普洱市人民政府文件
普政發(fā)〔2019〕62號
? ? ? ?普洱市人民政府關(guān)于普洱市茶產(chǎn)業(yè)
綠色發(fā)展的實(shí)施意見
各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2018〕63號）精神，為加快普洱市茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，到2022年，實(shí)現(xiàn)全市茶園全部綠色化，茶葉綠色加工達(dá)到一流水平，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到400億元以上的目標(biāo)，提出以下實(shí)施意見：
一、嚴(yán)格保護(hù)古茶樹資源
認(rèn)真貫徹落實(shí)《普洱市古茶樹資源保護(hù)條例》，制定出臺《普洱市古茶樹資源保護(hù)條例實(shí)施辦法》，規(guī)范古茶樹資源科學(xué)保護(hù)及開發(fā)利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。深入開展古茶樹資源普查，全面摸清全市古茶樹資源分布情況，建立古茶樹資源檔案庫、數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理；建立古茶樹定期普查制度，實(shí)現(xiàn)全市古茶樹保護(hù)動態(tài)管理。縣（區(qū)）人民政府制定專門的保護(hù)辦法，明確管護(hù)職責(zé)，實(shí)行名錄管理和分類保護(hù)，對古茶樹集中分布的古茶園、古茶林、野生茶樹群落，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)范圍，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。對零星分布的古茶樹，縣（區(qū)）茶業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立臺賬，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌管理。對生長勢等級為正常的古茶樹實(shí)施一般性保護(hù)，對生長勢等級為衰弱的古茶樹實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，對生長勢等級為瀕危的古茶樹實(shí)施特殊保護(hù)。嚴(yán)禁對古茶樹進(jìn)行移植、過度采摘，禁止砍伐茶園中生態(tài)樹木，保護(hù)古茶樹資源的遺傳多樣性與獨(dú)特性。嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙取土、破壞水源、開發(fā)建設(shè)、污染排放等行為，保護(hù)古茶園（山）自然生態(tài)環(huán)境。規(guī)范保護(hù)區(qū)生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等活動，減少對古茶園（山）的人為破壞。對古茶樹堅決做到不炒作、不過度采摘，更不能殺雞取卵、竭澤而漁，讓古茶樹修養(yǎng)生息。（牽頭單位：市林業(yè)和草原局、市自然資源公安局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府）
二、茶園全部綠色化
改良低效茶園, 通過土壤改良、良種推廣、完善設(shè)施等措施，提升茶園綠色生產(chǎn)能力。淘汰不合格茶園，對土壤條件、生態(tài)環(huán)境等達(dá)不到綠色要求的茶園全部退出或改種其他作物。改進(jìn)種植方式，全面推行科學(xué)配方施肥，嚴(yán)禁使用未在茶葉上取得登記的農(nóng)藥，大力推廣茶園綠色防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)茶園綠色化生產(chǎn)。依照茶園的地形地貌特點(diǎn)，在茶園周圍營造防護(hù)林和綠色保護(hù)屏障，茶園內(nèi)配植遮蔭樹、套種優(yōu)良樹種，構(gòu)建茶園綠色復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。加大綠色實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使專業(yè)合作社及茶農(nóng)基本掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)。到2022 年，實(shí)現(xiàn)全市茶園全部綠色化。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市扶貧辦、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，各縣（區(qū)）人民政府）
三、持續(xù)擴(kuò)大有機(jī)茶園規(guī)模
在綠色茶園的基礎(chǔ)上，綜合考慮產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)條件、經(jīng)營主體意愿等因素，合理確定有機(jī)茶園建設(shè)區(qū)域，針對茶園立地條件存在問題，改良水、土等生產(chǎn)條件。鼓勵擴(kuò)大綠肥種植，使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，培肥地力，替代化學(xué)肥料使用。推進(jìn)茶園進(jìn)行有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，編制《普洱市綠色有機(jī)茶發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)和消費(fèi)者的行動方向和行為方式，引領(lǐng)全市有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)云南省《有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(DB53/T614—2014)，規(guī)范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田間生產(chǎn)管理過程。指導(dǎo)茶園經(jīng)營主體制定質(zhì)量手冊、編制崗位作業(yè)指導(dǎo)書、完備程序文件，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量控制流程。建立有機(jī)茶嚴(yán)格管理機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。到2022年,全市有機(jī)茶園基地面積達(dá)到60萬畝以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市水務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府）
四、茶葉初制所全面規(guī)范化
制定《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范茶葉初制所環(huán)境衛(wèi)生、加工工藝、操作規(guī)程、采收管理、購銷行為等，確保初制產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)茶葉初制所配備快速檢測設(shè)備，把好鮮葉原料質(zhì)量安全的準(zhǔn)入關(guān)，鼓勵茶葉初制所創(chuàng)新工藝, 建立自身工藝體系。鼓勵茶葉初制所與專業(yè)合作社、茶農(nóng)建立穩(wěn)定供貨關(guān)系。推進(jìn)茶葉初制所制定產(chǎn)地初制產(chǎn)品標(biāo)識，賦標(biāo)銷售，標(biāo)明毛茶的鮮葉來源、加工工藝、品質(zhì)特征等，并對生產(chǎn)銷售的初制產(chǎn)品負(fù)責(zé)，到2019年底，全市茶葉初制所達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，各縣（區(qū)）人民政府）
