國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）成立于1988年，是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)授權(quán)，并經(jīng)中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的國(guó)家級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)文件得到全國(guó)質(zhì)檢、食藥、衛(wèi)生、工商、公安、仲裁和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等所有相關(guān)部門(mén)和組織的承認(rèn)，并通過(guò)國(guó)際多邊互認(rèn)機(jī)制，得到美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家50余個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的國(guó)際互認(rèn)。
中心主要業(yè)務(wù)范圍包括：茶葉及相關(guān)制品的監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、消費(fèi)爭(zhēng)議檢驗(yàn)和發(fā)證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官品質(zhì)、理化成分、農(nóng)藥殘留、污染物、添加劑、微生物、香氣、標(biāo)簽、凈含量等多種指標(biāo)；茶葉及相關(guān)制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的制修訂；茶葉感官、理化檢測(cè)技術(shù)及茶園管理師等方面的培訓(xùn)；茶葉種植、生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的研究；茶葉及相關(guān)制品的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、檢測(cè)、生產(chǎn)許可、茶園管理等方面的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)等。
在成立30周年之際，中心又迎來(lái)了CAL、CMA、CNAS“三合一”實(shí)驗(yàn)室復(fù)評(píng)+擴(kuò)項(xiàng)+變更評(píng)審。近一年來(lái)，中心為不斷提升檢測(cè)技術(shù)能力，緊跟愈加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，更好地為茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)，通過(guò)參加國(guó)際實(shí)驗(yàn)室環(huán)球試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證，實(shí)驗(yàn)室間技術(shù)比對(duì)，加標(biāo)回收、留樣再檢、人員比對(duì)、儀器比對(duì)、使用質(zhì)控樣等實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制方法，使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行結(jié)果校準(zhǔn)，開(kāi)展檢測(cè)結(jié)果不確定度、檢出限、選擇性、線性、重復(fù)性、復(fù)現(xiàn)性和回收率評(píng)價(jià)等一系列技術(shù)措施，對(duì)粒度、黃曲霉毒素、農(nóng)殘、元素等50余項(xiàng)新項(xiàng)目，20余項(xiàng)新檢測(cè)方法及20余項(xiàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢測(cè)技術(shù)的研究、驗(yàn)證和確認(rèn)，并就300余項(xiàng)參數(shù)及100余項(xiàng)產(chǎn)品向國(guó)家有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提出了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審申請(qǐng)。
2019年1月19日至20日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）聯(lián)合派出陸勛元、武斌、顧黃輝、周牡艷等四位權(quán)威專(zhuān)家組成的評(píng)審組對(duì)我中心進(jìn)行了“三合一”實(shí)驗(yàn)室復(fù)評(píng)+擴(kuò)項(xiàng)+變更評(píng)審。評(píng)審組依據(jù)2018新版認(rèn)可準(zhǔn)則及應(yīng)用說(shuō)明包括CNAS-CL01:2018、CNAS-CL01-G001:2018、CNAS-CL01-A001:2018、CNAS-CL01-A002:2018、CNAS-CL01-A016:2018等相關(guān)認(rèn)可規(guī)則文件及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，對(duì)中心的管理體系、技術(shù)人員、環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；同時(shí)，對(duì)粒度、黃曲霉毒素、百草枯、乙螨唑、鎳等50余項(xiàng)新檢測(cè)項(xiàng)目，UPLC-MS/MS多農(nóng)殘檢測(cè)方法等20余項(xiàng)新檢測(cè)方法，以及20余項(xiàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了檢測(cè)