9月5日，潮州市人大網(wǎng)站發(fā)布公告，向社會(huì)各界公開征求對(duì)《潮州市古茶樹保護(hù)條例(草案修改稿征求意見稿)》(下稱《條例》)的修改意見?！稐l例》共29條，包括適用范圍及定義、部門職責(zé)、認(rèn)定程序、古茶樹所有權(quán)、生產(chǎn)原則等。公告稱，敬請(qǐng)社會(huì)各界人士提出寶貴意見，并將修改意見于2022年10月8日前通過信函、電子郵件、傳真等形式提交至潮州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
附件：
潮州市古茶樹保護(hù)條例
(草案修改稿征求意見稿)
第一條【立法依據(jù)】為加強(qiáng)古茶樹保護(hù)管理，促進(jìn)古茶樹資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍及定義】本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法認(rèn)定和公布的古茶樹保護(hù)、管理和利用適用本條例。
本條例所稱古茶樹，是指本市行政區(qū)域內(nèi)，樹齡在一百年以上的茶樹，包括野生型茶樹、過渡型茶樹、栽培型茶樹。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生型古茶樹的保護(hù)，同時(shí)適用有關(guān)法律法規(guī)。
第三條【基本原則】古茶樹保護(hù)、管理和利用，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)、可持續(xù)利用的原則，兼顧生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條【保護(hù)經(jīng)費(fèi)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將古茶樹保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于古茶樹調(diào)查、認(rèn)定、建檔、掛牌、養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯、生態(tài)改善、搶救、保護(hù)設(shè)施建設(shè)、保險(xiǎn)、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究、宣傳、利用等工作。
第五條【部門職責(zé)】市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古茶樹保護(hù)、管理和利用工作。
市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹保護(hù)、管理和利用工作，編制本行政區(qū)域古茶樹保護(hù)、管理和利用專項(xiàng)規(guī)劃，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他古茶樹保護(hù)、管理和利用工作職責(zé)。
市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹管理和利用工作，開展宣傳、檢查、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作;編制本行政區(qū)域古茶樹管理和利用技術(shù)方案;建立古茶樹種質(zhì)資源繁育基地;法律、法規(guī)規(guī)定的其他古茶樹管理和利用工作職責(zé)。
市、縣(區(qū))人民政府財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)本條例規(guī)定，結(jié)合各自職責(zé)，做好古茶樹保護(hù)、管理和利用工作。
鎮(zhèn)人民政府(場(chǎng))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹保護(hù)、管理和利用相關(guān)的具體工作。
古茶樹所在地村民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護(hù)、管理和利用工作。
第六條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)在古茶樹保護(hù)、管理、利用、研究和宣傳等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由市、縣(區(qū))人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條【投訴舉報(bào)】市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)開通古茶樹保護(hù)投訴舉報(bào)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)受理群眾有關(guān)投訴、舉報(bào)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)侵占或者破壞古茶樹的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第八條【保護(hù)專家?guī)臁渴腥嗣裾O(shè)立潮州市古茶樹保護(hù)專家委員會(huì)，納入潮州市古樹名木專家?guī)旃芾怼?/p>
潮州市古茶樹保護(hù)專家委員會(huì)日常工作由市綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市、縣(區(qū))綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹保護(hù)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作。
第九條【分級(jí)保護(hù)】本市行政區(qū)域內(nèi)樹齡一百年以上的古茶樹，實(shí)行分級(jí)保護(hù)：
(一)樹齡四百年以上的茶樹為一級(jí)古茶樹，實(shí)行一級(jí)保護(hù);
(二)樹齡二百年以上不滿四百年的古茶樹，實(shí)行二級(jí)保護(hù);
(三)樹齡一百年以上不滿二百年的古茶樹，實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
分級(jí)保護(hù)的具體辦法由市人民政府制定。