五、提升精深加工水平
支持企業(yè)新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化精深加工生產(chǎn)線,引導(dǎo)企業(yè)對茶產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。規(guī)范茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝，大力促進(jìn)普洱茶、紅茶、綠茶生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和技術(shù)推廣，鼓勵多茶類產(chǎn)品開發(fā)及茶樹資源綜合利用，推動企業(yè)產(chǎn)品工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 規(guī)范生產(chǎn)過程，提升普洱茶精制能力。加大精深加工設(shè)施、設(shè)備的改造提升力度，鼓勵企業(yè)開展新工藝、新產(chǎn)品、新包裝等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究。加大快銷品、“花果”茶、小包裝等產(chǎn)品加工比重，擴(kuò)大茶多酚、茶多糖、茶色素等功能性成分的提取和利用， 加強(qiáng)茶飲料、茶膏、速溶茶、茶籽油等產(chǎn)品研發(fā), 加大茶保健品、茶食品、茶日化品等創(chuàng)新開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。創(chuàng)新茶產(chǎn)品的設(shè)計、包裝理念，使用綠色設(shè)計、綠色包裝材料, 滿足消費(fèi)市場的綠色生活需要。到2022年,全市規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)精深加工產(chǎn)品比重達(dá)到80％以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，各縣（區(qū)）人民政府）
制定和完善《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》，以原產(chǎn)地的地理?xiàng)l件和氣候環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)普洱茶原產(chǎn)地倉儲。鼓勵企業(yè)建設(shè)普洱茶標(biāo)準(zhǔn)倉，推進(jìn)第三方建設(shè)普洱茶“公共倉”，加快普洱茶越陳越香理論研究和科研成果發(fā)布。通過倉儲物流建設(shè)，建立以倉儲系統(tǒng)為基礎(chǔ)的具有數(shù)據(jù)支撐、評審評估、質(zhì)押融資、拍賣交易、體驗(yàn)展示功能的綜合性茶葉交易平臺。（牽頭單位：市商務(wù)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、普洱茶研究院、普洱茶投資（集團(tuán)）有限公司，各縣（區(qū)）人民政府）
六、擦亮“普洱茶”金字招牌
引導(dǎo)支持各地依據(jù)古茶樹資源保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代茶園分布所形成的特定地域、特有的自然因素和人文因素等綜合要素，積極申報、創(chuàng)建地理標(biāo)志產(chǎn)品。鼓勵茶葉初加工企業(yè)根據(jù)收購鮮葉產(chǎn)地、獨(dú)特生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特征等形成初制茶品牌。鼓勵企業(yè)與茶葉初制所、專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把控原料來源、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量、加大產(chǎn)品創(chuàng)新、擴(kuò)大市場銷售，打造企業(yè)品牌。支持各縣（區(qū)）積極創(chuàng)建區(qū)域品牌，制定本行政區(qū)域的品牌管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理和保護(hù)專屬區(qū)域品牌。辦好“中國普洱茶節(jié)”，辦好《普洱》雜志，注重節(jié)慶、文化傳播。鼓勵支持茶企到國內(nèi)外舉辦展會、推介會，開展普洱茶文化知識巡講，加大媒體宣傳，擴(kuò)大品牌影響力和知名度。加大宣傳推介力度，形成普洱品牌整體合力。整合宣傳力量，加大普洱茶對內(nèi)對外宣傳力度，以普洱旅游、普洱絕版木刻、原生態(tài)歌舞等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體，在國內(nèi)外進(jìn)行宣傳推介，打響“天賜普洱·世界茶源”城市品牌。在全市范圍內(nèi)的交通干線、機(jī)場、酒店、社區(qū)等公共場所，融合茶元素，形成系統(tǒng)的、濃厚的茶文化宣傳氛圍。引導(dǎo)支持各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、企業(yè)和社會各界力量，形成合力，鞏固提升“普洱茶”公用品牌價值。建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三位一體品牌體系。到2022年，全市創(chuàng)建茶葉地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個以上，重點(diǎn)打造區(qū)域品牌10個、企業(yè)品牌10個，做大做強(qiáng)普洱茶公用品牌，打造普洱茶文化之源。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，各縣（區(qū)）人民政府）
七、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管控
組織有關(guān)部門和專家制定符合普洱實(shí)際的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹執(zhí)行《云南省有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《立體生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，制定《綠色普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》、《有機(jī)普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》、《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)的編撰指導(dǎo)、申報列項(xiàng)、審批發(fā)布和實(shí)施工作。