技術(shù)考核和驗(yàn)證；安排現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)100余項(xiàng)，覆蓋感官品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分、元素、農(nóng)藥殘留、添加劑、毒素、微生物等7個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)評(píng)審，專(zhuān)家們一致認(rèn)為，中心的管理體系全面，管理工作規(guī)范，檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)，檢測(cè)方法科學(xué)，人員水平高，技術(shù)能力強(qiáng)，檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，同意通過(guò)評(píng)審。
通過(guò)本次評(píng)審，中心檢測(cè)能力又有進(jìn)一步提升，覆蓋的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)項(xiàng)目更加全面，一些新標(biāo)準(zhǔn)中涉及的項(xiàng)目如GB 2763.1-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中百草枯等43種農(nóng)藥最大殘留限量》中對(duì)茶葉產(chǎn)品增加的百草枯和乙螨唑兩項(xiàng)農(nóng)殘限量要求、GB/T 34778-2017《抹茶》中的粒度、以及消費(fèi)者關(guān)注度較高的黃曲霉毒素等，都通過(guò)了擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。對(duì)于國(guó)際食品法典委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)CAC）規(guī)定的茶葉農(nóng)殘22項(xiàng)也全部具備檢測(cè)能力。
歲月不居、時(shí)節(jié)如流，轉(zhuǎn)眼間，國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已走過(guò)了30載茶業(yè)春秋。30年來(lái)，中心一直不忘初心，不斷提升檢測(cè)能力、保持行業(yè)領(lǐng)先水平，堅(jiān)持“科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、優(yōu)質(zhì)”的質(zhì)量方針，做到方法科學(xué)、結(jié)果準(zhǔn)確、行為公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，取得了累累碩果，得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可和贊揚(yáng)，并先后被《中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)》等媒體稱(chēng)為“茶業(yè)的守候與瞭望者”和“茶產(chǎn)業(yè)的保駕護(hù)航者”。今后，中心將繼續(xù)聚焦核心檢測(cè)能力打造，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪前行，為茶葉質(zhì)量安全和整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
（來(lái)源：國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）
中國(guó)工程院院士、茶學(xué)專(zhuān)家 陳宗懋
農(nóng)藥殘留問(wèn)題是從上世紀(jì)60年代出現(xiàn)的。50年代我大學(xué)畢業(yè)后剛到茶葉研究所沒(méi)多久，有一次領(lǐng)導(dǎo)派我去廣州拿一個(gè)農(nóng)殘超標(biāo)的樣品，那是最早發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)。當(dāng)時(shí)的超標(biāo)農(nóng)藥是我國(guó)茶葉正在使用的DDT和六六六，標(biāo)準(zhǔn)是零點(diǎn)幾PPM，但檢測(cè)出的量卻為幾十PPM，也就是說(shuō)農(nóng)殘超標(biāo)了幾十倍。樣品拿回來(lái)之后，我們就開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)藥殘留方面的研究。
目前，在全世界范圍內(nèi)都已將農(nóng)藥殘留作為包括茶葉在內(nèi)的整個(gè)食品領(lǐng)域中非常重要的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥殘留如果超標(biāo)，將對(duì)人體健康產(chǎn)生影響，所以必須要加以控制。農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛是科學(xué)進(jìn)步技術(shù)發(fā)展的表現(xiàn)，也是人民生活水平提高的表現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的日趨進(jìn)步，農(nóng)藥頻繁更換，從最初的兩三種農(nóng)藥，到后來(lái)幾十種農(nóng)藥同時(shí)使用，農(nóng)藥殘留問(wèn)題越發(fā)突出。