第十條【認(rèn)定程序】市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門按照國家古樹名木鑒定規(guī)范，組織對(duì)茶樹進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果予以公示。
有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門提出。林業(yè)行政主管部門根據(jù)具體情況，可以重新組織認(rèn)定。
市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門認(rèn)定古茶樹，應(yīng)當(dāng)組織潮州市古茶樹保護(hù)專家委員會(huì)專家參加。情況特殊或者認(rèn)定難度較大的，可以組織有關(guān)專家組進(jìn)行論證。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門報(bào)告未經(jīng)認(rèn)定和公布的古茶樹資源信息，市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定。經(jīng)鑒定屬于古茶樹的，依照本條例規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和公布。
第十一條【保護(hù)范圍】經(jīng)認(rèn)定，屬于實(shí)行一級(jí)、二級(jí)保護(hù)的古茶樹，由市林業(yè)行政主管部門劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并向社會(huì)公布;屬于實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古茶樹，由縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并向社會(huì)公布。
第十二條【建立檔案】市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)主管部門按分級(jí)保護(hù)的要求，組織實(shí)施古茶樹資源調(diào)查、登記，建立名錄，報(bào)同級(jí)人民政府向社會(huì)公布。
市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立古茶樹數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系。每十年組織開展一次古茶樹資源普查。
市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古茶樹資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)測(cè)情況，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定古茶樹保護(hù)、管理和利用的專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條【古茶樹所有權(quán)】國有土地上的古茶樹，歸國家所有，但已確定所有權(quán)歸屬的除外。
集體所有土地上的古茶樹，已確定所有權(quán)歸屬的，歸所有人所有;未明確所有權(quán)歸屬的，歸集體所有。
為了生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等公共利益的需要，有關(guān)部門可以依照國家法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)古茶樹實(shí)行征收，并給予公平、合理的補(bǔ)償。
市、縣(區(qū))人民政府相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施收藏、保存古茶樹死亡植株，防止外流。
第十四條【保護(hù)責(zé)任人】古茶樹所有權(quán)人為具體管護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的，由所有權(quán)人與經(jīng)營權(quán)人約定管護(hù)責(zé)任，沒有約定的，由經(jīng)營權(quán)人承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。
古茶樹所在的土地權(quán)屬變更，古茶樹管護(hù)責(zé)任由當(dāng)事人約定;沒有約定的，管護(hù)責(zé)任隨土地權(quán)屬相應(yīng)變更。
第十五條【生產(chǎn)原則】古茶樹的生產(chǎn)經(jīng)營和管護(hù)遵循無公害和生態(tài)化的原則，鼓勵(lì)和支持古茶樹所有者、經(jīng)營者按市、縣(區(qū))林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)生態(tài)茶園建設(shè)的規(guī)范，從事下列活動(dòng)：
(一)按技術(shù)規(guī)范對(duì)古茶樹進(jìn)行管護(hù)，采用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理機(jī)械防治等措施及生態(tài)農(nóng)業(yè)允許使用的天然化合物防治古茶樹病蟲害;
(二)種植有利于古茶樹生長的植物，施用有機(jī)肥;
(三)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)古茶樹進(jìn)行利用，實(shí)行因地、因樹、因時(shí)制宜保護(hù)性采摘，合理采摘花、果、取穗枝;
(四)建立古茶樹觀光公園，美化古茶樹園區(qū)環(huán)境;
(五)其它有利于古茶樹保護(hù)的活動(dòng)。
第十六條【技術(shù)指導(dǎo)】市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古茶樹保護(hù)需要，組織專家制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并無償向農(nóng)戶提供必要的養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古茶樹茶葉加工工藝、制作技術(shù)的指導(dǎo)工作，提高茶葉企業(yè)、茶農(nóng)加工制作茶葉水平。
