搶購價8000元每件，一件難求。期貨價不斷創(chuàng)新高，莊家不停收貨拉價，新一輪的牛市導火線開始點著！從2016年初到201717年初，不到一年的時間，一套皇茶的價格竟然突破了30萬的大關(guān)，簡直就是夢，多少人悔恨當初賣早了？
全國各地大益茶博會也玩起了現(xiàn)場搶茶熱，人氣火爆，搶到賺到，誰會不排隊？大好景象，大益公司不斷出產(chǎn)品，數(shù)量一次比一次大，配貨價不斷創(chuàng)新高，期貨價不斷創(chuàng)新高。
市場從來對大益茶的包裝品相非常高，一點破損都是退貨或者扣個三五百，沒包裝的大益茶與原包裝的價格可以說是天淵之別，有人花6000大洋找一個蘭韻空箱，甚至8000的高價。
茶價一天幾個停板，現(xiàn)在的大益茶已經(jīng)不是單純的普洱茶概念，動不動就莊家收大貨、重倉控盤、一片牛市行情走勢，價格只有更高沒有最高，真可與股票投資模式如出一轍！但無可否認的是投資大益茶是實物投資與股票是本質(zhì)區(qū)別，而且操盤沒人監(jiān)管，有錢盡管拉高價。
廠家看到這種情況，無法忍受利潤的誘惑，一邊增加產(chǎn)品的出貨量，一邊又根據(jù)市場價格提高配貨價。有實力的茶商成為莊家，做一批茶的大股東，成為茶價第二次升高的推手，緊接著實力較弱的茶商從大茶商那里進貨，成為茶價第三次升高的推手。一群炒客又從實力較弱的茶商那里買入，成為茶價的第四次升高的推手。這個時候，莊家又會從炒家那里高價買入少量超高的產(chǎn)品，進行新一輪的循環(huán)。
2017年4月底山韻上市，期貨價18500-23500元每件，廠家配貨價9600元每件，約15000件，配貨價創(chuàng)歷史高價。
7月15號金大益諜照傳出，投資市場迎來一陣恐慌，市場預估1701金大益期貨價在38000左右，導致投資者擔憂金大益的上市會產(chǎn)生巨大的吸金效應，致使市場出現(xiàn)流動性不足，進而無法支撐大行情走下去，投資者出現(xiàn)了普遍性的恐慌，而一些的交易者開始出貨換倉，準備資金等待金大益到來，由此第一波大回調(diào)形成。
8月4日，金大益在8月4號發(fā)布上市海報，隨之發(fā)布了8月7號益購商城的搶購活動，16500元每件的配貨價，再創(chuàng)歷史高價！總件數(shù)約16000件，套用市場大量資金，市場應聲而倒，跌聲一片，主力產(chǎn)品全線翻綠。其實廠家已有打壓降溫之意，不想產(chǎn)品漲的太快，死的過早，就如2014年馬餅補倉、臨時漲價等等。8月7號配貨信息發(fā)布：
行情一直回調(diào)到11月份，部份產(chǎn)品價格已跌去3到4成。在行情不好，加上雨林品牌產(chǎn)品行情不斷的情況下，2017年11月5日，廠家有計劃的推出軒轅號上線，配貨價30000元每件，再創(chuàng)歷史高價！總件數(shù)2800件，但總經(jīng)銷商的配貨數(shù)量一直不公布，總數(shù)量遠遠不止這個數(shù)。（當時期貨價在51000左右）
配貨信息：
各位渠道商伙伴，2017年年度壓軸產(chǎn)品“軒轅號”（號級新標桿）將于11月5日正式上線。配貨價：30000元/件。配貨標準：標準店、形象店1件，旗艦店、體驗館（S1、S2）2件，體驗（S3以上）3件；渠道商依照不同級別配貨標準為1-8件；專柜及有些補助性事項本次不配貨，以系統(tǒng)具體數(shù)量為準。產(chǎn)品發(fā)貨共計2800件左右。同時，該產(chǎn)品不會加蓋渠道商識別編碼（不查竄貨），允許全國范圍內(nèi)自由交易。
市場慢慢回復信心，直至今日，軒轅號已實破190000每件的價格，比一些老茶還要貴?。?！這時廠家正好多出貨，產(chǎn)品一個接一個。
有關(guān)期貨:
期貨可以做多（先低價位買入，再高價位賣出），也可以做空（先高價位賣出，再低價位買入）。在市場中，做多的人叫做多頭，做空的人叫做空頭。
期貨空頭就是做空的一方，也就是約定在未來某一時期，賣出期貨合約規(guī)定的標的物，可以是具體商品，也可以是股票等等，做空方做空期貨當時并沒有標的物，只是他認為標的物的價格未來會下跌，假如，他的判斷沒錯，執(zhí)行期貨合約時，可以用低于做空時的合約價格從市場買入標的物，轉(zhuǎn)移給多頭方。賺取差價。
案例：
有一個商人到了一個山村，村子周圍的山上全是猴子。商人就和村子種地的農(nóng)民說，我買猴子，100元一只。村民不知是真是假，試著抓猴子，商人果然給了100元，全村的人都去抓猴子，這比種地容易多了。
很快商人買了兩千多只猴子，山上猴子很少了。商人這時又出價200元一只買猴子，村民見猴價翻番，便紛紛去抓，商人又買了。此時猴子已經(jīng)很難抓到了。商人又出價300元一只買猴子，猴子幾乎抓不到了。商人出價到500元一只，山上沒有猴子，三千多只猴子都在商人這里。
這天，商人有事回城里，他的助手到村里對農(nóng)民們說，我把猴子300元一只賣給你們，等商人回來，你們500元賣給商人，你們就發(fā)財了。村民瘋了一般，砸鍋賣鐵，湊夠錢，把三千多只猴子全買了回去。助手帶著錢走了，商人再也沒有回來。
助手帶著錢走了，商人再也沒有回來。村民等了很久很久，他們堅信商人會回來500元買他們的猴子，終于有人等不急了，猴子還要吃香蕉，這有費用啊，把猴子放回了山上，山上仍然到處是猴子。?這就是傳說中的茶市！
還記得大益七宗最嗎？
第1宗“最” 最“假大空”的渠道體系！
第2宗“最” 最“貪得無厭”
第3宗“最” ?最“最大炒家”
第4宗“最” ?最“不守規(guī)則”
第5宗“最” ?最“低俗”，還與渠道爭利！
第6宗“最” ?最“小氣”
第7宗“最” ?最“落伍”的營銷
歷史上，大益熟茶與生茶的價格基本同價，甚至熟茶比生茶貴，但現(xiàn)在大益的生茶與熟茶價格嚴重偏離，因為都炒生茶，廠家在生茶的系列中盡情獲利，總是看著期貨的價格來配貨，高獲利的手段看起來像殺雞取卵，哪怕市場出現(xiàn)崩盤，反正利潤已經(jīng)到了廠里，也顧不得經(jīng)銷商了，以后線上直銷才是廠家的重點。
中國人好賭，買漲不買跌的心態(tài)，注定大益產(chǎn)品的投資屬性，現(xiàn)在的大益茶價格大家可以想象，泡沫大了總有一天會爆，就看誰接最后一棒！
從歷史行情來看大益茶，可以看出，以前一般5年左右一波行情，現(xiàn)在二三年就來了，而且時間短，波段多，也是機會多，風險大。投資有風險，入市需謹慎！
出品：天下茶圈
編緝：小方
2月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了關(guān)于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見，指出促進果菜茶多樣化發(fā)展，推進老舊果園茶園改造。深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，擴大綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新產(chǎn)品規(guī)模。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，部機關(guān)各司局、派出機構(gòu)，國家鄉(xiāng)村振興局綜合司，各直屬單位：
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的起步之年。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持和加強黨對三農(nóng)工作的全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，全力守住確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點任務，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
