近日，歐盟理事會(huì)作出決定，授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，在中國境內(nèi)的100個(gè)歐洲地理標(biāo)志產(chǎn)品和在歐盟境內(nèi)的100個(gè)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品將受到保護(hù)。第一批雙方市場保護(hù)、來自中國的100個(gè)地理標(biāo)志名單出爐。
歐盟理事會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日作出決定，授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，在中國境內(nèi)的100個(gè)歐洲地理標(biāo)志產(chǎn)品和在歐盟境內(nèi)的100個(gè)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品將受到保護(hù)。四年后，協(xié)定范圍將擴(kuò)大，以涵蓋雙方額外的各175個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。歐盟中國商會(huì)先期整理岀第一批雙方市場保護(hù)、來自中國的100個(gè)地理標(biāo)志，名單如下:
中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判始于2011年，歷時(shí)8年，協(xié)定文本14條，對地理標(biāo)志設(shè)定了高水平的保護(hù)規(guī)則，并在附錄中納入雙方各275項(xiàng)具有各自地區(qū)特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品，比如中國的安吉白茶、愛爾蘭威士忌等。
協(xié)定將為雙方的地理標(biāo)志提供高水平的保護(hù)，有效阻止假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品，使消費(fèi)者都能吃上、用上貨真價(jià)實(shí)的高品質(zhì)商品。
中歐地理標(biāo)志協(xié)定，為中國有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場，提升市場的知名度提供了有力的保障。
根據(jù)該協(xié)定，中國相關(guān)產(chǎn)品有權(quán)使用歐盟的官方認(rèn)證標(biāo)志，有利于獲得歐盟消費(fèi)者的認(rèn)可，進(jìn)一步推動(dòng)中國相關(guān)產(chǎn)品的對歐出口，同時(shí)一些中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品原產(chǎn)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，協(xié)定將為推動(dòng)地區(qū)擺脫貧困、助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。
什么叫地理標(biāo)志
地理標(biāo)志是針對具有鮮明地域特色的名、優(yōu)、特產(chǎn)品所采取的一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
其中的“原產(chǎn)地”，是指在一國境內(nèi)某種特殊產(chǎn)品的特定（生產(chǎn)）地域，該特定地域的水土、氣候、生產(chǎn)歷史等地理人文特征直接決定或影響該產(chǎn)品的質(zhì)量、特色或者聲譽(yù)，并且以該特定地域的名稱對該產(chǎn)品進(jìn)行命名。
地理標(biāo)志（原產(chǎn)地）產(chǎn)品保護(hù)制度主要源自《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》和WTO有關(guān)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS協(xié)議）。
法國是最早實(shí)行原產(chǎn)地保護(hù)的國家之一，距今已有100多年的歷史。這種保護(hù)制度造就出法國葡萄酒的世界著名品牌——香檳酒和干邑酒，在保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)，維護(hù)果農(nóng)、酒商的合法權(quán)益，維護(hù)國家形象，促進(jìn)國際貿(mào)易等方面發(fā)揮了積極作用，并得到了日益廣泛的國際公認(rèn)。
WTO-TRIPS協(xié)議中的第3節(jié)、第22條1～4款，把地理標(biāo)志與商標(biāo)、專利、版權(quán)并列，是針對具有鮮明地域特色的名、優(yōu)、特產(chǎn)品所采取的一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度具有如下特點(diǎn)：
1、只允許地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品、加貼地理標(biāo)志專用標(biāo)志、使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱銷售，鮮明地標(biāo)示了產(chǎn)品原產(chǎn)地域，清楚地告知消費(fèi)者該產(chǎn)品來自何地，保證消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。
2、表明了產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)。地理標(biāo)志產(chǎn)品大多數(shù)是地方特色產(chǎn)品，產(chǎn)品風(fēng)味穩(wěn)定，特點(diǎn)突出。
3、反映了一個(gè)地域歷史。地理標(biāo)志產(chǎn)品作為一種自然和人文資源，是一種歷史的客觀存在，既是稀缺的，也是不可再生的。對這些產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)，就是保護(hù)歷史，保護(hù)傳統(tǒng)和文化，保護(hù)民族精品。
轉(zhuǎn)自“神農(nóng)島智庫”
部分來源：歐盟中國商會(huì)
2021年12月11日，由浙江省法學(xué)會(huì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)法治研究會(huì)主辦、浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院、中國(麗水)兩山學(xué)院、浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院碳中和研究院、紹興市柯橋區(qū)平水日鑄茶品牌管理服務(wù)中心協(xié)辦的2021年浙江省法學(xué)會(huì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)法治研究會(huì)年會(huì)暨“浙江山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展法治保障”研討會(huì)通過線上順利舉辦。浙江省法學(xué)會(huì)副會(huì)長、司法廳一級巡視員楊必明、浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院副院長彭庭松等出席。
會(huì)上，由日鑄茶中心宋曉、金銀永提交的《山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)——以紹興“平水日鑄茶”品牌管理為例》論文獲得一等獎(jiǎng)。
研討會(huì)分主題講演環(huán)節(jié)和專題討論環(huán)節(jié)，來自北京大學(xué)、武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等法律專家圍繞主題演講發(fā)表了學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。“平水日鑄”地理標(biāo)志保護(hù)工作得到與會(huì)專家的充分肯定，成為部分專家演講時(shí)引用的成功案例?，F(xiàn)將北京安理(杭州)律師事務(wù)所合伙人周建偉律師《山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》的主題發(fā)言分享給大家。
山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是競爭法范疇，山區(qū)經(jīng)濟(jì)離不開競爭，兩者關(guān)系密切