支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、茶葉企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定符合本市古茶樹特點(diǎn)的茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條【限制活動(dòng)】在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例分級(jí)保護(hù)的要求，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效保護(hù)措施，避免古茶樹受到損害：
(一)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物;
(二)開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目;
(三)采礦、探礦;
(四)開展科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝等。
第十八條【禁止行為】市、縣(區(qū))人民政府、鎮(zhèn)人民政府(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和改善古茶樹生長生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
任何組織和個(gè)人禁止下列行為：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植、運(yùn)輸古茶樹;
(二)擅自對(duì)古茶樹掘根、剝皮;
(三)施用有害于古茶樹生長或者品質(zhì)的化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑等;
(四)對(duì)古茶樹蟠扎、雕刻、臺(tái)刈;
(五)在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、取水，排放廢水、廢氣，傾倒、堆放廢渣，使用明火;
(六)隨意砍伐古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)的原生植物或者種植影響古茶樹生長的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物;
(七)擅自移動(dòng)、破壞、偽造古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌;
(八)其他危害古茶樹的行為。
第十九條【移植古茶樹】因科學(xué)研究或者國家和省的重點(diǎn)工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鎮(zhèn)人民政府(場(chǎng))，并逐級(jí)上報(bào)市人民政府林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。相關(guān)法律法規(guī)有其他規(guī)定的，按其規(guī)定。
移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告等有關(guān)材料。用于科學(xué)研究、文化交流等其他用途的，還應(yīng)提供相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、采集作業(yè)辦法等材料。
經(jīng)批準(zhǔn)移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)的用途移植，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓。
第二十條【死亡古茶樹處理】古茶樹死亡的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)保護(hù)制度，報(bào)告相應(yīng)林業(yè)行政主管部門。市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門及時(shí)組織鑒定，查明原因和責(zé)任后注銷檔案，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。
具有歷史、文化、景觀、科研等特殊價(jià)值或者紀(jì)念意義的古茶樹死亡的，經(jīng)相應(yīng)林業(yè)行政主管部門確認(rèn)后，可以由有關(guān)管理單位采取措施消除安全隱患后保留原貌，繼續(xù)加以保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)行政主管部門確認(rèn)死亡并注銷檔案的古茶樹。
第二十一條【禁止采集收購】禁止境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人采集或者違法違規(guī)收購古茶樹的根、莖、枝、芽、葉、花、果實(shí)等種植材料或者繁殖材料。
境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)古茶樹進(jìn)行考察研究，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條【種質(zhì)資源研究】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)地方古茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)，支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校等依法建立古茶樹種植資源圃、基因庫，開展種質(zhì)資源研究。
第二十三條【開發(fā)利用】對(duì)古茶樹的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)符合所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的古茶樹保護(hù)、管理和利用專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)、可持續(xù)利用。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹開發(fā)利用扶持措施，推動(dòng)古茶樹產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扶持措施應(yīng)當(dāng)包括：