在工作布局上，重點推進“三個協(xié)同”。一是協(xié)同推進產(chǎn)能提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，全方位夯實糧食安全根基，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，努力實現(xiàn)糧食安全保障能力有新提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是協(xié)同推進成果鞏固和農(nóng)民增收。把脫貧群眾放在農(nóng)民增收大格局中統(tǒng)籌考慮，把更多資源力量聚焦配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)上，多措并舉提升內(nèi)生發(fā)展動力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、脫貧成果持續(xù)鞏固拓展。三是協(xié)同推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村基礎設施建設和公共服務質(zhì)量，增強鄉(xiāng)村治理效能，加強農(nóng)村精神文明建設，努力實現(xiàn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設有新落點，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善。
（一）全力以赴奪取糧食豐收。啟動新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，制定實施方案，加強農(nóng)田設施建設，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，夯實國家糧食安全基礎支撐。要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。壓實責任穩(wěn)面積。嚴格執(zhí)行糧食安全黨政同責考核。經(jīng)國務院同意，將糧食生產(chǎn)目標任務下達各省份，確保全國糧食面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。穩(wěn)定小麥面積，穩(wěn)定南方雙季稻生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展再生稻，挖掘北方農(nóng)牧交錯帶、西南地區(qū)玉米面積潛力。嚴防“割青毀糧”。加強指導攻單產(chǎn)。深入開展綠色高質(zhì)高效行動，選擇一批重點縣（農(nóng)場）開展噸糧田創(chuàng)建，集成推廣高產(chǎn)高效技術(shù)模式。以大豆、玉米為重點，啟動主要糧油作物單產(chǎn)提升工程，選育推廣耐密品種，配套精準施肥、智能灌溉等技術(shù)模式。持續(xù)推進機收減損。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制，強化化肥、農(nóng)藥、種子等調(diào)劑調(diào)運。強化扶持穩(wěn)收益。制定健全種糧農(nóng)民收益保障機制指導意見，落實好稻谷小麥最低收購價、稻谷補貼等政策，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度。防災減災降損失。加強氣象災害監(jiān)測預警，制定防災減災技術(shù)意見和工作預案，做好物資儲備和技術(shù)準備，落實小麥“一噴三防”、水稻玉米“一噴多促”等關(guān)鍵措施，科學防范干旱、洪澇、臺風、低溫凍害、高溫熱害等災害。加強農(nóng)作物病蟲害防控體系建設，強化監(jiān)測預警、聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治，有效防控小麥條銹病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾等病蟲危害，實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收。組織各地組建常態(tài)化農(nóng)機應急救災服務隊。積極推進糧食節(jié)約減損，制止“舌尖上的浪費”，提倡健康飲食，有效減輕供給壓力。
（二）加力擴種大豆油料。深入推進國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程。將大豆、油料面積下達各省份，并納入糧食安全黨政同責考核內(nèi)容。千方百計穩(wěn)定大豆面積、力爭有所增加。合理設定玉米大豆生產(chǎn)者補貼標準，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點，在東北地區(qū)大力推廣糧豆輪作、適度開展稻改豆等。穩(wěn)定西北地區(qū)大豆玉米帶狀復合種植實施規(guī)模，擴大西南、黃淮海和長江中下游地區(qū)推廣面積。在新疆次宜棉區(qū)推廣棉豆輪作，發(fā)展小麥大豆隔年輪作。穩(wěn)步開發(fā)鹽堿地、整治撂荒地種植大豆。多油并舉擴大油料面積。擴大產(chǎn)油大縣獎勵規(guī)模。實施耕地輪作項目，對開發(fā)冬閑田擴種油菜實行補貼，推廣稻油、稻稻油和旱地油菜等種植模式。在黃淮海和北方農(nóng)牧交錯帶發(fā)展玉米花生輪作，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻等特色油料生產(chǎn)。技術(shù)集成提高單產(chǎn)。開展大豆油菜整縣（農(nóng)場）整建制高產(chǎn)打造，建設一批“百畝田、千畝方、萬畝片”，集中推介一批新品種，集成推廣新技術(shù)新模式，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)增效。分類型開展油菜高產(chǎn)競賽，分區(qū)域總結(jié)推廣可復制的高產(chǎn)典型。加強長江流域受旱影響油菜田間管理，多打抗旱機井，及時促弱轉(zhuǎn)壯。加快大豆玉米帶狀復合種植專用品種選育和配套農(nóng)機改制推廣，分省份組織制定技術(shù)方案，分區(qū)域開展培訓指導，提升技術(shù)到位率和覆蓋面。
（三）提升生豬等畜產(chǎn)品供給能力。著力穩(wěn)生豬、增牛羊、興奶業(yè)，促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效。加強生豬產(chǎn)能調(diào)控。開展生豬產(chǎn)能調(diào)控工作考核，確保能繁母豬存欄量保持在4100萬頭左右的合理區(qū)域。強化市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布，引導養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產(chǎn)，防止生產(chǎn)大起大落。穩(wěn)步發(fā)展草食畜牧業(yè)。深入開展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動，繼續(xù)支持牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進項目，加強奶源基地建設，支持開展奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點。開發(fā)利用飼草料資源。深入開展豆粕減量替代行動，大力推廣低蛋白日糧技術(shù)。啟動實施增草節(jié)糧行動，建設優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地，大力發(fā)展青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草，因地制宜開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈及特色飼草資源。擴大餐桌剩余食物、毛皮動物屠體飼料化應用試點。加強重大動物疫病防控。加強基層動物疫病防控體系建設，開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控和重點人畜共患病源頭防控，深入推進畜間布病防控五年行動，建設一批動物疫病凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)，建設一批無規(guī)定水生動物疫病苗種場。