建立普洱市有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品基地中可能使用農(nóng)藥、化肥進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，加大對有機(jī)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，開展有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)招標(biāo)，制定有機(jī)產(chǎn)品扶持辦法，形成普洱市有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量分析報告、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警分析報告，提供政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。建立完善縣（區(qū)）質(zhì)量監(jiān)管體系，開展風(fēng)險檢測評價，每年抽檢1000個以上茶樣，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，提升茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。嚴(yán)格落實(shí)茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)市級以上龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)室，配備專職檢驗(yàn)員，對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行自檢。加大產(chǎn)地、加工、流通、銷售全過程產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)品源頭賦碼、標(biāo)識銷售，產(chǎn)品有檢測、過程可追溯，提高消費(fèi)者對普洱茶產(chǎn)品的信賴度。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）
建設(shè)普洱茶產(chǎn)業(yè)“一心兩庫三平臺”大數(shù)據(jù)。一心：普洱茶大數(shù)據(jù)中心，兩庫：普洱古茶資源數(shù)據(jù)庫、普洱生態(tài)茶資源數(shù)據(jù)庫，三平臺：普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯平臺、普洱茶市場信息平臺、茶旅融合服務(wù)平臺。在名山普洱茶誠信聯(lián)盟基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟，形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)識，對產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升普洱茶產(chǎn)業(yè)信息化管理水平，助推普洱茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、普洱茶投資（集團(tuán)）有限公司，各縣（區(qū)）人民政府）
八、加強(qiáng)重大科技攻關(guān)
創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。培育一批普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、專業(yè)人才隊伍和技術(shù)工人，引進(jìn)高科技企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品并不斷提高茶葉綜合利用率，開發(fā)新產(chǎn)品及功能性成分，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極創(chuàng)造條件，培育認(rèn)定一批茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。加大普洱茶專用型、抗病性、抗逆性新品種選育，健全完善良種繁育體系。積極構(gòu)建茶葉種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)中心，逐步打造普洱茶公共科技服務(wù)平臺。加大普洱茶益生菌發(fā)酵機(jī)理深度研究，開展普洱茶功能性成分特種功效指向研究，增強(qiáng)普洱茶基礎(chǔ)理論的支撐能力。開展普洱茶專業(yè)倉儲技術(shù)體系等重大技術(shù)攻關(guān)。開展普洱茶綠色靶向食品制造關(guān)鍵技術(shù)研究。加大普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應(yīng)用研究。依托國家、省級茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及試驗(yàn)站，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵支持科研院校和茶葉企業(yè)建立院士工作站、專家工作站，加大普洱茶重大科技攻關(guān)和技術(shù)應(yīng)用。加大普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應(yīng)用研究。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的新產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、普洱茶研究院、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，各縣（區(qū)）人民政府）
九、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合
加快普洱茶中心建設(shè),充分體現(xiàn)“展示、交易、倉儲、體驗(yàn)、科研、旅游”６大功能,打造世界一流普洱茶博物館。加大招商引資力度，鼓勵采取內(nèi)引外聯(lián)、資源整合、股份合作等方式，打造一批茶葉龍頭企業(yè)。加快思茅區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“百里普洱茶道”項(xiàng)目建設(shè)，推動茶旅融合，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈。支持鼓勵茶葉企業(yè)申報3A、4A級景區(qū)，開展工業(yè)旅游試點(diǎn)，重點(diǎn)打造天士力帝泊洱生物茶谷、中華普洱茶博覽苑、景邁山古茶林景區(qū)、國家普洱茶小鎮(zhèn)、茶馬古道旅游景區(qū)等茶主題景區(qū)。建設(shè)10個3A、4A級茶莊園，打造以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以茶旅及茶宿為支撐的茶村、茶寨、茶館。認(rèn)真挖掘茶山資源和普洱茶歷史文化，推進(jìn)生態(tài)文化、民族文化、邊地文化與普洱茶文化有機(jī)融合，加大普洱茶文化宣傳，推出普洱茶文化民族風(fēng)情旅游線路。加快茶產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。著力打造思茅區(qū)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范區(qū),為推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥、物流、大健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推動茶產(chǎn)業(yè)與涉茶行業(yè)深度融合。到2022年, 全市打造20 個美麗茶鄉(xiāng)村、秀美茶園, 3條茶文化旅游精品線路，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值50—100億元重點(diǎn)縣1個，20—50億元重點(diǎn)縣3個，5—20億元重點(diǎn)縣3個。（牽頭單位：市文化和旅游局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各縣（區(qū)）人民政府）