科學(xué)越發(fā)達(dá)，標(biāo)準(zhǔn)就越多、越嚴(yán)。截至2018年，歐盟有1138個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，日本有800多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)是48個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。表面數(shù)字不能說(shuō)明所有問(wèn)題，而且并非標(biāo)準(zhǔn)越多就一定越科學(xué)。比如：我國(guó)針對(duì)每一種農(nóng)藥都做過(guò)嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)，都切實(shí)在田間使用過(guò)，并且是根據(jù)實(shí)際的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)謹(jǐn)慎制定的下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。那歐盟和日本是怎么制定標(biāo)準(zhǔn)呢？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是世界上出來(lái)一種農(nóng)藥，他們便跟著補(bǔ)上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而這種標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證往往是感性的：看看這個(gè)農(nóng)藥毒性有多大，毒性大就定嚴(yán)一些，毒性小就定寬一些，并沒(méi)有通過(guò)切實(shí)的實(shí)驗(yàn)來(lái)考慮它在田間是如何分布的，也沒(méi)有考慮在茶葉里究竟會(huì)殘留多久。
現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)分兩類(lèi)，一類(lèi)像我國(guó)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)驗(yàn)后定的；另一類(lèi)像歐盟標(biāo)準(zhǔn)，看似嚴(yán)格，實(shí)際上是“不科學(xué)的嚴(yán)格”。我曾多次當(dāng)面質(zhì)問(wèn)他們的標(biāo)準(zhǔn)是否通過(guò)實(shí)驗(yàn)論證？問(wèn)他們是否知道農(nóng)藥降解的速率，以及農(nóng)藥是存于茶葉表面還是茶葉內(nèi)部？當(dāng)被我問(wèn)及這些時(shí)，對(duì)方總是很沉默。
“十二五”期間的研究，讓我們發(fā)現(xiàn)一些新的問(wèn)題。我們將全國(guó)十幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶省的六大類(lèi)茶葉盡可能有代表性地收取樣本，并對(duì)收集來(lái)的幾萬(wàn)個(gè)樣本進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留得很是嚴(yán)重，特別是幾種農(nóng)藥的檢出率非常高，可以到40%到80%。也就是說(shuō)有些農(nóng)藥在十個(gè)樣品里就有七八個(gè)可以檢測(cè)出來(lái)。這里的檢出率不同于超標(biāo)率，就是不管含量高低，能檢測(cè)出來(lái)就作數(shù)。
我們想到一個(gè)問(wèn)題：茶葉不像牛肉、羊肉會(huì)被我們吃進(jìn)肚子里，茶葉與其他食品究竟不同，我們并非吃茶而是喝茶湯。因此我們就把這些樣品泡成茶湯，檢測(cè)茶湯里的農(nóng)藥殘留，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥種類(lèi)不一樣，得出的結(jié)果也不一樣——如果農(nóng)藥殘留的水溶解度很高，那泡茶的時(shí)候茶葉里的農(nóng)藥就溶到水里去了；如果水溶解度不高，即使泡在水里也溶解不出來(lái)，仍在茶葉里。因此，有的農(nóng)藥殘留量可能不高，但對(duì)身體可能危險(xiǎn)性很大，因?yàn)樗乃芙庑院軓?qiáng)；有的殘留量雖然不低，但它的水溶性很弱，就不會(huì)影響茶湯的安全。這就是說(shuō)，不考慮水溶性的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)、以干茶來(lái)訂的標(biāo)準(zhǔn)，是不科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去，不管?chē)?guó)內(nèi)還是國(guó)外，制定標(biāo)準(zhǔn)都是以干茶為依據(jù)的，這樣會(huì)過(guò)度高估了一些農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)低估了另外一些。
比如吡蟲(chóng)啉、啶蟲(chóng)咪或者樂(lè)果，都是水溶性農(nóng)藥，按照評(píng)茶時(shí)3克茶葉150毫升水泡三次的方法，三次出湯加起來(lái)可能就析出了90%以上的農(nóng)藥殘留，也就是說(shuō)，絕大多數(shù)都在水中被人喝下去了，這很可怕。但如果是脂溶性農(nóng)藥，不管泡多少次加起來(lái)只有1%—3% 的析出量，不管干茶上有多少殘留，茶湯都很安全。如果不區(qū)分水溶性和脂溶性農(nóng)藥，盲目為其制定同一標(biāo)準(zhǔn)，茶湯的實(shí)際農(nóng)藥含量就可能相差幾十上百倍，其效果可想而知，這種標(biāo)準(zhǔn)的制定防范也是不科學(xué)的。
因此我們提出，今后制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)要以茶湯的結(jié)果為基準(zhǔn)，并將相關(guān)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告提交給了CCPR（國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)），報(bào)告在2015年的大會(huì)上獲得正式通過(guò)。此后，歐盟等相關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)都是按此執(zhí)行，后來(lái)我們陸續(xù)修改了6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值與之前大概相差了100-1500倍，這是我們多年來(lái)所做的貢獻(xiàn)最大的一項(xiàng)改革和創(chuàng)新。