從市場經(jīng)濟(jì)和競爭的視角，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是競爭法的范疇。在企業(yè)生產(chǎn)、市場交易過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體保持競爭優(yōu)勢的權(quán)利基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表的是知識(shí)成果、產(chǎn)品品質(zhì)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)中天然具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的因素。地理因素和地域文化因素所形成的獨(dú)特產(chǎn)品元素、獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)，或者獨(dú)特的產(chǎn)品工藝，構(gòu)成相關(guān)產(chǎn)品在市場的競爭優(yōu)勢，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中地理標(biāo)志保護(hù)的客體。同時(shí)，山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因此，山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展離不開健康有序的市場基礎(chǔ)，離不開競爭，離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系密切。
二、山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量需要品牌建設(shè)
山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要加強(qiáng)品牌建設(shè)。地理標(biāo)志是山區(qū)經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)的主要路徑。地理標(biāo)志保護(hù)意義重大。
(一)地理標(biāo)志是產(chǎn)品地域來源的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)效益巨大
不同的地理環(huán)境和氣候特點(diǎn)等自然因素和傳統(tǒng)工藝等人文因素的結(jié)合造就獨(dú)特的產(chǎn)品特征和品質(zhì)，特點(diǎn)地域的產(chǎn)品通常是是獨(dú)一無二的。例如：紹興黃酒、紹興香糕、紹興梅干菜。這些富有特色的農(nóng)產(chǎn)品具有強(qiáng)大的市場競爭力。通過地理標(biāo)志保護(hù)，有利于將這些地理標(biāo)志產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，打響地方經(jīng)濟(jì)品牌，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)地理標(biāo)志保護(hù)有利于相關(guān)產(chǎn)品的市場競爭秩序
地理標(biāo)志保護(hù)源于生產(chǎn)者對特色產(chǎn)品生產(chǎn)地域的保護(hù)需求和消費(fèi)者對特色產(chǎn)品的消費(fèi)需求。對于生產(chǎn)者而言，將地理標(biāo)志以證明商標(biāo)或集體商標(biāo)申請注冊，或者作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，有利于打擊形形色色的假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品。對于消費(fèi)者而言，在市場活動(dòng)中，銷售假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，有助于優(yōu)勝劣汰，有利于維護(hù)市場競爭秩序。
(三)地理標(biāo)志保護(hù)有利于走出去
山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要走出去，要開拓國際市場。在走出去的過程中，借助地理標(biāo)志實(shí)施產(chǎn)品差異化競爭，有利于提升競爭力。同時(shí)，地理標(biāo)志也是確定關(guān)稅、執(zhí)行衛(wèi)生檢疫、外貿(mào)管制的重要依據(jù)。因而，地理標(biāo)志在國內(nèi)獲得保護(hù)是使用該地理標(biāo)志的商品實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場的法律基礎(chǔ)。
三、山區(qū)經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)需要政策引導(dǎo)
山區(qū)經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)離不開政府主導(dǎo)并且提供政策支持。
《科技日報(bào)》2020年9月22日報(bào)道《張家界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 讓綠水青山變金山銀山》，介紹張家界桑植縣通過知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)脫貧的經(jīng)驗(yàn)。其中，品牌建設(shè)的政策支持十分引人關(guān)注。
湖南省、張家界市出臺(tái)了對貧困地區(qū)實(shí)施品牌建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、商標(biāo)興市獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并成立了專門的地理標(biāo)志保護(hù)委員會(huì)，協(xié)調(diào)地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用促進(jìn)工作。根據(jù)政策，湖南省對貧困地區(qū)于2018—2020年間申報(bào)并獲批的地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人或商標(biāo)持有者給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，張家界市對其間地理標(biāo)志證明商標(biāo)的獲得者獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。2016年以來，張家界市地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)以每年不低于一件的速度增長。
紹興平水日鑄茶則是一個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成功案例。平水日鑄茶因主產(chǎn)于浙江紹興平水的日鑄嶺一帶而得名。該茶始于宋代，是我國茶葉加工史上由團(tuán)餅茶向散茶轉(zhuǎn)變的代表性名茶，是我國有明確文字記載的最早的炒青茶和撮泡茶，是綠茶的代表。歷代名人對平水日鑄茶多有贊譽(yù)，歐陽修《歸田錄》云：“草茶盛于兩浙，兩浙之品，日注(鑄)第一”。
2010年，柯橋區(qū)政府把這一歷史名茶重新挖掘出來，作為全區(qū)名優(yōu)茶的區(qū)域公共品牌打造。2013年11月，由柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)注冊的“平水日鑄”商標(biāo)被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2019年1月，“平水日鑄茶”獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書”。平水日鑄茶，在“六統(tǒng)一”的品牌管理下，品質(zhì)、銷量和產(chǎn)值均大大提升。
山區(qū)經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)，需要政府支持、行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)，市場主體積極參與。
四、山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新
從國際競爭的角度看，農(nóng)產(chǎn)品在參與市場競爭中顯示的相對優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在價(jià)格優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量和市場影響力等方面。與大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，缺乏競爭力。未來農(nóng)業(yè)發(fā)展、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技賦能。