(一)建設(shè)古茶樹種質(zhì)資源庫、種質(zhì)繁育基地;
(二)開展古茶樹栽培、養(yǎng)護(hù)、利用等技術(shù)交流合作;
(三)挖掘古茶樹歷史文化、打造古茶樹景觀;
(四)鼓勵(lì)古茶樹所有權(quán)人或經(jīng)營權(quán)人打造古茶樹產(chǎn)品品牌;
(五)培育古茶樹資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。
第二十四條【維護(hù)合法權(quán)益】對(duì)古茶樹的保護(hù)管理、開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)維護(hù)古茶樹所有權(quán)人和經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、個(gè)人，遵循公平自愿原則，以合資、合作、租賃、承包等方式共同開發(fā)利用古茶樹資源。
第二十五條【鼓勵(lì)發(fā)展】市、縣(區(qū))人民政府鼓勵(lì)和支持下列行為：
(一)行業(yè)協(xié)會(huì)開展古茶樹保護(hù)和開發(fā)利用的社會(huì)化服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的工作;
(二)投資建設(shè)古茶樹保護(hù)和開發(fā)利用的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(林)場(chǎng)等項(xiàng)目;
(三)開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，申請(qǐng)使用地理標(biāo)志、注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo);
(四)依法開展古茶樹種質(zhì)資源繁育，通過馴化、育種，培育新優(yōu)茶品種;
(五)鼓勵(lì)從事古茶樹產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的單位和個(gè)人開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究，創(chuàng)新茶葉加工工藝，改造提升茶葉加工設(shè)備，加大產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、香型、檔次多元化，滿足市場(chǎng)大眾化的需求;
(六)鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法成立各類茶文化促進(jìn)組織，開展茶藝和茶文化展示、交流活動(dòng);
(七)挖掘古茶樹歷史文化，開發(fā)古茶樹文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游線路，推動(dòng)茶文旅融合發(fā)展;
(八)生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“鳳凰單叢茶”“白葉單叢茶”“西巖奇蘭”“登塘炒仔”等古茶樹產(chǎn)品，打造綠色環(huán)保的古茶樹產(chǎn)品品牌;
(九)其它有利于古茶樹保護(hù)和開發(fā)利用的活動(dòng)。
第二十六條【法律責(zé)任一】違反本條例第十八條規(guī)定的，由市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條【法律責(zé)任二】境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人違法違規(guī)采集或者收購古茶樹的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料的，由市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十八條【法律責(zé)任三】有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在古茶樹保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者不履行保護(hù)古茶樹職責(zé)，致使古茶樹受到損害的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。
來源：潮州市茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)
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潮州市是馳名中外的鳳凰單叢茶的主產(chǎn)區(qū)，獨(dú)特的氣候、日照、土壤、山脈成就了鳳凰山地區(qū)出產(chǎn)名茶。這里古茶樹品種資源豐富、分布區(qū)域廣、數(shù)量眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中僅潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)存百年以上古茶樹約1.5萬株，兩百年以上茶樹4600多株，被譽(yù)為“中國之國寶，是世界罕見的優(yōu)稀茶樹資源”。
為加強(qiáng)古茶樹保護(hù)管理，促進(jìn)古茶樹資源合理開發(fā)利用，推動(dòng)茶旅走廊建設(shè)、做大做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，潮州市人大常委會(huì)立足實(shí)際，經(jīng)過多方努力，制定了《潮州市古茶樹保護(hù)條例》，彰顯了地方特色，為全省地方立法填補(bǔ)空白。該條例已通過省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，將于10月1日起正式施行。
謀發(fā)展加強(qiáng)古茶樹立法保護(hù)
近十幾年來，潮州單叢茶飄香海內(nèi)外，品牌知名度明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張的同時(shí)，作為單叢茶品牌之魂、產(chǎn)業(yè)之基的古茶樹，保護(hù)情況卻不容樂觀，包括病蟲害難以有效防治、茶農(nóng)專業(yè)養(yǎng)護(hù)知識(shí)普遍欠缺、生長環(huán)境屢遭破壞等因素，給當(dāng)?shù)毓挪铇浔Ｗo(hù)帶來極大挑戰(zhàn)。