如果不是聽(tīng)陳院士的講解，我們一般消費(fèi)者是很難了解到，原來(lái)茶葉的農(nóng)殘檢測(cè)中還包含了這么多的關(guān)竅與奧妙。不過(guò)，對(duì)于九龍?zhí)爨l(xiāng)的茶來(lái)說(shuō)，就并不存在這種讓整個(gè)中國(guó)茶行業(yè)都傷透腦筋的“農(nóng)殘困擾”。2015年，九龍?zhí)爨l(xiāng)通過(guò)了瑞士SGS467項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)，這也是九龍?zhí)爨l(xiāng)最值得驕傲的事——SGS認(rèn)證是國(guó)際公認(rèn)的最為嚴(yán)格的農(nóng)殘檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)用于出口的茶葉常以SGS檢測(cè)為基準(zhǔn)，而467這個(gè)數(shù)字是SGS目前能夠檢測(cè)的最高項(xiàng)數(shù)。此前中國(guó)從未有茶企業(yè)刊登通過(guò)全部467項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果。九龍?zhí)爨l(xiāng)的檢測(cè)結(jié)果則近乎完美：所有467項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果中，只有5項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值不為0，但也均未超SGS的標(biāo)限，其余462項(xiàng)指標(biāo)全部未檢出。這幾乎可以說(shuō)是九龍?zhí)爨l(xiāng)創(chuàng)造的中國(guó)茶葉品牌甚至是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的一項(xiàng)紀(jì)錄。不由令人感嘆，只有在藏區(qū)這樣一塊與世無(wú)染的凈土，才能生長(zhǎng)出如此干凈的茶樹(shù)，也才有可能做出如此生態(tài)健康的好茶。
SGS是 Societe Generale de Surveillance S.A. 的簡(jiǎn)稱(chēng)，譯為“通用公證行”。它創(chuàng)建于1878年，是目前世界上最大、資格最老的民間第三方從事產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)鑒定的跨國(guó)公司。總部設(shè)在日內(nèi)瓦,在世界各地設(shè)有1800多家分支機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和 59000多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在142個(gè)國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)檢、監(jiān)控和保證活動(dòng)。通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司，是瑞士通用公證行與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司共同投資建立的公司。自1991年成立至今，通標(biāo)公司建立了材料實(shí)驗(yàn)室、玩具實(shí)驗(yàn)室、雜貨實(shí)驗(yàn)室、EMC實(shí)驗(yàn)室、電器安全實(shí)驗(yàn)室、紡織品實(shí)驗(yàn)室、食品實(shí)驗(yàn)室、石油化工產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室 、礦產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室、羊絨纖維實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室及生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室；并設(shè)有工業(yè)部和消費(fèi)品部、國(guó)際認(rèn)證服務(wù)部、礦產(chǎn)品部、石化部、農(nóng)產(chǎn)品部、GIS部、汽車(chē)部、環(huán)境部和貿(mào)易保障部等業(yè)務(wù)部門(mén)；在中國(guó)擁有超過(guò)13000多名訓(xùn)練有素、高水平的專(zhuān)業(yè)人員。
各主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶(hù)和社會(huì)相關(guān)各方：
國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）于1988年8月8日正式成立，隸屬于中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社。母體單位為中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社杭州茶葉研究院。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)編號(hào)：CNAS L1656，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：F2013000370；國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)證書(shū)編號(hào)：（2013）國(guó)認(rèn)監(jiān)認(rèn)字（044）號(hào)。