（四）推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展健康養(yǎng)殖。深入實施水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”，開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，編制全國養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，推進養(yǎng)殖證核發(fā)全覆蓋，加快建立重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度。推進適度捕撈。強化漁業(yè)資源總量管理，推動漁船管理改革，探索推進渤海限額捕撈試點。支持遠洋漁業(yè)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，加強遠洋漁業(yè)基地建設，加大自捕魚運回力度。開展平安漁業(yè)創(chuàng)建示范。拓展發(fā)展空間。積極推進深遠海養(yǎng)殖，建設一批深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，規(guī)范增殖生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。因地制宜推廣以漁治堿模式。創(chuàng)建一批國家級海洋牧場示范區(qū)，扎實推進國家級漁港經(jīng)濟區(qū)建設，推進漁港管理改革。
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。制定設施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導意見，實施全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃，啟動設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，推進設施農(nóng)業(yè)提檔升級。開展設施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點，通過發(fā)行地方政府專項債、政策性金融等方式拓寬資金渠道，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施，撬動金融和社會資本更多投向設施農(nóng)業(yè)。以節(jié)能宜機為主發(fā)展設施種植業(yè)。實施集中育秧設施建設補助政策，集中連片開展老舊設施改造提升試點，加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心、植物工廠。在保護生態(tài)和深度節(jié)水的前提下，支持西北寒旱地區(qū)和戈壁地區(qū)利用非耕地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。推進糧食產(chǎn)地烘干能力建設，加快補上糧食烘干設施裝備短板。以集約高效為主發(fā)展設施畜牧業(yè)。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層高效養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖，加快環(huán)境控制、自動飼喂等先進適用裝備應用。以健康養(yǎng)殖為主發(fā)展設施漁業(yè)。推行湖泊水庫生態(tài)環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加快高標準養(yǎng)殖池塘建設和尾水達標治理。推進陸基和深遠海養(yǎng)殖漁場建設，積極推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，穩(wěn)妥推進桁架類深遠海網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船養(yǎng)殖。
（六）統(tǒng)籌抓好蔬菜和棉糖膠等生產(chǎn)。促進果菜茶多樣化發(fā)展。嚴格開展“菜籃子”市長負責制考核，完善考核實施細則，指導大中城市完善“菜籃子”產(chǎn)品應急保供工作方案，建設一批蔬菜應急保供基地，保障數(shù)量質(zhì)量安全。制定水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見，總結(jié)推廣果業(yè)發(fā)展“延安模式”，推進老舊果園茶園改造。穩(wěn)定棉糖膠生產(chǎn)。完善棉花目標價格補貼政策，推動新疆棉花優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助政策，持續(xù)開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。加快天然橡膠老舊膠園更新改造，推進膠園標準化生產(chǎn)。
（七）推動高水平農(nóng)業(yè)對外開放。優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)布局。實施農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專項行動，認定第三批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。持續(xù)推進濰坊、寧夏國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，支持楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地建設和功能發(fā)揮。深度參與國際糧農(nóng)治理。舉辦首屆全球土壤健康論壇、國際葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)大會，深化國際糧食減損和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)合作平臺建設。深化農(nóng)業(yè)南南和三方合作，實施新一批實地項目。
（八）加強高標準農(nóng)田建設。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案，分區(qū)域、分類型明確任務布局和時序安排，加大投入、持續(xù)建設。落實年度任務。確保完成新建4500萬畝和改造提升3500萬畝年度任務，補上土壤改良、田間灌排設施等短板，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水、水肥一體化設施建設。加大投入力度。創(chuàng)新建設模式和投融資機制，開展整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點。積極利用外資支持綠色農(nóng)田建設等。強化管護監(jiān)督。健全完善高標準農(nóng)田管護制度，落實管護人員和措施，多渠道保障管護資金。健全農(nóng)田建設監(jiān)督評價隊伍體系，優(yōu)化完善監(jiān)督評價指標，提升日常監(jiān)督能力。
（九）強化耕地保護和種植用途管控。嚴守耕地紅線。堅決落實18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護目標任務，指導各地足額帶位置分解下達，劃實補足、上圖入庫。完善補充耕地質(zhì)量驗收辦法。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，穩(wěn)妥推動流向其他農(nóng)用地的耕地有序恢復。提升耕地質(zhì)量。深入實施國家黑土地保護工程，完成1億畝東北黑土地保護利用任務。推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施保護性耕作9000萬畝以上。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化種植用途管控。制定耕地種植用途管控試點工作指導意見。選擇一批區(qū)域代表性強、工作基礎較好的縣開展試點，加快探索耕地種植用途管控的法律、政策、技術(shù)體系。利用農(nóng)業(yè)遙感等大數(shù)據(jù)技術(shù)，繪制全國耕地種植用途管控“一張圖”。加快土壤普查。全面開展第三次全國土壤普查，完成一半以上耕地、園地、林草地等農(nóng)用地普查任務。