發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過80%，我國目前大概只有57%。山區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開新工藝、新的生產(chǎn)技術(shù)、新品種。新工藝、新生產(chǎn)技術(shù)、新品種，離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。例如：植物新品種等技術(shù)成果，需要科技研發(fā)人員長期鉆研攻關(guān)，投入大量經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，付出大量心血，法律必須予以保護(hù)。2021年7月5日，為加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全鏈條全方位保護(hù)植物新品種權(quán)，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定(二)》，7月7日起施行。新司法解釋擴(kuò)大了育種創(chuàng)新成果的法律保護(hù)范圍，提高了損害賠償?shù)臄?shù)額。加大保護(hù)力度，有利于營造科技創(chuàng)新的市場環(huán)境和法治環(huán)境。
最后，我借此機(jī)會(huì)簡單介紹一下我們北京安理所。北京安理所成立于2001年，是司法部全國優(yōu)秀律師事務(wù)所。安理杭州所今年上半年設(shè)立，有四大專業(yè)板塊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)板塊是其中之一，實(shí)力強(qiáng)勁，是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案單位。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家有空常來杭州常來本所考察調(diào)研。
以上是我分享的幾個(gè)觀點(diǎn)，主要是拋磚引玉，請各位專家多多批評指正。謝謝!
(周建偉，二級律師，杭州市高層次人才，北京安理(杭州)律師事務(wù)所合伙人、浙江省法學(xué)會(huì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)法治研究會(huì)副會(huì)長、浙江省律協(xié)企業(yè)法律顧問委員會(huì)委員、杭州市律協(xié)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與發(fā)展委員會(huì)委員)
(來源：平水日鑄茶)
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日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定2024年地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施名單的通知，共計(jì)44個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目，其中涉茶類項(xiàng)目9個(gè)，分別為黃山毛峰茶、六安瓜片、政和白茶、廬山云霧茶、恩施玉露、襄陽高香茶、三江茶、朵貝茶、紫陽富硒茶。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視地理標(biāo)志保護(hù)工作，將“實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程”納入《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》等重要政策文件，在《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》15個(gè)專項(xiàng)工程中設(shè)立“地理標(biāo)志保護(hù)工程”專項(xiàng)，明確提出重點(diǎn)任務(wù)。
今年年初，為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照關(guān)于“實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程”的部署要求，加大對地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展的支持力度，提升地理標(biāo)志保護(hù)能力和水平，結(jié)合工作實(shí)際，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室制定了《地理標(biāo)志保護(hù)工程實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》圍繞工作目標(biāo)提出七方面重點(diǎn)任務(wù)。一是建立健全地理標(biāo)志保護(hù)制度體系。二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制。三是建設(shè)地理標(biāo)志重點(diǎn)保護(hù)資源名錄。四是強(qiáng)化地理標(biāo)志特色質(zhì)量保證控制。五是加大地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管力度。六是加快促進(jìn)地理標(biāo)志全面發(fā)展，促進(jìn)地理標(biāo)志與“老字號”“非遺”等融合發(fā)展，推動(dòng)打造地理標(biāo)志文旅項(xiàng)目和旅游線路，開發(fā)工業(yè)旅游，探索建設(shè)地理標(biāo)志旅游基地。七是夯實(shí)地理標(biāo)志基礎(chǔ)保障。
據(jù)悉，凡是申報(bào)實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目的地理標(biāo)志需獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定保護(hù)時(shí)間超過2年或者地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊時(shí)間超過5年，產(chǎn)品質(zhì)量特色優(yōu)，使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的生產(chǎn)者生產(chǎn)管理規(guī)范，預(yù)期取得較高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)相關(guān)產(chǎn)品不參與保護(hù)工程項(xiàng)目申報(bào)。
《實(shí)施方案》中明確，地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目通過后，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將從地理標(biāo)志保護(hù)體系建設(shè)、加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)、專業(yè)化人才培養(yǎng)、便利化專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)等方面對入選項(xiàng)目給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)申報(bào)評定中予以優(yōu)先考慮。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對入選地理標(biāo)志加強(qiáng)資源保障，積極爭取有利于地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展的政策和財(cái)政支持，組織專家對入選地理標(biāo)志開展專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方推動(dòng)解決工程實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
出品：中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊全媒體
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