履行社會(huì)責(zé)任是任何一個(gè)組織對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。中心作為國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)了為政府、行業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)提供技術(shù)保障的歷史使命；承擔(dān)了為行政、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的決策和執(zhí)法提供技術(shù)保障，為茶產(chǎn)業(yè)和廣大茶葉企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為消費(fèi)者、新聞媒體和社會(huì)各界提供技術(shù)服務(wù)等職責(zé)。其核心是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”。不僅如此，中心除了承擔(dān)以上法律上和經(jīng)濟(jì)上的義務(wù)，還承擔(dān)了高于自己目標(biāo)，并追求對(duì)社會(huì)有利的長(zhǎng)期目標(biāo)的社會(huì)義務(wù)，時(shí)刻以一種有利于社會(huì)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。
為了進(jìn)一步履行好社會(huì)責(zé)任，中心依據(jù)SA8000：2008《社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、CNAS-CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等規(guī)定，編制本報(bào)告。本報(bào)告內(nèi)容涉及的時(shí)間為2015年1月至2015年12月；責(zé)任范圍包括誠(chéng)信責(zé)任、保障監(jiān)督抽查公正性責(zé)任、滿足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求責(zé)任等方面。現(xiàn)予發(fā)布，歡迎批評(píng)和監(jiān)督。中心對(duì)本報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
一、社會(huì)責(zé)任管理體系建立情況
（一）社會(huì)責(zé)任方針及目標(biāo)
中心制定的社會(huì)責(zé)任方針是：“科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、優(yōu)質(zhì)”。其含義是：檢驗(yàn)檢測(cè)工作必須做到方法科學(xué)、結(jié)果準(zhǔn)確、行為公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
中心制定的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)是：不斷完善管理體系，確保持續(xù)有效運(yùn)行；維護(hù)檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性，對(duì)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；堅(jiān)定不移地執(zhí)行“以客戶(hù)為中心”的服務(wù)宗旨，努力提升服務(wù)水平；以規(guī)范的行為、過(guò)硬的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)贏得良好的聲譽(yù)；為員工的安全提供保障；加強(qiáng)儀器設(shè)備的更新和新項(xiàng)目的擴(kuò)項(xiàng)，不斷滿足行業(yè)需求；積極承擔(dān)監(jiān)督抽檢任務(wù)，為政府決策提供依據(jù)；熱心公益，為社會(huì)公益盡職盡責(zé)；節(jié)能減排，提高資源利用效率，為環(huán)境保護(hù)擔(dān)起責(zé)任。
（二）社會(huì)責(zé)任管理體系文件
經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，中心建立了完善的管理體系。依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》等規(guī)范，制定了完善的《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》和各種《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等多層次的體系文件。其中，與社會(huì)責(zé)任密切相關(guān)的文件主要包括：《質(zhì)量手冊(cè)》中的“公正性聲明”、“質(zhì)量方針聲明”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“組織”、“人員”等；《程序文件》中的《工作紀(jì)律、職責(zé)和責(zé)任追究程序》、《記錄控制程序》、《設(shè)施和環(huán)境條件控制程序》、《糾正、預(yù)防、改進(jìn)和溝通措施控制程序》、《監(jiān)督抽查工作程序》、《檢驗(yàn)程序》、《檢驗(yàn)廢棄物處理程序》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急程序》、《微生物實(shí)驗(yàn)室環(huán)境控制程序》、《食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案》等。通過(guò)這些文件的保障，使本機(jī)構(gòu)在承擔(dān)政府部門(mén)的監(jiān)督檢驗(yàn)及企業(yè)的委托檢驗(yàn)過(guò)程中更好的履行社會(huì)責(zé)任。