（十）加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織跨學科跨領域科研力量聯(lián)合攻關(guān)，打造農(nóng)業(yè)先進技術(shù)集成創(chuàng)新平臺，推進各種單項技術(shù)集成配套、整體協(xié)同，盡快實現(xiàn)熟化技術(shù)由點到線到面大面積推開。推進科技創(chuàng)新。全面實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化央地協(xié)同、企科聯(lián)合，力爭在前沿技術(shù)領域取得突破。完善創(chuàng)新體系。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，鼓勵地方建設特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，加快培育農(nóng)業(yè)科技引領型企業(yè)。改善創(chuàng)新條件。支持農(nóng)業(yè)領域重大創(chuàng)新平臺建設，布局一批國際農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心、區(qū)域技術(shù)公共研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室、農(nóng)業(yè)基礎性長期性觀測實驗站（點）。加快國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心重點項目建設。加快技術(shù)應用。完善基層農(nóng)技推廣體系，實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃。分區(qū)域建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，開展重大糧油生產(chǎn)技術(shù)集成和試驗示范。
（十一）深入實施種業(yè)振興行動。加快資源普查。全面完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加快國家畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源庫建設，構(gòu)建開放協(xié)作、共享應用的種質(zhì)資源精準鑒定評價機制。推進育種創(chuàng)新。全面實施農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，加強高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、再生稻、耐鹽堿作物等新品種培育。加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，進一步擴大轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應用試點范圍，依法加強監(jiān)管。推進白羽肉雞國產(chǎn)品種產(chǎn)業(yè)化推廣應用。強化政策扶持。加強國家種業(yè)基地建設。深入開展種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動。開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，推動實施種子質(zhì)量認證。
（十二）加快先進農(nóng)機創(chuàng)制推廣。堅持研發(fā)制造、推廣應用兩端用力，生產(chǎn)主體、應用主體兩頭并重，全力推進農(nóng)機提檔升級。加快補上短板。實施農(nóng)機裝備補短板行動，以破解“一大一小”農(nóng)機裝備卡點難點為重點，推動丘陵山地拖拉機、300馬力級無級變速拖拉機、再生稻收獲機、大豆玉米帶狀復合種植專用機械等研制推廣取得突破。推廣適用農(nóng)機。建設“一大一小”農(nóng)機裝備推廣應用先導區(qū)，繼續(xù)開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。支持農(nóng)機企業(yè)造改結(jié)合，保障大豆玉米帶狀復合種植、油菜移栽等重點用機需求。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應用。強化政策扶持。優(yōu)化農(nóng)機購置與應用補貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法。擴大農(nóng)機報廢更新補貼政策實施范圍，加快淘汰老舊農(nóng)機。開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動。
（十三）大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村。推進數(shù)據(jù)整合。加快國家農(nóng)業(yè)遙感應用與研究中心建設，搭建應用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。制定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法，健全數(shù)據(jù)安全制度體系。完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系。常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計核算。創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設項目，建設一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地，協(xié)同推進智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導意見。拓展應用場景。認定一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，打造一批智慧農(nóng)（牧、漁）場。深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點。
（十四）強化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全監(jiān)測機制。指導各地調(diào)整監(jiān)測范圍標準，及時將有返貧致貧風險的農(nóng)戶全部識別為監(jiān)測對象，組織開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，加強跨部門數(shù)據(jù)共享協(xié)同和研判處置。落實幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測戶落實開發(fā)幫扶政策，引導勤勞致富。對無勞動能力的監(jiān)測戶做好社會救助、醫(yī)療保障等兜底保障，并逐步提高保障水平。加強考核評估。統(tǒng)籌鞏固脫貧成果后評估、東西部協(xié)作考核評價和中央單位定點幫扶工作成效考核評價，組織實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估。完善幫扶政策。及早謀劃脫貧攻堅5年過渡期后制度安排，推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。研究建立欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。
（十五）培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。推進全鏈建設。推動中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重提高到60%以上，支持脫貧地區(qū)聚焦“一主兩輔”特色主導產(chǎn)業(yè)，實施一批全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目，開展技術(shù)引進、設施更新、品牌營銷和人才培養(yǎng)。高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟。加強指導服務。發(fā)揮科技特派團、產(chǎn)業(yè)顧問組幫扶作用，推進技術(shù)服務、人才培訓等措施落地。優(yōu)化脫貧人口小額信貸政策，拓展一般農(nóng)戶小額信貸服務范圍。開展消費幫扶助農(nóng)增收，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌，建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難應急處置機制。強化帶農(nóng)增收。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，落實經(jīng)營主體帶動脫貧人口、監(jiān)測對象等增收責任，遴選發(fā)布一批脫貧地區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)典型模式。管好用好扶貧項目資產(chǎn)，鞏固光伏扶貧工程成效。