十、加大政策支持力度
(一)支持綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)。采取“領(lǐng)證后補(bǔ)”的方式，對面積500畝以上，獲得國內(nèi)外具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證的茶園，市級財政分別按照每畝50元、100元標(biāo)準(zhǔn)給予茶園經(jīng)營主體一次性獎勵。獲得有機(jī)認(rèn)證證書后連續(xù)3年續(xù)證的每個證書獎勵10萬元，連續(xù)5年續(xù)證的獎勵20萬元。(牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各縣（區(qū))人民政府)
(二)支持茶葉綠色加工。市財政每年安排1000萬元資金，在全市范圍內(nèi)推行茶葉初所加工綠色化改造，推廣柴改電、柴改汽、柴改太陽能等清潔能源項(xiàng)目，對每年新建或改擴(kuò)建達(dá)到《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)并完成綠色能源改造的，給予每個初制廠不低于20萬元的獎勵。（牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各縣（區(qū)）人民政府)
(三)加大金融支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對普洱茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,加大對中小企業(yè)的支持力度。鼓勵保險公司為茶葉綠色、有機(jī)生產(chǎn)設(shè)立收益保險。探索“政、銀、保、擔(dān)、企”有機(jī)協(xié)作模式,構(gòu)建對普洱茶產(chǎn)業(yè)復(fù)合型金融政策支持體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司作用,加大對茶產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。發(fā)揮普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，重點(diǎn)投向名山品牌建設(shè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、倉儲、交易等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。（牽頭單位：市人民政府金融辦公室，責(zé)任單位:市財政局、市商務(wù)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)
（四)加強(qiáng)重大科技攻關(guān)支持力度。加大普洱茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)等投入力度,重點(diǎn)向普洱茶重大科技攻關(guān)項(xiàng)目傾斜,優(yōu)先列項(xiàng)予以支持。市財政每年給予安排標(biāo)準(zhǔn)制定、科技攻關(guān)、風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費(fèi)200萬元。（牽頭單位：市科技局、市財政局，責(zé)任單位：市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、普洱茶研究院、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、普洱茶投資（集團(tuán)）有限公司）
（五）加大稅收獎勵力度。按市人民政府有關(guān)政策對誠信納稅的民營茶葉企業(yè)給予獎勵。（牽頭單位：市財政局、國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）
?2019年5月13日
? ? ? ? ? ? ? ??普洱市人民政府辦公室
來源：（普洱市人民政府）
普洱景邁山古茶林文化景觀申報遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)范圍圖
景邁山古茶林文化景觀遺產(chǎn)區(qū)面積7167.89公頃，集中在惠民鎮(zhèn)景邁、芒景兩個行政村地域范圍內(nèi)，包括10個自然村寨。緩沖區(qū)11927.85公頃，除了上述兩村外還涉及惠民鎮(zhèn)芒云行政村和糯福鄉(xiāng)勐宋行政村，有5個自然村寨。遺產(chǎn)地總面積19095.74公頃。
景邁山古茶林的遺產(chǎn)要素及其特征
景邁山古茶林的遺產(chǎn)要素包括5片古茶林、9個古村寨和3片分隔防護(hù)林。
古茶林
景邁山完好保存著5片古茶林，共計1180公頃。它們是悠久的、智慧的、生態(tài)的、活力的古茶林。
大坪掌古茶林 景邁山古茶林保護(hù)管理局/攝
古茶樹 譚春/攝
悠久的古茶林。首先指景邁山古茶林種植歷史悠久。公元864年著成的《蠻書》已經(jīng)記載該區(qū)域廣泛種植茶樹，而芒景緬寺木塔殘碑之一的《功德碑計》則記載了傣歷377年(公歷1015年)建蓋總佛寺的故事，因此景邁山種茶的歷史應(yīng)有千年以上，當(dāng)然確切的具體開始年份仍待進(jìn)一步考證。其次是說古茶林茶樹樹齡古老，由于栽培型茶樹在一定樹齡以后(約100年)逐步進(jìn)入低產(chǎn)期和衰亡期，因此古茶林存在更新演替的動態(tài)過程，但仍有約10%的茶樹樹齡超過100年，最老的茶樹樹齡300年以上。
智慧的古茶林。景邁山古茶林在種植、養(yǎng)護(hù)等方面具有高超的生態(tài)智慧，以“林間開墾，林下種植”的茶林種植技術(shù)尤為突出。“林間開墾”指在森林間以村寨為中心斑塊狀開發(fā)古茶林，古茶林之間保留森林防護(hù)線或防護(hù)林?！傲窒路N植”則指每片古茶林都保留大部分高大喬木，從而盡可能維系自然生態(tài)系統(tǒng)，中層種茶，地表保持草木層，從而形成“喬-灌-草”的立體群落結(jié)構(gòu)。另外，在茶林養(yǎng)護(hù)上也多有技巧，他們在茶林中保留或栽植桂花樹、多依樹、樟腦樹，其特有的香味會傳遞給茶葉，使茶葉具有天然的香氣，而對茶樹有害的那些樹木則予以適當(dāng)清除。
生態(tài)的古茶林。一方面是具有豐富的生物多樣性。目前，古茶林內(nèi)共記錄種子植物943種和變種、珍稀瀕危保護(hù)植物15種，陸生脊椎動物187種，鳥類134種，蜜蜂等經(jīng)濟(jì)昆蟲21種。另一方面是具有穩(wěn)定高效的自然生態(tài)系統(tǒng)。古茶林的物種數(shù)、豐富度指數(shù)、多樣性指數(shù)和均勻度指數(shù)與天然林極為相似，且明顯高于林相相對單調(diào)的現(xiàn)代茶園。良好的植物、動物多樣性使物種間形成相互制約的關(guān)系，可有效抑制病蟲害發(fā)生，同時上層喬木的落葉又為茶樹的生長提供了豐富有機(jī)養(yǎng)料，因此有效地維持了古茶林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