（三）利益相關(guān)方的識(shí)別和參與方式
在日常工作中，通過(guò)向全社會(huì)公布“公正性聲明”、“質(zhì)量方針聲明”和“質(zhì)量目標(biāo)”等方式，接受社會(huì)各方的評(píng)議和監(jiān)督，確保相關(guān)各方的權(quán)益。在承擔(dān)每次監(jiān)督抽查時(shí)，按照法律法規(guī)制定《抽查方案》，經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)后予以實(shí)施，切實(shí)維護(hù)受檢企業(yè)、政府部門(mén)等相關(guān)各方的權(quán)益。按照社會(huì)責(zé)任管理體系文件規(guī)定，定期給客戶(hù)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，進(jìn)行服務(wù)滿意度調(diào)查，認(rèn)真聽(tīng)取客戶(hù)對(duì)結(jié)果準(zhǔn)確性、行為公正性、工作及時(shí)性等方面的意見(jiàn)和建議。
二、履行社會(huì)責(zé)任情況
（一）履行誠(chéng)信責(zé)任
中心嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守行為規(guī)范、商業(yè)道德及行業(yè)自律要求，遵守《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，遵守檢測(cè)工作程序；堅(jiān)持第三方的公正性，獨(dú)立、公正地對(duì)外開(kāi)展檢驗(yàn)工作。保證檢驗(yàn)工作不受來(lái)自商業(yè)、財(cái)政等方面的干擾和行政人員的干預(yù)；不參與任何有損判斷獨(dú)立性和檢測(cè)誠(chéng)信度的活動(dòng)。自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)、母體單位、消費(fèi)者和社會(huì)的監(jiān)督。
中心建立了完整的管理體系，并有效運(yùn)作。工作流程嚴(yán)密，崗位職責(zé)明確。通過(guò)一系列措施，保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和真實(shí)性。定期開(kāi)展內(nèi)部審核及管理評(píng)審工作，不斷完善自身的運(yùn)作體系；定期接受?chē)?guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)審及復(fù)查評(píng)審。2015年2月，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)專(zhuān)家組對(duì)中心進(jìn)行評(píng)審時(shí)，一致認(rèn)為中心組織結(jié)構(gòu)合理，管理體系完善，人員技術(shù)能力強(qiáng)，檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，行為公正，誠(chéng)實(shí)守信，綜合水平優(yōu)秀。
（二）保障監(jiān)督抽查公正性責(zé)任
2015年，受?chē)?guó)家認(rèn)監(jiān)委委托，中心承擔(dān)了兩次有機(jī)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作。一是在流通領(lǐng)域和電商平臺(tái)抽取茶葉、糧谷類(lèi)、水果、蔬菜、食用植物油產(chǎn)品、酒類(lèi)、乳制品等共200批次有機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)行有機(jī)標(biāo)示符合性檢驗(yàn)及部分質(zhì)量安全檢測(cè)。二是對(duì)北京、上海、重慶、天津等地抽檢的50批次有機(jī)茶產(chǎn)品進(jìn)行多農(nóng)殘項(xiàng)目的檢驗(yàn)。中心在執(zhí)行這兩次監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，以對(duì)政府、社會(huì)和企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神開(kāi)展每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保各項(xiàng)工作客觀真實(shí)，為保障茶行業(yè)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。特別是在對(duì)不合格企業(yè)的異議處理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，確保獨(dú)立性和誠(chéng)信度，切實(shí)維護(hù)了抽檢工作的公正性、嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
（三）滿足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求責(zé)任
中心充分發(fā)揮軟硬件優(yōu)勢(shì)，立足茶行業(yè)，結(jié)合企業(yè)需求，積極開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)研究，不斷提升檢驗(yàn)?zāi)芰?，擴(kuò)大檢測(cè)領(lǐng)域。2015年，為了滿足茶葉行業(yè)技術(shù)發(fā)展需要，中心通過(guò)參加國(guó)家能力驗(yàn)證，組織實(shí)驗(yàn)室間技術(shù)比對(duì)，開(kāi)展不確定度、檢出限、復(fù)現(xiàn)性和回收率評(píng)價(jià)等一系列技術(shù)措施，對(duì)近20項(xiàng)新檢測(cè)方法，以及蒽醌等50余種新檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)技術(shù)研究和論證。經(jīng)國(guó)家認(rèn)可委專(zhuān)家組評(píng)審，獲得通過(guò)。這些工作必將對(duì)提升檢測(cè)質(zhì)量及效率，更好地服務(wù)客戶(hù)發(fā)揮重要作用，也將為茶葉質(zhì)量安全保障發(fā)揮重要作用。