（十六）促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。穩(wěn)定外出務工就業(yè)。深化東西部勞務協(xié)作，加強職業(yè)技能培訓，開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，支持脫貧家庭新成長勞動力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)，穩(wěn)定擴大就業(yè)規(guī)模。促進就近就地就業(yè)。對返鄉(xiāng)回流人員建立跟蹤服務機制。規(guī)范管理以工代賑、公益崗位，重點引導弱勞動力、半勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設項目務工就業(yè)、靈活就業(yè)。促進幫扶車間穩(wěn)定發(fā)展。開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，確保有意愿、有勞動能力的易地搬遷零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
（十七）深化重點幫扶和社會幫扶。加強重點幫扶。健全國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣監(jiān)測評價指標體系，開展發(fā)展成效監(jiān)測評價。推動幫扶資源向重點幫扶縣傾斜，實施一批補短板促振興重點項目。對重點幫扶縣實施教育、醫(yī)療干部人才“組團式”幫扶。深化社會幫扶。扎實推進東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）與協(xié)作地區(qū)脫貧縣開展攜手促振興行動，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目引進和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。持續(xù)做好中央單位定點幫扶，調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系。深入推進“萬企興萬村”行動，開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動。扎實做好援疆援藏以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等重點區(qū)域幫扶工作。
（十八）提升農(nóng)業(yè)資源保護水平。推進退化耕地等治理。優(yōu)化退化耕地治理試點項目實施布局，在南方糧食主產(chǎn)區(qū)開展酸化耕地治理試點，在西北灌溉區(qū)、濱海地區(qū)和松嫩平原西部等開展鹽堿耕地治理試點。落實耕地分類管理制度，持續(xù)推進受污染耕地安全利用。健全耕地休耕輪作制度。加強水生生物資源養(yǎng)護。推進完善海洋伏季休漁制度，有序擴大伏休期特許捕撈范圍，全面實施公海自主休漁，科學規(guī)范開展水生生物增殖放流。修訂水生野生動物利用特許辦法，開展珍貴瀕危物種資源和棲息地調(diào)查。嚴密防控外來物種侵害。開展外來入侵物種普查，完善源頭預防、監(jiān)測預警、控制清除等全鏈條監(jiān)管體系。實施加拿大一枝黃花等外來入侵物種滅除行動。
（十九）集成推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進化肥農(nóng)藥減量增效。實施化肥減量化行動，建設施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具集成配套樣板區(qū)，推廣應用智能化推薦施肥系統(tǒng)，推進多元替代減少化肥投入。建設100個綠色防控整建制推進縣（農(nóng)場）。修訂禁限用農(nóng)藥名錄，規(guī)范農(nóng)藥行業(yè)管理。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。啟動畜禽糞污處理設施裝備提升行動，推進綠色種養(yǎng)循環(huán)試點，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。深入實施秸稈綜合利用行動，建設一批全國秸稈綜合利用重點縣。加強農(nóng)村沼氣安全管理。扎實推進地膜科學使用回收試點，推行廢舊農(nóng)膜分類處置。發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，打造一批國家級生態(tài)農(nóng)場。穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。建設綠色發(fā)展先行區(qū)。選擇一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)開展集成推進農(nóng)業(yè)面源污染治理試點，探索建立整縣全要素全鏈條綜合防治工作機制。組織認定第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測評價指標體系。
（二十）加強重點流域生態(tài)環(huán)境治理。堅持不懈抓好長江十年禁漁。開展退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動”，推動落實退捕漁民養(yǎng)老保險、幫扶救助等政策。加快實施“亮江工程”，加強以長江流域為重點的漁政隊伍和能力建設。開展聯(lián)合執(zhí)法和專項行動，加強協(xié)助巡護隊伍建設，健全多部門協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法長效機制。開展長江水生生物資源監(jiān)測和完整性指數(shù)評價，評估禁捕效果。推進黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。支持黃河流域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，分區(qū)域分作物加快推廣旱作節(jié)水技術(shù)，推進適水種植。建立黃河流域生態(tài)環(huán)境涉農(nóng)突出問題整改長效機制。在黃河、長江等重點流域選取一批重點縣整縣推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。
（二十一）增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，擴大綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新產(chǎn)品規(guī)模。健全標準體系。制定農(nóng)獸藥殘留等農(nóng)業(yè)國家和行業(yè)標準500項，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準體系，探索建立體現(xiàn)高品質(zhì)特征的農(nóng)產(chǎn)品評價體系。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。完善農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理制度，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級和包裝標識。加強質(zhì)量安全監(jiān)管。開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理，設立包省包片工作組，按上市季節(jié)從南到北逐區(qū)推進整治，實行月月抽檢，加強問題整治，上下聯(lián)動、下沉一線，嚴打禁用藥物使用，嚴控常規(guī)藥物殘留超標。深入實施新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證、追溯目錄管理等制度，完善風險監(jiān)測評估機制。推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)標準化建設，建強基層監(jiān)管檢測隊伍，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理。強化品牌創(chuàng)建。深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，加快農(nóng)業(yè)品牌標準體系建設。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村展會工作管理辦法，辦好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會等展會。