市委市政府高度重視古茶樹資源的保護(hù)、開發(fā)、利用工作，陸續(xù)推出一系列涉及古茶樹資源的保護(hù)和產(chǎn)業(yè)扶持措施。政策紅利不斷釋放，古茶樹保護(hù)效果逐漸顯現(xiàn)。市人大常委會(huì)認(rèn)為，目前在全國范圍內(nèi)關(guān)于古茶樹資源系統(tǒng)性保護(hù)的上位法尚屬空白，有關(guān)規(guī)定零星分布在多部法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件中。由此，制定地方性法規(guī)規(guī)范古茶樹保護(hù)、管理、開發(fā)利用措施，鞏固多年來保護(hù)古茶樹的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)茶旅走廊建設(shè)、做大做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)顯得十分緊迫。
2022年2月初，市委書記、市人大常委會(huì)主任何曉軍要求盡快將古茶樹保護(hù)利用上升到立法層面，守護(hù)好這一祖先留存的“活化石”。隨后，市人大常委會(huì)迅速行動(dòng)，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任林小群帶隊(duì)赴省人大法制委、常委會(huì)法工委匯報(bào)立法工作情況，得到了省人大常委會(huì)法工委的高度認(rèn)可。在市委審查批準(zhǔn)后，同年4月27日，經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第4次主任會(huì)議研究同意，《潮州市古茶樹保護(hù)條例》正式列入市人大常委會(huì)2022年度立法計(jì)劃。
立法的請(qǐng)示、計(jì)劃確定下來，市人大常委會(huì)便為自己下達(dá)了一道“鐵的命令”?！皡⒄瘴沂兄皡f(xié)同立法保護(hù)潮劇的經(jīng)驗(yàn)，我們迅速成立由市人大常委會(huì)法工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市司法局、潮安區(qū)和饒平縣人大常委會(huì)法制部門、鳳凰鎮(zhèn)人大、浮濱鎮(zhèn)人大、新塘鎮(zhèn)人大組成的法規(guī)草案起草工作專班，堅(jiān)持采用人大主導(dǎo)、部門參與的工作原則，主要負(fù)責(zé)研究、討論、形成立法工作思路，開展立法調(diào)研，收集有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)等前期工作，在此基礎(chǔ)上形成法規(guī)初稿?！睋?jù)市人大常委會(huì)法工委副主任莊瑾瑜介紹，為提高立法工作效率，市人大常委會(huì)采取時(shí)間倒逼機(jī)制，制定立法工作進(jìn)度表，逐一列出每周應(yīng)完成的工作任務(wù)，落實(shí)工作專班成員責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)立法起草工作，做到立法調(diào)研與征求意見、法規(guī)起草同步推進(jìn)，調(diào)研分析報(bào)告與法規(guī)草案同步形成。
在市人大常委會(huì)的帶動(dòng)下，工作專班成員發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的工作優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、保護(hù)措施設(shè)定、產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用、合法性審查等方面，積極配合市人大常委會(huì)的工作，為立法工作穩(wěn)步推進(jìn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
重民意堅(jiān)持全過程人民民主
如何制定一部高質(zhì)量的條例，切實(shí)做好古茶樹保護(hù)管理開發(fā)工作？市人大常委會(huì)積極踐行全過程人民民主，組織調(diào)研組深入到全市古茶樹主要生長區(qū)域潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)官頭輋、大庵村、烏崠村，登塘鎮(zhèn)世田村；饒平縣浮濱鎮(zhèn)嶺頭村、雙髻娘山、綠島山莊，新塘鎮(zhèn)南淳村、深坑村，饒洋鎮(zhèn)大窠里、西巖茶場(chǎng)等開展調(diào)研，詳細(xì)了解古茶樹保護(hù)利用、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，掌握了大量一手資料，并召開座談會(huì)聽取茶農(nóng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)卣葘?duì)于保護(hù)利用古茶樹的意見建議，進(jìn)一步匯民智聚民意，為起草法規(guī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)上，對(duì)古茶樹進(jìn)行立法保護(hù)，在其他省份已有先例。但同樣是為古茶樹保護(hù)立法，潮州的境況卻有所不同。“在調(diào)研過程中，相比其他省份野生型古茶樹占多數(shù)，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)最明顯的區(qū)別，就是潮州絕大部分古茶樹則屬于茶農(nóng)的私有財(cái)產(chǎn)。這意味著在立法中，茶農(nóng)個(gè)人合法權(quán)益的保護(hù)需得到更大程度的重視和體現(xiàn)?！鼻f瑾瑜坦言。
“此外，如何處理好科學(xué)養(yǎng)護(hù)、科學(xué)采摘與保護(hù)古茶樹生長之間的關(guān)系，引導(dǎo)廣大茶農(nóng)在確保古茶樹健康生長的前提下，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量穩(wěn)中有增，走上綠色、生態(tài)的發(fā)展路子，也是立法應(yīng)當(dāng)考慮的問題?！?