（四）為政府部門(mén)提供技術(shù)支持責(zé)任
認(rèn)真做好相關(guān)技術(shù)法規(guī)的制修訂工作。投入大量精力，推進(jìn)《茶葉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》等5個(gè)全國(guó)性技術(shù)法規(guī)的制修訂工作。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)和會(huì)議討論，幾易其稿，目前正在形成第十稿。在整個(gè)過(guò)程中，中心認(rèn)真聽(tīng)取各種意見(jiàn)，把好尺度，妥善處理問(wèn)題。
積極參與行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮重要作用。繼續(xù)承擔(dān)全國(guó)茶葉生產(chǎn)許可技術(shù)支持工作。與往年一樣，開(kāi)通熱線電話，接受全國(guó)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的咨詢(xún)，解答茶葉生產(chǎn)許可工作和質(zhì)量安全方面的技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)，也為企業(yè)解答申辦生產(chǎn)許可證工作中的各種技術(shù)問(wèn)題。
認(rèn)真為政府有關(guān)部門(mén)做好參謀。多次向有關(guān)部門(mén)提交《關(guān)于稀土問(wèn)題的匯報(bào)》、《關(guān)于邊銷(xiāo)茶問(wèn)題的建議》、《關(guān)于整合制定茶葉安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于茶葉中禁用農(nóng)藥判定及處理意見(jiàn)》等文件。在我們的呼吁和建議下，這幾年關(guān)于稀土、氟、禁用農(nóng)藥等的判定、處罰和通報(bào)等一系列問(wèn)題的處理工作日益科學(xué)合理。
（五）促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展責(zé)任
積極參與國(guó)內(nèi)重要茶事活動(dòng)，助推茶產(chǎn)品消費(fèi)。例如，參與上海國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、北京國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、“百年世博會(huì)”、“兩岸斗茶”等重要活動(dòng)，得到了廣大同行、企業(yè)和消費(fèi)者的認(rèn)可和贊賞。
積極參加重要學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。2015年，先后在山西、廣西、福建、安徽、北京、上海、貴州、湖南、浙江等地召開(kāi)的重要茶業(yè)論壇上，分別做了關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、生態(tài)茶園管理、茶葉生產(chǎn)加工、茶葉健康與安全、茶產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式、質(zhì)量安全管理、茶葉標(biāo)準(zhǔn)等方面的主題報(bào)告。每次報(bào)告都站在行業(yè)最高端，指導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
積極應(yīng)對(duì)各種質(zhì)量安全事件，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2015年，中央電視臺(tái)引發(fā)的5.17“茶葉門(mén)”事件后，為了減少該事件對(duì)茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的不利影響，在堅(jiān)守法律底線、堅(jiān)定維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提下，中心多次接受媒體采訪，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，讓媒體正確引導(dǎo)，讓消費(fèi)者消除擔(dān)憂；同時(shí)協(xié)助部分企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，得到了行業(yè)和企業(yè)的好評(píng)。
認(rèn)真協(xié)助處理茶葉質(zhì)量爭(zhēng)議，推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作合理化。多次接受各地質(zhì)監(jiān)、食藥、工商、公安、企業(yè)等的請(qǐng)求，參與各種質(zhì)量問(wèn)題的處理，使一些產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議問(wèn)題得以順利解決。接受各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)，協(xié)助其解決在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中遇到的難題。
（六）維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任