（二十二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。突出“土特產(chǎn)”要求，實施全國鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)提升行動，建立完善工作推進體系，加快農(nóng)業(yè)全鏈條升級。做強重點產(chǎn)業(yè)。培育一批資源優(yōu)勢明顯、成長性好、帶動力強的支柱產(chǎn)業(yè)。指導地方因地制宜制定重點產(chǎn)業(yè)清單，推動標準化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、品牌化營銷。做精特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)具有鮮明地域特點、民族特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育提升一批農(nóng)民廣泛參與、深度受益的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。打造平臺載體。支持建設一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，推介一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣，認定一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
（二十三）做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。提升加工水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用。建設一批國際農(nóng)產(chǎn)品加工園、中國農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和加工技術(shù)科研試驗基地，大力發(fā)展中央廚房、直供直銷等業(yè)態(tài)。培育壯大龍頭企業(yè)隊伍，支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地和加工產(chǎn)能，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。健全流通網(wǎng)絡。深入實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等主體建設產(chǎn)地倉儲保鮮設施，在重要流通節(jié)點建設產(chǎn)地冷鏈集配中心。推進國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，加強大型冷藏保鮮、倉儲物流等保供公益性基礎設施建設。
（二十四）培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，建設一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，認定一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。制定休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見和休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)服務指南。鼓勵發(fā)展教育農(nóng)園、研學基地、鄉(xiāng)村露營游、鄉(xiāng)土文化體驗游等新模式。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直采、定制生產(chǎn)等模式。鼓勵地方與大型電商平臺對接，建設一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品直播電商和人才實訓基地。
（二十五）推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強化政策支持。鼓勵地方設立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項基金，落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，有序引導各類人才在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強技能培訓。開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，對有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展培訓。舉辦全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽和人才技能大賽，遴選推介一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。建設創(chuàng)業(yè)平臺。加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實訓基地建設，提升創(chuàng)業(yè)服務水平。
（二十六）統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設。健全推進機制。細化鄉(xiāng)村建設行動專項推進方案，協(xié)調(diào)推進村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村道路、農(nóng)村供水、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎設施建設，推動加強農(nóng)村防疫、教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等公共服務體系建設。實行鄉(xiāng)村建設任務清單管理，指導縣級全面建立鄉(xiāng)村建設項目庫。推動實施村莊小型公益性基礎設施提升工程。完善建設標準。實施農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設指南，推動建立鄉(xiāng)村建設輔導制度。以縣域為單位編制村莊公共基礎設施管護清單，建立公示制度。強化示范引領。探索推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化建設，組織推介農(nóng)村公共服務典型案例。創(chuàng)建一批美麗宜居村莊。