活力的古茶林。首先是景邁山茶林更替有序，生長良好，整體生態(tài)系統(tǒng)充滿活力。其次是其帶來的良好經(jīng)濟(jì)效益也使景邁山茶農(nóng)人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過瀾滄縣、惠民鎮(zhèn)平均水平。山上人口持續(xù)增加以及年輕人留鄉(xiāng)種茶、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等顯示了古茶林給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)帶來巨大活力。
古村寨
景邁山古茶林遺產(chǎn)區(qū)共有9個遺產(chǎn)要素村落，人口近5000人。其中南部5個為布朗村寨，分布在南北走向的芒景山(又名帕哎冷山)西麓;北部4個為傣族村寨，分布在東西走向的白象山北麓。這些傳統(tǒng)村寨在整體選址、村寨布局和民居風(fēng)貌上具有鮮明特點(diǎn)。
整體上圍繞神山而建。在與森林、茶林的長久相處中，景邁山原住民通過對自然環(huán)境巧妙適應(yīng)和利用，探索形成了科學(xué)的人居環(huán)境營建模式。當(dāng)?shù)叵让窀鶕?jù)景邁山地形、水源分布和朝向等自然資源條件確定神山，而后圍繞神山選擇背山面水的地方建設(shè)村寨。值得一提的是，所有村寨均在海拔1200米(景邁山云海/霧線高度)以上。當(dāng)寨子規(guī)模達(dá)到一定程度時，會另外選址建新寨，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及村落防火安全。通常，幾個村寨圍繞一座神山呈現(xiàn)群落式布局。
翁基民居 陳耀華/攝
翁基寨心 陳耀華/攝
每個村寨則圍繞寨心緊湊布局。遺產(chǎn)區(qū)古村寨的總體布局受自然環(huán)境與佛教信仰體系的影響，村寨建設(shè)以“寨心”(村寨守護(hù)神居住的地方)為基準(zhǔn)點(diǎn)，內(nèi)部建筑與街道基本圍繞寨心集中緊湊布局，有些地形條件相對平坦的村寨還呈圈層的向心式布局，以保證所有村民都可以受到寨神的庇佑。村寨由內(nèi)部到外部形成“寨心”—通向寨心的建筑街道—入口“佛寺”建筑—古茶林、森林(茶神自然崇拜)—神山水源林(自然山神崇拜)的信仰空間體系。傣族村寨內(nèi)均有寺廟，在村口和緬寺及特定方位種植樹木作為村寨神樹。村口建撒拉房用于接待南來北往的行人。村寨周邊是古茶樹與森林的混合區(qū)域，區(qū)域外較低海拔位置分布著生態(tài)茶園、耕地。
傣族、布朗族民居均采用傳統(tǒng)干欄式建筑，經(jīng)過四代演變改進(jìn)，形成了既適應(yīng)當(dāng)?shù)爻睗駳夂?，滿足生活所需，又便于茶葉晾曬存儲和加工的當(dāng)?shù)馗蓹谑浇ㄖ?，是自然條件和茶文化以及民俗文化共同作用的結(jié)果。干欄式建筑的典型特征是主體建筑一般為兩層，屋頂為坡屋頂，一層用于儲藏、飼養(yǎng)動物，二層用于居住，二層平臺作為活動空間與茶葉晾曬與加工區(qū)域。建筑裝飾上最為顯著的特征是傣族屋檐博風(fēng)口以黃牛角作為裝飾符號，而布朗族則飾以大葉茶“一芽兩葉”的符號，標(biāo)志著部落對動物、茶葉的圖騰崇拜。
分隔防護(hù)林
為了保持完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，避免大規(guī)模連片種植，產(chǎn)生低溫凍傷、蟲害傳染等自然災(zāi)害，確保整個景邁山古茶林能持續(xù)傳承，在不同古茶林片區(qū)之間保留部分森林作為分隔、防護(hù)之用。本次遺產(chǎn)要素包含了3片典型分隔防護(hù)林，總面積617.65公頃，它們是各片區(qū)古茶林的分隔帶，同時也是村落重要的水源林。近年來得到了較好的保護(hù)，維持著良好的天然林林相。
國際專家現(xiàn)場考察時無人機(jī)俯瞰分隔防護(hù)林 景邁山管理局/攝
景邁山古茶林的遺產(chǎn)價值
景邁山古茶林的突出普遍價值
從世界遺產(chǎn)視野來看，景邁山的突出普遍價值概括來講，就是例證、典范、啟示。
首先，景邁山古茶林文化景觀是世界上現(xiàn)代茶園種植技術(shù)普及前，傳統(tǒng)“林下茶種植”模式保存至今的實(shí)物例證和典型代表。這一種植方式利用森林系統(tǒng)創(chuàng)造適宜的茶樹生長環(huán)境，并利用生物多樣性預(yù)防病蟲害、促進(jìn)授粉并提供天然養(yǎng)分，持續(xù)生產(chǎn)出高品質(zhì)有機(jī)茶葉，在當(dāng)今世界規(guī)模化臺地茶種植園主導(dǎo)的背景中十分獨(dú)特，顯示出了對當(dāng)今社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的生態(tài)倫理和智慧。
景邁山林下種植立體結(jié)構(gòu)示意圖
景邁山土地垂直利用示意圖
景邁山古茶林依托自然森林，茶樹長期與多種植物、動物和微生物共生，形成喬木—茶樹—草本相結(jié)合的立體群落結(jié)構(gòu)，不同高度的植物之間相互依存、相互制約，構(gòu)成了光、熱、水、汽等要素最佳配置的生態(tài)系統(tǒng)。云南大葉茶作為耐蔭、喜溫、喜濕的作物，當(dāng)光強(qiáng)達(dá)到80%左右時茶樹可實(shí)現(xiàn)最佳生長狀態(tài)與最大產(chǎn)量。而這種立體群落結(jié)構(gòu)既巧妙分配不同高度層植物的光照和養(yǎng)分，又可以使自然植物的各種芬芳沁入茶葉，從而最大程度保障古茶林的生態(tài)健康和茶葉的天然品質(zhì)。此外，這種近似天然林的生態(tài)群落種物種數(shù)和豐富度指數(shù)均明顯高于林相相對單調(diào)的現(xiàn)代茶園。它特有的病蟲害自我控制和土壤肥力自我維持的穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)是全球古老而獨(dú)特的林下茶種植傳統(tǒng)的杰出代表，也是人類早期茶種植模式的活化石。
其次，景邁山古茶林文化景觀是在結(jié)合水平和垂直土地利用方式的基礎(chǔ)上的可持續(xù)土地利用系統(tǒng)的杰出典范，也是人類與挑戰(zhàn)性環(huán)境互動的杰出典范，盡管這一挑戰(zhàn)性環(huán)境面對現(xiàn)代化、城市開發(fā)和氣候變化的負(fù)面影響而顯得脆弱。世居民族利用因地制宜的土地平面、垂直利用技術(shù)和村寨選址、建設(shè)技術(shù)等傳統(tǒng)知識體系，通過以古茶林為核心的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地的合理分配和可持續(xù)利用，創(chuàng)造了茶在森林中、村在茶林中、耕地和其他生產(chǎn)活動在茶林外的智慧的山地人居環(huán)境，是可持續(xù)發(fā)展的山地森林農(nóng)業(yè)文化景觀的杰出代表，也是生產(chǎn)生活生態(tài)三位一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用的典范。
糯崗傣族村寨 謝軍/攝
景邁山先民定居以后，在村落周圍的森林中實(shí)行有限的“林間開墾”，以村寨為中心周邊種茶，這種獨(dú)特的土地平面利用方式，不僅使景邁山呈現(xiàn)出“森林—茶林—村落”平面功能景觀，而且塑造了林—茶—人三位一體的空間關(guān)系和生態(tài)關(guān)系。森林得以利用，茶園得以保護(hù)，村寨得以發(fā)展。同時，景邁山的自然條件、宗教信仰以及長期以來摸索出來的經(jīng)驗(yàn)使得當(dāng)?shù)鼐用裨诓煌０胃叨炔捎昧俗钸m宜的土地利用方式，遺產(chǎn)區(qū)由高到低總體呈現(xiàn)出神山、水源林—森林、茶林、古村寨、旱地、水田、河流等與自然和文化相適應(yīng)的土地垂直利用模式。使得不同的土地利用形式在空間分布上實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)。