中心通過(guò)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時(shí)服務(wù)，為廣大消費(fèi)者維權(quán)提供保障。一是認(rèn)真做好消費(fèi)者爭(zhēng)議商品的公正性檢驗(yàn)工作。二是對(duì)一些有經(jīng)濟(jì)困難的消費(fèi)者減免檢驗(yàn)費(fèi)。三是給消費(fèi)者提供大量的技術(shù)咨詢(xún)，幫助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。
（七）保障員工權(quán)益責(zé)任
中心規(guī)范履行用工協(xié)議，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。收入分配合理，包括了基本工資和績(jī)效工資。人事制度健全。十分重視人才培養(yǎng)工作，積極為員工創(chuàng)造職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。2015年度，共有30余人次參加了不同形式的培訓(xùn)，包括實(shí)驗(yàn)室管理知識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)等內(nèi)容。通過(guò)這些培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高，幫助員工深入了解業(yè)界發(fā)展動(dòng)向，提高從事茶葉質(zhì)量檢測(cè)的能力發(fā)揮了重要作用。
（八）安全生產(chǎn)責(zé)任
中心十分重視安全生產(chǎn)工作，專(zhuān)門(mén)成立安全組，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室人身、財(cái)產(chǎn)安全的管理工作。嚴(yán)格控制“易燃、易爆、易制毒”類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用。定期對(duì)所有滅火器、噴淋裝置、煙霧報(bào)警器、洗眼器、易燃?xì)怏w檢漏裝置等安全設(shè)施設(shè)備和器具進(jìn)行檢查和核實(shí)。2015年度，中心組織人員參加了消防安全培訓(xùn)及消防演習(xí)，進(jìn)一步掌握了消防設(shè)施的使用和自救方法，保障了安全、健康的工作條件。
（九）環(huán)境保護(hù)責(zé)任
中心高度重視檢驗(yàn)廢棄物的處理，確保符合環(huán)保的要求。處置的廢棄物包括廢液、廢氣、廢渣、廢紙、廢樣、廢培養(yǎng)物等。中心與專(zhuān)業(yè)的廢棄物處理機(jī)構(gòu)簽訂了《實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置合同》，確保實(shí)驗(yàn)室的廢物、廢液的處理符合環(huán)保要求。對(duì)所有微生物廢棄物，在處置前全部進(jìn)行嚴(yán)格滅活，確保完全后才丟棄。這樣，既提升了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，又保護(hù)了周?chē)h(huán)境。
三、2016年履行社會(huì)責(zé)任的主要措施
1、修改完善國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心社會(huì)責(zé)任管理體系和制度。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍，提升檢測(cè)技術(shù)水平，不斷滿足企業(yè)需求。
3、認(rèn)真開(kāi)展茶葉相關(guān)技術(shù)研究，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步。
4、積極參加全國(guó)主要茶葉產(chǎn)區(qū)的活動(dòng)，促進(jìn)茶葉行業(yè)健康發(fā)展。
5、認(rèn)真完成全國(guó)茶葉及相關(guān)制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的制定工作。
6、積極承擔(dān)茶葉監(jiān)督抽查工作，同時(shí)為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。
7、一如既往為政府有關(guān)部門(mén)、新聞媒體、司法機(jī)關(guān)、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
結(jié) 語(yǔ)：
2015年已經(jīng)過(guò)去，在新的一年里，我們將繼續(xù)牢記作為國(guó)家質(zhì)檢中心的神圣使命，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢驗(yàn)、質(zhì)量把關(guān)、技術(shù)研究、社會(huì)公益、權(quán)益保障等職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，為我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)和質(zhì)檢事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
歡迎社會(huì)各界對(duì)我們的工作進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督。
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簽發(fā)人：鄭國(guó)建 主任
2016年2月15日 ? ?
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（來(lái)源：國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）
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