（二十七）整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，整體提升村容村貌。穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命。鞏固戶廁問題摸排整改成果，推動分類整改銷號。以中西部地區(qū)為重點，穩(wěn)步推進條件適宜、技術(shù)模式成熟地區(qū)開展農(nóng)村改廁。加強改廁標準編制，開展節(jié)水防凍等技術(shù)試點。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和垃圾治理。推動農(nóng)村生活污水治理與改廁有機銜接，促進糞污、有機廢棄物就近就地資源化利用。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，鼓勵有條件的村莊推進垃圾分類、源頭減量。加力推進農(nóng)村生活污水處理，因地制宜探索集中處理、管網(wǎng)截污、分散處置、生態(tài)治污等技術(shù)模式。深入實施村莊清潔行動，引導農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化。
（二十八）加強農(nóng)村精神文明建設。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。組織開展移風易俗宣教活動，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。引導各地在村規(guī)民約中充實簡辦婚喪喜事、減輕人情負擔、反對鋪張浪費、倡導孝老愛親等內(nèi)容。遴選推介第四批文明鄉(xiāng)風建設典型案例，推廣鄉(xiāng)風文明建設經(jīng)驗。保護傳承農(nóng)耕文化。深入實施農(nóng)耕文化傳承保護工程，開展第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘認定。實施“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)里的中國”系列宣傳活動。以“慶豐收 促和美”為主題辦好第六個中國農(nóng)民豐收節(jié)，組織開展具有廣泛影響力的節(jié)日特色活動。豐富鄉(xiāng)村文體生活。開展鄉(xiāng)村閱讀推廣活動，遴選推介“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。舉辦全國“美麗鄉(xiāng)村健康跑”等農(nóng)民體育品牌活動，探索推廣“村BA”籃球賽等賽事。
（二十九）加強和改進鄉(xiāng)村治理。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聯(lián)合有關(guān)部門制定健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能的文件，統(tǒng)籌推動加強農(nóng)村基層黨建、自治、法治、德治等工作。持續(xù)推進減輕村級組織負擔。推動解決鄉(xiāng)村治理突出問題。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村地區(qū)疫情防控，推動做好藥品物資供應、重癥轉(zhuǎn)診救治、重點人群防護等工作。深化試點示范。啟動第二輪全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點，拓展試點范圍和內(nèi)容。開展第三批“百鄉(xiāng)千村”全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。創(chuàng)新治理方式。進一步推動擴大積分制、清單制、數(shù)字化治理運用覆蓋面?？偨Y(jié)提煉網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的做法，因地制宜推動在基層廣泛落地應用。
（三十）深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地改革。擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍，研究制定關(guān)于延包試點工作指導意見。印發(fā)農(nóng)村土地承包合同管理辦法，健全農(nóng)村承包地信息平臺和數(shù)據(jù)庫，完善承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。鼓勵有條件的地方在農(nóng)民自愿前提下結(jié)合農(nóng)田建設、土地整治開展農(nóng)田集中連片整理，探索逐步解決承包地細碎化問題。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革和管理。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，加快總結(jié)一批可行制度成果，探索完善宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利內(nèi)容及其分置實現(xiàn)形式。制定農(nóng)村宅基地管理暫行辦法，加強宅基地管理基礎工作。積極穩(wěn)妥激活農(nóng)村閑置宅基地資源，引導和規(guī)范盤活利用行為。加快房地一體確權(quán)登記頒證，建設全國統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息平臺。
（三十一）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，指導農(nóng)民合作社加強規(guī)范管理。深入開展社企對接，推進示范社“四級聯(lián)創(chuàng)”，健全農(nóng)民合作社規(guī)范管理長效機制。全面推行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務制度，推廣應用“家庭農(nóng)場隨手記”記賬軟件，支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場、家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍，開展“千員帶萬社”行動，鼓勵依托社會力量建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心。加快發(fā)展社會化服務。實施農(nóng)業(yè)社會化服務促進行動，以糧棉油糖為重點，兼顧支持開展經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域的社會化服務。強化服務標準建設和合同規(guī)范，推動服務主體與農(nóng)資、農(nóng)機、金融等相關(guān)主體機構(gòu)加強業(yè)務對接合作。深入實施農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，引導有條件的市場主體建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務平臺。深入開展全國農(nóng)服進萬家系列活動。鼓勵農(nóng)墾面向地方開展社會化服務。
（三十二）發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深入推進改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善集體經(jīng)濟組織法人治理結(jié)構(gòu)，健全符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟組織運行機制。開展集體收益分配權(quán)抵押擔保、有償退出等試點，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設。加強監(jiān)督管理。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務體系，加強服務機構(gòu)和隊伍建設。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展集體資產(chǎn)監(jiān)管效能提升行動。探索發(fā)展路徑。指導各地因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。鼓勵有條件的地方探索村村抱團發(fā)展、村企村社聯(lián)動發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人入村等多種形式的合作。