在這些背景下，潮州因地制宜開啟了古茶樹保護(hù)立法的探索?！皸l例起草過程中，我們注重從多部法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件中尋找立法依據(jù)，確保制度設(shè)計(jì)、部門職責(zé)、保護(hù)管理措施、行政處罰等方面，不存在與上位法相抵觸的情況。”莊瑾瑜說，“根據(jù)相關(guān)法規(guī)，茶農(nóng)擁有古茶樹的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，但同時(shí)也有依法保護(hù)古茶樹的責(zé)任，所有管理措施要合法，這一點(diǎn)是明確的。”
然而，立法在確保助推古茶樹保護(hù)與開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)如何保護(hù)好茶農(nóng)合法權(quán)益？對(duì)立法者而言，這是不小的難題?！肮挪铇淙绾谓缍?？有什么法律依據(jù)？”“茶農(nóng)的合法權(quán)益如何保障？”“如何把保護(hù)工作貫徹到實(shí)際中去，從而達(dá)到立法效果？”……立法過程中，市人大常委會(huì)分別在鳳凰鎮(zhèn)、浮濱鎮(zhèn)召開立法聽證會(huì)，邀請(qǐng)縣區(qū)代表作為聽證陳述人，圍繞古茶樹的定義、保護(hù)的基本原則，古茶樹的保護(hù)、管理、利用等制度，違反古茶樹保護(hù)規(guī)定的法律責(zé)任等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽證，并提出相關(guān)問題和建議。市人大常委會(huì)法工委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等單位相關(guān)人員進(jìn)行當(dāng)面答復(fù)。
對(duì)于以立法規(guī)范古茶樹保護(hù)，茶農(nóng)抱有更多期待。饒平縣浮濱鎮(zhèn)麥園村黨支部書記楊如榮關(guān)注“古茶樹保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義”。他在聽證會(huì)上了解到，通過古茶樹保護(hù)能促進(jìn)嶺頭單叢茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)于廣大茶農(nóng)走綠色生產(chǎn)，增加收入具有積極的意義。饒平縣永成生態(tài)茶葉有限公司負(fù)責(zé)人楊永成關(guān)注的是“古茶樹被列為保護(hù)對(duì)象之后對(duì)茶農(nóng)的影響”等問題。他表示，在聽證會(huì)上該問題得到認(rèn)真解答，讓他知道如何借助專家力量，更好地保護(hù)古茶樹，以古茶樹保護(hù)帶動(dòng)本地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
利長遠(yuǎn)推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展
“保護(hù)古茶樹的立法工作與師傅制作好茶一樣，要發(fā)揚(yáng)工匠精神，既遵循程序，又注重質(zhì)量，這樣才能立出一部符合實(shí)際、有地方特色的法規(guī)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《潮州市古茶樹保護(hù)條例》的制定，不追求“大而全”，而注重“小切口”“小快靈”，目的在于切實(shí)推動(dòng)解決我市古茶樹保護(hù)、管理、利用工作中的實(shí)際問題。
因此，《條例》在結(jié)構(gòu)上形成了兩條清晰的脈絡(luò)。一是以確立古茶樹的保護(hù)范圍、保護(hù)責(zé)任、保護(hù)措施、法律責(zé)任、技術(shù)支撐、資源利用為主的保護(hù)脈絡(luò)。二是以政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、專家支持、茶農(nóng)依托、龍頭帶動(dòng)、文旅融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)。兩條脈絡(luò)齊頭并進(jìn)，又相互交織，用立法的方法揭示了立法推動(dòng)古茶樹資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“DNA密碼”。
《條例》明確了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府、林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古茶樹保護(hù)、管理和利用工作，各部門各司其職、基層組織協(xié)作的管護(hù)格局。其中，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹保護(hù)、管理工作，牽頭組織相關(guān)部門編制本行政區(qū)域古茶樹保護(hù)、管理和利用專項(xiàng)規(guī)劃等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹利用工作，開展宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)研究和指導(dǎo)等工作；編制本行政區(qū)域古茶樹生產(chǎn)技術(shù)方案；建立古茶樹種質(zhì)資源繁育基地；協(xié)助同級(jí)林業(yè)主管部門開展古茶樹保護(hù)管理工作等；有關(guān)行政部門則在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。古茶樹所在地村民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護(hù)、管理和利用工作。
在保護(hù)管理方面，《條例》規(guī)定對(duì)古茶樹進(jìn)行分級(jí)認(rèn)定保護(hù)，經(jīng)認(rèn)定的古茶樹向社會(huì)公布。同時(shí)設(shè)立潮州市古茶樹專家組，為古茶樹保護(hù)、管理和利用提供咨詢、論證和指導(dǎo)。建立古茶樹日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，向簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體提供必要的養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，無償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體提供古茶樹生產(chǎn)、加工的技術(shù)支持?！稐l例》也規(guī)定政府定期組織實(shí)施古茶樹資源調(diào)查、登記，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施，建立古茶樹圖文檔案、電子信息數(shù)據(jù)庫，并對(duì)古茶樹資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，更有針對(duì)性地保護(hù)管理古茶樹。
《條例》明確古茶樹樹冠垂直投影及邊緣外五米范圍為古茶樹保護(hù)范圍，縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導(dǎo)、督促日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體因地制宜采取保護(hù)措施。在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工，或者在古茶樹保護(hù)范圍外進(jìn)行建設(shè)工程施工影響古茶樹正常生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓措施；符合國家規(guī)定的項(xiàng)目確需施工，無法避讓的，應(yīng)當(dāng)在施工前制定保護(hù)方案。此外，《條例》還對(duì)古茶樹保護(hù)經(jīng)費(fèi)、保護(hù)責(zé)任人、生產(chǎn)原則做出規(guī)定，以及對(duì)古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)的限制活動(dòng)和禁止行為作明確詳細(xì)的界定，以強(qiáng)有力的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)古茶樹的精細(xì)化管理。