景邁山古茶林這一山地和森林資源利用方式是人類在認(rèn)識自然、尊重自然的基礎(chǔ)上巧妙利用自然的結(jié)果，其傳統(tǒng)土地利用系統(tǒng)是體現(xiàn)人類與挑戰(zhàn)性環(huán)境互動的杰出典范。
第三，景邁山作為千年傳承的歷史杰作，其“林下茶種植”模式和合理利用山地與森林資源的傳統(tǒng)，均反映了人與自然和諧、人與人和諧的生態(tài)倫理和生態(tài)智慧。而這一杰作演化至今，則離不開以“四個傳統(tǒng)”為核心的傳統(tǒng)保護(hù)機(jī)制。這對人類的可持續(xù)發(fā)展和多元文化共存具有重要啟示意義。
景邁山古茶林的千年傳承機(jī)制
景邁山的千年傳承依賴于其傳統(tǒng)保護(hù)機(jī)制，包括傳統(tǒng)信仰體系、傳統(tǒng)社會體系、傳統(tǒng)茶文化和傳統(tǒng)知識體系“四個傳統(tǒng)”。
在傳統(tǒng)信仰體系方面，一是基于萬物有靈論的自然崇拜和祖先崇拜，景邁山世居民族相信山、水、蟲、獸萬物皆有神靈，愛護(hù)自然環(huán)境成為人們的日常行為準(zhǔn)則;各村寨都設(shè)有竜林(埋葬祖先的場所)，受到嚴(yán)格保護(hù)。二是茶祖信仰作為一種自然崇拜、祖先崇拜、宗教崇拜結(jié)合體，促進(jìn)了景邁山世居民族的族群認(rèn)同和集體自覺，世居民族把發(fā)現(xiàn)茶葉的部落祖先敬為茶山守護(hù)神，每年舉行隆重的祭祀活動;破壞森林和古茶林的行為將受到懲罰。三是宗教信仰維系了景邁山世居民族的價值觀，向世居民族灌輸了愛護(hù)自然、愛護(hù)茶林的基本價值觀。在傳統(tǒng)社會治理體系方面，景邁山世居民族具有獨(dú)特的“部落—政府—宗教”三位一體的社會治理體系，即政府官員、部落頭人(1949年以后由村里德高望重的老人代替)和宗教首領(lǐng)實(shí)施共同管理。三者互有分工，又密切合作，較好地實(shí)施了景邁山社會治理。村內(nèi)的一些重大事務(wù)由頭人和老人、宗教人員討論決定，比如確定村寨選址、劃定茶園外圍的防護(hù)林、指定專門用于建房和砍柴的用材林，選擇土地墾荒的時間和地點(diǎn)等等。
在傳統(tǒng)茶文化方面，豐富多彩的茶文化深刻影響著世居民族的價值觀念和生產(chǎn)生活。景邁山的傳統(tǒng)茶文化既包括世居民族種茶制茶的生產(chǎn)文化，又包括食茶用茶、民族習(xí)俗、民居建筑等生活文化，更離不開品茶詠茶、民間藝術(shù)、民族精神等精神文化。茶文化塑造了世居民族勤勞踏實(shí)、堅韌拼搏、熱愛生活、善良溫和的民族性格，使得景邁山的多元文化共存;尊重自然、和諧共處的道德倫理使得景邁山古茶林得以千年傳承;景邁山古樹茶已成為民族身份的符號，同時也是景邁山人集體認(rèn)同的身份象征。
在傳統(tǒng)知識體系方面，景邁山世居民族創(chuàng)造出因地制宜的土地利用技術(shù)、村寨建設(shè)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)。包括因地制宜的土地平面利用和垂直利用方式，傳統(tǒng)的村寨選址、建造技術(shù)，以及獨(dú)特的林下種植和利用傳統(tǒng)、穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
作為人與自然的共同作品，景邁山獨(dú)特的傳統(tǒng)保護(hù)機(jī)制，深刻影響了世居民族的性格和價值觀，不僅造就了他們尊重自然、愛護(hù)自然的樸素生態(tài)倫理，還形成了與茶文化密切相關(guān)的民俗傳統(tǒng)、鄉(xiāng)規(guī)民約，極大促進(jìn)了人們保護(hù)茶林的自覺性，并有力推動了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)步，保證了整個景邁山生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、種茶方式的延續(xù)性、林下經(jīng)濟(jì)的高效性、生活環(huán)境的宜居性、茶文化的獨(dú)特性以及人地關(guān)系的和諧性，景邁山古茶林因而得以延續(xù)千年并依然充滿活力。
國際比較視角下的景邁山古茶林特色
與世界遺產(chǎn)名錄中以農(nóng)業(yè)為主題的世界遺產(chǎn)相比，景邁山古茶林填補(bǔ)了茶類型世界遺產(chǎn)的空白。目前，世界遺產(chǎn)名錄中以農(nóng)業(yè)為主題的世界遺產(chǎn)共有30項(xiàng)，其中與景邁山古茶林相似的有15項(xiàng)經(jīng)濟(jì)作物類文化遺產(chǎn)和4項(xiàng)糧食作物類文化遺產(chǎn)，包括咖啡類文化遺產(chǎn)2項(xiàng)(哥倫比亞咖啡文化景觀等)，葡萄酒類文化遺產(chǎn)12項(xiàng)(瑞士拉沃葡萄園梯田等)，其他經(jīng)濟(jì)作物類文化遺產(chǎn)1項(xiàng)(墨西哥龍舌蘭景觀和特基拉的古代工業(yè)設(shè)施)，水稻梯田類文化遺產(chǎn)4項(xiàng)(菲律賓科迪勒拉山的水稻梯田等)。與以上以農(nóng)業(yè)為主題的世界遺產(chǎn)對比，景邁山是唯一以“茶”為主題的遺產(chǎn)類型。作為典型的農(nóng)業(yè)文化景觀，景邁山古茶林的成功列入填補(bǔ)了世界遺產(chǎn)這一重要類型的空白。
印度阿薩姆茶區(qū)、印度大吉嶺茶區(qū)、日本宇治茶區(qū)、印尼爪哇島茶園、斯里蘭卡中央省茶園、肯尼亞因布茶區(qū)等國際著名茶園皆為臺地茶園。與它們相比較，景邁山古茶林的特色在于“古”和“林”。古茶林歷史悠久，其獨(dú)特的林下種植和利用傳統(tǒng)以及穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)使其明顯有別于世界上的其他著名茶園。在現(xiàn)代茶園種植技術(shù)在世界范圍普遍應(yīng)用的今天，其傳統(tǒng)的種植方式延續(xù)至今，成為原始的茶種植方式的典范，反映了充滿智慧的傳統(tǒng)知識體系。
與中國著名茶園相比，景邁山古茶林以“林”這種特殊的森林景觀、生態(tài)系統(tǒng)、特有的種植方式和相關(guān)茶文化傳統(tǒng)而獨(dú)具特色。作為普洱茶故鄉(xiāng)的云南省，眾多古茶山各有千秋。景邁山古茶林以特殊的茶祖信仰等地方文化、茶與人緊密而特殊的精神關(guān)聯(lián)及其展現(xiàn)出來的人地關(guān)系而與眾不同，是云南普洱茶園的一種特殊類型和代表。
通過以上四個層次對比，景邁山古茶林具有千年悠久歷史，以種植技術(shù)獨(dú)特、森林景觀顯著、民族文化豐富、人地關(guān)系和諧而成為保留原始森林農(nóng)業(yè)特征的傳統(tǒng)茶園種植模式標(biāo)本，在景觀風(fēng)貌上、文化內(nèi)涵上明顯區(qū)別于世界上其他諸多農(nóng)場化臺地茶園。其蘊(yùn)含的獨(dú)特生態(tài)智慧和文化傳統(tǒng)至今仍充滿活力，與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展模式對當(dāng)今世界仍具有很好的啟示意義，因此具有全球突出普遍價值。目前，全球已有葡萄園、咖啡園、水稻梯田等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)文化景觀作為種植傳統(tǒng)的特殊見證、土地利用典范等列入《世界遺產(chǎn)名錄》，而具有千年林下茶種植傳統(tǒng)以及可持續(xù)的山區(qū)土地利用技術(shù)的景邁山古茶林，符合世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(iii)(v)，其列入有助于填補(bǔ)對人類文明具有重要影響的茶文化遺產(chǎn)空白。