（三十三）深入推進農(nóng)村其他領域改革。開展改革試點。深入推進農(nóng)村綜合改革試點示范，推動重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。發(fā)揮農(nóng)村改革試驗區(qū)示范帶動作用，總結(jié)推廣一批可復制可借鑒的農(nóng)村改革經(jīng)驗模式。持續(xù)深化農(nóng)墾改革。開展農(nóng)墾集團化企業(yè)化改革發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測，強化分類指導。制定創(chuàng)新完善農(nóng)墾國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制機制指導意見。推動出臺加強農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)管理辦法。推動解決農(nóng)墾國有土地權(quán)屬爭議和國有農(nóng)場辦社會職能改革遺留問題。深入實施欠發(fā)達農(nóng)場特色產(chǎn)業(yè)提升行動和品牌強墾行動，培育壯大農(nóng)場優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
（三十四）加強規(guī)劃行動引領。落實重大部署。制定加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃。制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設指引，研究評價指標體系，建設功能完備又保留鄉(xiāng)味鄉(xiāng)韻的宜居鄉(xiāng)村。印發(fā)樹立大食物觀開發(fā)食物資源保障各類食物有效供給的指導意見，分領域制定實施方案。推動重大規(guī)劃實施。制定“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃實施年度任務清單和工作臺賬，組織開展中期評估。協(xié)調(diào)推進配套專項規(guī)劃、建設規(guī)劃重點任務和重大工程計劃行動落實。
（三十五）健全鄉(xiāng)村振興推進機制。推動責任落實。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，加強政策協(xié)同和工作協(xié)同。強化激勵約束。開展省級黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，組織全面推進鄉(xiāng)村振興督查。實施促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作督查激勵。推進示范創(chuàng)建。新創(chuàng)建一批國家鄉(xiāng)村振興示范縣，指導有條件的地方按規(guī)定開展鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。研究建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系。
（三十六）擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。強化財政投入。推動財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增加，落實提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策要求。擴大鄉(xiāng)村振興票據(jù)發(fā)行規(guī)模，將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。撬動金融投入。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車服務，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息庫建設，支持農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興貸款投放，重點用于高標準農(nóng)田、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。引導社會資本投入。制定社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，明確投資重點產(chǎn)業(yè)和領域。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施融資項目庫，吸引更多資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
（三十七）強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。加強高層次人才培養(yǎng)。培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領軍人才和優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才。建好用好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，加大卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)力度。培育高素質(zhì)農(nóng)民。深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和學歷提升行動計劃，大力培育新型經(jīng)營主體帶頭人和種養(yǎng)大戶。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，將回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入培育體系，每年培育2萬人左右。優(yōu)化實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓計劃，開展“耕耘者”振興計劃新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓。推動人才下鄉(xiāng)。健全長效化鄉(xiāng)村引才機制，暢通人才向鄉(xiāng)村流動渠道，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。
（三十八）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設。完善法律法規(guī)。加快推動制定糧食安全保障法、耕地保護法、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，修訂漁業(yè)法、植物新品種保護條例，完善種業(yè)振興、生物安全、動物防疫等領域配套制度。提高執(zhí)法質(zhì)效。深入實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，開展執(zhí)法示范創(chuàng)建和練兵比武。建設全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。強化品種權(quán)保護、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫等重點領域執(zhí)法。推進法律進村入戶。探索創(chuàng)新農(nóng)村普法機制，加快培育農(nóng)村學法用法示范戶，加強農(nóng)村法治教育基地建設。組織創(chuàng)作推廣具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的普法產(chǎn)品，開展普法短視頻推介活動。推動依法治理。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“放管服”改革，落實行政許可清單管理和部門權(quán)責清單。推進重大政策社會穩(wěn)定風險評估。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年2月3日
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
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