在開發(fā)利用方面，《條例》規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹開發(fā)利用扶持措施，推動(dòng)古茶樹產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)古茶樹種質(zhì)資源庫、種質(zhì)繁育基地；開展古茶樹利用交流合作，挖掘歷史文化、打造古茶樹景觀和品牌。培育古茶樹資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。
立法保護(hù)、管理和利用古茶樹，是市委、市人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)人與自然和諧共生的具體舉措，也是順應(yīng)時(shí)代要求、回應(yīng)群眾關(guān)切的民生問題的重要舉措，立法的過程也是落實(shí)全過程人民民主重大理念的生動(dòng)實(shí)踐。隨著《潮州市古茶樹保護(hù)條例》的施行，潮州市的古茶樹資源稟賦優(yōu)勢(shì)將充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)茶旅融合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)“一片葉子帶富一方百姓”。
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云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔十三屆〕第七十七號(hào)
《云南省古茶樹保護(hù)條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年11月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年11月30日
云南省古茶樹保護(hù)條例
（2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）
第一條為了有效保護(hù)古茶樹，規(guī)范古茶樹的管理和利用，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事古茶樹保護(hù)、管理、研究和利用等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所保護(hù)的古茶樹是指樹齡100年以上的野生茶樹和栽培型茶樹。
自然保護(hù)區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)古茶樹的保護(hù)，同時(shí)適用有關(guān)法律、行政法規(guī)。
第三條古茶樹的保護(hù)管理和研究利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
對(duì)古茶樹的保護(hù)管理和研究利用，應(yīng)當(dāng)維護(hù)古茶樹所有權(quán)人和經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。
第四條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古茶樹保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌資金用于古茶樹的保護(hù)、管理、研究。
第五條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹的保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等有關(guān)部門按照職責(zé)，做好古茶樹保護(hù)有關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護(hù)相關(guān)具體工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定村規(guī)民約、居民公約保護(hù)古茶樹。
第六條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財(cái)政等主管部門編制古茶樹保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展古茶樹保護(hù)宣傳教育工作，普及古茶樹知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)古茶樹的保護(hù)意識(shí)。
每年5月21日為古茶樹保護(hù)宣傳日。
第八條公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)侵占或者危害古茶樹及其生長環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第九條鼓勵(lì)社會(huì)資本投入、參與古茶樹保護(hù)和合理利用。
第十條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定普查方案，定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古茶樹進(jìn)行調(diào)查、登記，建立古茶樹資源目錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
古茶樹調(diào)查、登記的標(biāo)準(zhǔn)和程序由省級(jí)林業(yè)草原主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門組織制定。
第十一條在古茶樹集中分布區(qū)域，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，向社會(huì)公布。
跨行政區(qū)域的古茶樹保護(hù)范圍，由有關(guān)縣級(jí)人民政府共同劃定。
古茶樹保護(hù)范圍劃定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)林業(yè)草原主管部門備案。
對(duì)零星分布的古茶樹，縣級(jí)林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，掛牌保護(hù)。
第十二條古茶樹權(quán)屬明確的，由所有權(quán)人承擔(dān)具體養(yǎng)護(hù)責(zé)任。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的，由所有權(quán)人與經(jīng)營權(quán)人約定養(yǎng)護(hù)責(zé)任，沒有約定的，由經(jīng)營權(quán)人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第十三條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，按照分類分級(jí)管理原則，制定古茶樹保護(hù)技術(shù)規(guī)范，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)古茶樹所有權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人按照保護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古茶樹進(jìn)行科學(xué)施肥、修剪、防治病蟲害、合理采摘。
第十四條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有害生物、土壤、氣象等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況保護(hù)和改善古茶樹生長環(huán)境。
第十五條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃開展古茶樹區(qū)域生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，維護(hù)原有地形地貌和生物物種。