結(jié)語
2017年7月，“鼓浪嶼：歷史國際社區(qū)”列入《世界遺產(chǎn)名錄》后不久，習(xí)近平總書記作出重要指示，“申遺是為了更好地保護(hù)利用，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際理念，健全長效機(jī)制，把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去?！背浞终J(rèn)識遺產(chǎn)價值，開展針對性保護(hù)和適應(yīng)性治理，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，在講好景邁山故事和中國茶故事的同時，開創(chuàng)景邁山遺產(chǎn)保護(hù)與治理模式，為世界遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。
(本文作者：北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 陳耀華;來源：國家文物局)
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崇德向善 ? 知己好茶2008年最新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品普洱茶》（GB/T22111—2008），普洱茶定義為：以地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)的云南大葉種曬青茶為原料，并在地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)采用特定的加工工藝制成，具有獨(dú)特品質(zhì)特征的茶葉。按其加工工藝及品質(zhì)特征，普洱茶分為普洱茶(生茶)和普洱茶(熟茶)兩種類型。
據(jù)考證銀生城的茶是云南大葉茶種，也就是普洱茶種。所以銀生城產(chǎn)的茶葉，應(yīng)該是普洱茶的祖宗。所以 ，清朝阮福在《普洱茶記》中說：“普洱古屬銀生府。則西蕃之用普洱，已自唐時?！?宋朝李石在他的《續(xù)博物志》一書也記載了：“茶出銀生諸山，采無時，雜菽姜烹而飲之。”
元朝有一地名叫“步日部”，由于后來寫成漢字，就成了“普耳”(當(dāng)時“耳”無三點(diǎn)水)。普洱一詞首見于此，從此得以正名寫入歷史。沒有固定名稱的云南茶葉， 也被叫做“普茶”逐漸成為西藏、新疆等地區(qū)市場買賣的必需商品。普茶一詞也從此名震國內(nèi)外，直到明朝末年，才改叫普洱茶。?
除按普洱茶特定加工工藝制成外，還必須具備兩個條件：原料和加工都必須在地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)。普洱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍是云南省西雙版納州、普洱市、臨滄市、保山市等11個州市所屬的639個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這四大茶區(qū)位于云南省西部和南部邊陲，分布在瀾滄江兩岸，與緬甸、老撾等國家接壤。
栽種歷史周朝：普洱茶歷史非常悠久，早在三千多年前武王伐紂時期，云南種茶先民濮人就已經(jīng)獻(xiàn)茶給周武王，只不過那時還沒有普洱茶這個名稱。邦崴過渡型古茶樹是古代濮人栽培馴化茶樹遺留下來的活化石。
唐朝：歷史文獻(xiàn)中記載最早種植普洱茶的人是唐吏樊綽，在其所著《蠻書》卷七中云“茶出銀生城界諸山，散收無采造法。蒙舍蠻以椒姜桂和烹而飲之?！睋?jù)考證銀生城的茶應(yīng)該是云南大葉茶種，也就是普洱茶種。歷史記載說明，早在1100多年前，屬南詔“銀生城界諸山”的思普區(qū)境內(nèi)，已盛產(chǎn)茶葉。
宋元：宋朝李石在他的《續(xù)博物志》一書也記載了：“茶出銀生諸山，采無時，雜菽姜烹而飲之?！睆牟栉幕瘹v史的認(rèn)知，茶興于唐朝而盛于宋朝。
元朝時有一地名叫“步日部”，由于后來寫成漢字，就成了“普耳”（當(dāng)時“耳”無三點(diǎn)水）。普洱一詞首見于此。
明清：明代萬歷年間謝肇淛在其著《滇略》中，提到“普茶”（即普洱茶）這個詞，該書曰：“士庶所用，皆普茶也，蒸而成團(tuán)”。這是“普茶”一詞首次見諸文字。明代李時珍著《本草綱目》中亦有“普洱茶出云南普洱”的記載。
清朝阮?！?/span>普洱茶記》：“普洱古屬銀生府。則西蕃之用普洱，已自唐時?！鼻宓拦狻?/span>普洱府志》“六茶山遺器”載，在1700多年前的三國時期，普洱府境內(nèi)就已種茶。
新中國：新中國誕生后，云南茶葉獲得了新生。1951年就建立了全省茶葉科研機(jī)構(gòu)，到1958年止，全省茶園面積達(dá)到了46.6萬畝，產(chǎn)茶18萬擔(dān)，但大躍進(jìn)時期茶樹大受摧殘。
1966年，云南茶仍只有19萬擔(dān)。十年動亂期間，茶葉發(fā)展緩慢。
1984年，現(xiàn)代普洱創(chuàng)始人吳啟英通過普洱茶接種技術(shù)科學(xué)的方式，在保證普洱茶質(zhì)量的情況下22天就完成了普洱熟茶的發(fā)酵轉(zhuǎn)化。這是現(xiàn)代普洱熟茶的開端，為普洱熟茶批量生產(chǎn)走向世界奠定了基礎(chǔ)。
1998年產(chǎn)量達(dá)155萬擔(dān)，出口20多萬擔(dān)，創(chuàng)匯2250萬美元，創(chuàng)造了云南茶史的最大輝煌，茶類由1950年的單一曬青發(fā)展到炒青綠茶、工夫紅茶、ctc紅碎茶、普洱茶、花茶、速溶茶、名特優(yōu)茶、藝術(shù)品茶等。
第一階段（唐宋時期）
中原已經(jīng)進(jìn)入團(tuán)餅茶階段，云南普洱茶則處于散收、無采造法的自由發(fā)展期。
第二階段（元明清時期）
中原茶文化在明太祖的旨意下形成團(tuán)改散的巨大變革，而普洱茶的生產(chǎn)卻因主要銷費(fèi)群為邊疆少數(shù)民族和長距離運(yùn)輸（入西藏）的需要而得到更快的的發(fā)展。隨著普洱茶因入貢受到清朝廷寵愛而進(jìn)入發(fā)展的鼎盛時期，這一時期為真正的地理意義上的普洱茶階段。
第三階段（清末以來）
即現(xiàn)代普洱茶階段?，F(xiàn)代普洱茶加工技術(shù)萌芽，出現(xiàn)了多茶類生產(chǎn)的社會格局。清末以來傳統(tǒng)歷史地理意義上的普洱茶退出歷史舞臺，其原因，一是清末以來普洱逐漸失去茶葉精加工和集散地的地位，行政區(qū)劃的變更使得原普洱茶區(qū)分解為思茅、勐臘、勐海、景洪茶區(qū)，茶葉不再以普洱標(biāo)注；二是原普洱茶區(qū)的茶葉隨著加工技術(shù)的進(jìn)步，出現(xiàn)了紅茶、烘青、曬青、炒青等多樣化；三是古老普洱茶山漸次衰落，為新興茶區(qū)所取代。
3普洱紅茶其制作經(jīng)過萎凋、揉捻、發(fā)酵、干燥四道工序。通過萎凋強(qiáng)酶的活性，使其在揉捻和發(fā)酵中茶多酚得到充分的氧化，形成特有的色、香、味，再經(jīng)高溫干燥破壞酶的活性，使其形成的特有品質(zhì)得以固定。其品質(zhì)特征是紅湯紅葉，從其外形與品質(zhì)分，有小種紅茶、紅碎茶和功夫紅茶3種。