鼓勵(lì)和支持古茶樹所有權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人保護(hù)古茶樹生長環(huán)境，維護(hù)古茶樹生長環(huán)境的生物多樣性。
第十六條省級(jí)林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。
鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和企業(yè)依法建立古茶樹種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源圃、種質(zhì)繁育基地、基因庫，開展古茶樹種質(zhì)資源研究利用，培育新優(yōu)茶樹品種。
第十七條禁止外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)采集或者收購古茶樹的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。
外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)古茶樹進(jìn)行野外考察，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效保護(hù)措施，避免古茶樹受到損害：
（一）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；
（二）開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目；
（三）探礦、采礦；
（四）開展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝。
第十九條禁止下列危害古茶樹及其生長環(huán)境的行為：
（一）擅自砍伐、移植古茶樹；
（二）對(duì)古茶樹刻劃、折枝、挖根、剝皮；
（三）在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)使用危害古茶樹的生長調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑；
（四）破壞古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)的伴生樹木或者種植影響古茶樹生長的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物；
（五）在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土，使用明火，排放廢氣、廢水，傾倒、堆放廢渣；
（六）擅自移動(dòng)、破壞古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌。
第二十條因科學(xué)研究或者國家和省的重點(diǎn)工程建設(shè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有審批權(quán)的林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)的用途進(jìn)行移植，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓。
第二十一條古茶樹死亡的，縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織確定，查明原因和責(zé)任后注銷檔案，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第二十二條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹開發(fā)利用扶持政策，引導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的茶葉企業(yè)和茶葉專業(yè)合作組織等規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)古茶樹茶產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二十三條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
鼓勵(lì)和支持創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹產(chǎn)品品牌，合理利用古茶樹資源，培育古茶樹資源產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。
第二十四條行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古茶樹文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，挖掘古茶樹文化、生態(tài)和歷史人文價(jià)值；根據(jù)古茶樹所在地的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、研學(xué)旅行等，統(tǒng)籌規(guī)劃利用古茶樹特色旅游資源。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開展茶文化展示、宣傳、推介和對(duì)外交流。
第二十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建古茶樹大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)古茶樹信息公開，支持開展古茶樹產(chǎn)品追溯。
第二十六條違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收所采集、收購的古茶樹種植材料或者繁殖材料，可以并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十七條違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法賠償；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)古茶樹刻劃、折枝、挖根、剝皮的，責(zé)令停止違法行為，造成古茶樹損害的，責(zé)令聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)受損害樹體實(shí)施救治，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以并處樹木價(jià)值1倍以上5倍以下罰款；
（二）破壞古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)的伴生樹木或者種植影響古茶樹生長的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，可以并處恢復(fù)費(fèi)用1倍以上3倍以下罰款；
（三）在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，可以并處恢復(fù)費(fèi)用1倍以上3倍以下罰款；造成古茶樹損害的，可以并處樹木價(jià)值1倍以上5倍以下罰款；使用明火的，責(zé)令停止違法行為，處200元以上1000元以下罰款；
（四）擅自移動(dòng)、破壞古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌的，由縣級(jí)林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門恢復(fù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第二十八條各級(jí)人民政府和部門有關(guān)工作人員在古茶樹保護(hù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條本條例自2023年3月1日起施行。
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