4普洱青茶為輕發(fā)酵茶，其制作經(jīng)過萎凋、做青、炒青、揉捻、干燥五道工序，其特點(diǎn)在于做青，通過做青而達(dá)到青茶“綠葉紅鑲邊”的特征。這是介于紅茶和綠茶之間的半發(fā)酵茶，既有綠茶的甜爽，又具紅茶的色、香，卻無綠茶的微苦和紅茶的澀味，香氣清純、湯色清亮、喉韻清爽。5普洱黃茶為輕發(fā)酵茶，其基本工藝近似綠茶。制作經(jīng)過殺青、揉捻、悶黃、干燥四道工序。其悶黃工序，是黃茶制作的主要特點(diǎn)，通過揉后溫坯悶黃以改變茶葉的品質(zhì)，其品質(zhì)特點(diǎn)是黃湯黃葉。6普洱黑茶為后發(fā)酵茶，采收一芽五、六葉的“普洱茶”鮮葉，經(jīng)過殺青、揉捻、渥堆、干燥四個工序制作而成。制作特點(diǎn)是渥堆，在殺青和揉捻之后渥堆24天，使葉色變?yōu)橛秃?。其品質(zhì)特點(diǎn)是葉色油黑、湯色紅濃主要用以制作緊壓茶。
7普洱白茶為輕微發(fā)酵茶，其品質(zhì)特點(diǎn)是茶的外表披上白色茸毛，色白隱綠。其制作特點(diǎn)是既不破壞酶的活性，也不促進(jìn)氧化作用，不炒、不揉，順其自然。將鮮葉經(jīng)過萎凋后，采取風(fēng)干的方法進(jìn)行干燥后即后。選用鮮葉，一般為一芽二葉，白茶的特征是色白如銀，香氣清純、湯色淡黃，滋味甜爽。
價值功能普洱茶具有降低血脂、減肥、抑菌助消化、暖胃、生津、止渴、醒酒解毒等多種功效?？汕逦干?、消食化痰、解酒解毒、利尿散寒，止咳化痰、降低血脂膽固醇。降脂、減肥降壓、抗動脈硬化。長期飲用普洱茶能使膽固醇及甘油脂減少，所以長期飲用普洱茶有治療肥胖癥的功用。飲用普洱茶能引起人的血管舒張、血壓下降、心率減慢和腦部血流量減少等生理效應(yīng)，對高血壓和腦動脈硬化患者有良好的治療作用。養(yǎng)胃、護(hù)胃。在適宜的濃度下，飲用平和的普洱茶對腸胃不產(chǎn)生刺激作用，黏稠、甘滑、醇厚的普洱茶進(jìn)入人體腸胃形成的膜附著于胃的表層，對胃產(chǎn)生有益的保護(hù)層，長期飲用可起到養(yǎng)胃、護(hù)胃作用。消炎、殺菌、治痢。醫(yī)藥界研究及臨床實(shí)驗(yàn)證明，云南普洱茶有抑茵作用，濃茶汁日服10次，可以治療細(xì)菌性痢疾，這與云南大葉種茶內(nèi)含豐富的茶多酚直接相關(guān)?？顾ダ?。茶葉中的兒茶素類化合物具有抗衰老的作用．云南大葉種茶所含兒茶素，總量高于其他茶樹品種，抗衰老作用優(yōu)于其他茶類，豐富的茶多酚幫助肌膚抵抗衰老。普洱茶可以生津止渴、消暑、解毒、通便。普洱茶能夠調(diào)節(jié)腸胃，使腸胃恢復(fù)正常功能，解決因便秘引起的痘痘以及口臭問題。制作工序
1原料普洱茶制作選用的原料不同其品質(zhì)也不同，價格更加懸殊。其制茶原料分為“人工種植型原料”、“原生態(tài)喬木大樹型原料”。普洱茶茶青的采收從每年2月下旬至11月中旬都可進(jìn)行，思、普地區(qū)種植的大葉種茶樹，一年可發(fā)5～6輪，生長期在300天以上。由于云南當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)。按照傳統(tǒng)的劃分方法，清明至谷雨所采的茶葉稱為“春尖”，芒種至大暑所采的茶葉稱為“二水”，白露至霜降所采的茶葉稱為“谷花”。一般說來，“春尖”及“谷花”兩個時期的茶品質(zhì)最好。[16]茶葉采摘時，葉和芽同時采，一般從茶樹枝條的尖往下采摘到第三葉及同等嫩度的對夾葉：一葉一芽的采一芽、二葉一芽的采一葉一芽、三葉一芽的采二葉一芽，合理留葉。分級時，級別高的芽多，級別低的葉多梗多。手工采摘要提手采；機(jī)采要保證鮮葉質(zhì)量，保證無害化，防止污染。2制法1原料加工鮮葉攤放：鮮葉分級攤放至含水量70%左右進(jìn)行殺青。殺青：殺青要?dú)⑼?、殺勻，無青草氣味和煙氣味。殺青葉及時揉捻成條。揉捻：揉捻加壓不宜過重，時間為30分至40分。解塊：解散結(jié)塊茶。日光干燥：必須以日光曬干，其間可再揉捻一次以使茶條緊結(jié)，曬青茶含水量≤10%。2成品加工蒸壓成型：把曬干的茶葉用蒸汽蒸濕，放在不同模具里壓成形。提取香味及使茶葉中果膠溢出表皮，利于壓制成型和有別于散茶的獨(dú)特香味。蒸壓前須測定每批預(yù)制茶含水率并計算確定稱茶量。干燥：干燥溫度≤60℃，至茶葉含水量≤12.5%。3發(fā)酵生茶：普洱茶（生茶）是以符合普洱茶產(chǎn)地環(huán)境條件下生長的云南大葉種茶樹鮮葉為原料，經(jīng)殺青、揉捻、日光干燥、蒸壓成型等工藝制成的茶包括散茶及緊壓茶。其品質(zhì)特征為：外形色澤墨綠、香氣清純持久、滋味濃厚回甘、湯色綠黃清亮、葉底肥厚黃綠。生茶是新鮮的茶葉采摘后以自然的方式陳放，未經(jīng)過渥堆發(fā)酵處理。生茶茶性較烈，刺激。新制或陳放不久的生茶有強(qiáng)烈的苦味，色味湯色較淺或黃綠。生茶儲藏時間越久香味越醇厚。熟茶：普洱茶（熟茶）是以符合普洱茶產(chǎn)地環(huán)境條件的云南大葉種曬青茶為原料，采用渥堆工藝，經(jīng)后發(fā)酵（人為加水提溫促進(jìn)細(xì)菌繁殖，加速茶葉熟化去除生茶苦澀以達(dá)到入口純和湯色紅濃之獨(dú)特品性）加工形成的散茶和緊壓茶。其品質(zhì)特征為：湯色紅濃明亮，香氣獨(dú)特陳香，滋味醇厚回甘，葉底紅褐均勻。熟茶是經(jīng)過渥堆發(fā)酵使茶性趨向溫和，熟普具有溫和的茶性，茶水絲滑柔順，醇香濃郁，更適合日常飲用。熟普的香味會隨著陳化的時間而變得越來越柔順，濃郁。熟普以1973年為分界點(diǎn)，1973年之前沒有熟茶。4壓制餅茶：扁平圓盤狀，其中七子餅每塊凈重357克，每七個為一提，每筒重2500克，故名七子餅沱茶：形狀跟飯碗一般大小，每個凈重100克、250克，迷你小沱茶每個凈重2克—5克磚茶：長方形或正方形，250克—1000克居多，制成這種形狀主要是為了便于運(yùn)送金瓜貢茶：壓制成大小不等的半瓜形，從100克到數(shù)百斤均有香菇緊茶：壓制成香菇狀的普洱茶，重量約為250克柱茶：壓制成長柱狀的普洱茶，再用竹片或荀殼包扎在外面，重量小至100克，大至千克以上七子餅：圓形的茶餅通常七餅包裝成一提，所以稱為七子餅，重量小至25克，大至3公斤小金沱：圓形的沱茶，重量2克老茶頭：老茶頭，也叫自然沱，是曬青毛茶中比較肥嫩的芽葉，由于嫩度高，果膠含量高，在熟茶的渥堆發(fā)酵過程中，自然卷曲或糾結(jié)成塊，形成了茶頭。陳年茶頭緊結(jié)，發(fā)酵充分，非常耐泡，為熟茶中精華，口感湯色極佳；儲藏方式2物理?xiàng)l件1、流通的空氣。流通的空氣中有較多的氧份，有利于茶葉中一些微生物的繁衍，因而可加速茶葉變化，但不能將普洱茶掛置在陽臺上。要有適度流通的空氣，但不能放于風(fēng)口。另外，周圍環(huán)境不宜有異味，否則茶葉會變味。因此，不可以擺放于廚房中或其他有生活異味或工業(yè)異味的環(huán)境里。2、恒定的溫度。普洱茶放置的溫度不可太高或太低，溫度應(yīng)以當(dāng)?shù)丨h(huán)境為主，不需刻意地人為創(chuàng)造溫度，正常的室內(nèi)溫度即可，最佳是長年保持在攝氏20～30度之間，太高的溫度會使茶葉加速發(fā)酵變酸。相對來說，春、夏、秋三季普洱茶的變化會比冬天變化快，無論何時，普洱茶都不可被太陽照射，在陰涼處為好。3、適度的濕度。好的普洱茶都講究要干倉存放，干倉就是指在干爽的環(huán)境中存放，忌濕。太干燥的環(huán)境會令普洱茶的陳化變得緩慢，所以要有一定的濕氣。在較為干燥的環(huán)境里，可以在存放茶葉的旁邊擺放一小杯水，令空氣中濕度稍微增大。但是太過潮濕的環(huán)境會導(dǎo)致普洱茶的快速變化，這種變化往往是“霉變”，令茶葉不可飲用。濕度應(yīng)人為相應(yīng)控制，年平均濕度不要高于75%，由于沿海一帶溫暖的海洋性氣侯，濕度在梅雨季節(jié)會高于75%，所以更應(yīng)注意及時開窗通風(fēng)，散發(fā)水份。2存儲方式1、必須在干倉陳化。干倉不會發(fā)霉，轉(zhuǎn)化較為緩慢，但能保持普洱茶的真性。干倉指茶葉在濕度、溫度適中、通風(fēng)透氣的環(huán)境中后發(fā)酵存放；濕倉是指茶商，把茶葉放在通風(fēng)不暢、濕度較高的環(huán)境加速陳化，在市場上當(dāng)老茶高價售出謀取利潤。
