5月20日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室發(fā)通知，河南省固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案印發(fā)。方案明確了整治對(duì)象、整治違法違規(guī)行為，及整治措施及時(shí)間安排。
下附方案全文：
河南省固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障公眾身體健康，嚴(yán)厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》(市監(jiān)食生〔2020〕50 號(hào))要求，省局決定開展專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治重點(diǎn)
(一)整治對(duì)象
1. 企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品和其他食品的食品生產(chǎn)者及委托生產(chǎn)者。
2. 母嬰店、銷售食品的藥品經(jīng)營單位、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關(guān)食品生產(chǎn)者直銷網(wǎng)點(diǎn)、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。
(二)整治的違法違規(guī)行為
1. 未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊(cè)、備案的特殊食品。
2. 生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。
3. 食品標(biāo)簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能，利用包括廣告、會(huì)議、講座、健康咨詢?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的行為。
4. 利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進(jìn)行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。
二、整治措施及時(shí)間安排
(一)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查(2020年7月31日前)
食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營的食品開展全面自查，重點(diǎn)如下：
1. 生產(chǎn)許可情況。是否持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件，是否以固體飲料等許可類別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。
2. 過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑，是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程，是否無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)受托生產(chǎn)食品，受托生產(chǎn)是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。
3. 非法添加情況。食品原料是否來源明確、標(biāo)識(shí)清楚，是否專人管理食品添加劑，生產(chǎn)過程中是否按照產(chǎn)品配方進(jìn)行投料，原料領(lǐng)用、投料等記錄是否齊全，是否違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物品等。
4. 標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況。產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實(shí)屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養(yǎng)信息是否真實(shí)客觀，是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)注適用嬰幼兒等特殊人群，是否標(biāo)注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對(duì)營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。
5. 宣傳和銷售情況。是否如實(shí)記錄進(jìn)貨查驗(yàn)等信息，是否購進(jìn)標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售，是否在銷售中利用會(huì)議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進(jìn)行虛假宣傳，是否未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營場(chǎng)所外，利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、電話等營銷方式違法銷售。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為(2020年8月1日至2020年10月31日)
1. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合許可工作，對(duì)整治對(duì)象進(jìn)行全面梳理，掌握產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產(chǎn)等情況。要結(jié)合企業(yè)自查情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營，原料是否合法合規(guī)，采購、投料等記錄是否真實(shí)，是否非法添加，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否虛假，是否非法銷售和虛假宣傳等。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品，要及時(shí)進(jìn)行核查，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
2. 加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在專項(xiàng)整治中，要對(duì)有委托生產(chǎn)、涉嫌疾病預(yù)防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并抽取樣品，于8月31日前報(bào)省局抽檢處統(tǒng)一安排檢驗(yàn)工作。重點(diǎn)檢驗(yàn)與宣傳用語相關(guān)的物質(zhì)是否符合規(guī)定，是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
3. 嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處置，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，加大處罰力度，落實(shí)違法行為“處罰到人”。涉及違反《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，要實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
(三)總結(jié)提升(2020年11月)
各地要對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的問題及整改情況建檔掛號(hào)，對(duì)問題解決不到位、不徹底或依然存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要采取堅(jiān)決措施，監(jiān)督企業(yè)徹底整改、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要切實(shí)以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，督促企業(yè)以問題為導(dǎo)向，健全食品安全管理體系，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高食品質(zhì)量安全保障水平。同時(shí)，要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，舉一反三，完善防控措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)同類食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管與指導(dǎo)，避免出現(xiàn)相同問題。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化整治工作方案，明確各部門工作責(zé)任，落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)。
(二)形成整治合力。食品生產(chǎn)、經(jīng)營、抽檢、執(zhí)法稽查、廣告、反不正當(dāng)競爭等監(jiān)管部門要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成整治合力。對(duì)檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，要突出問題導(dǎo)向，追根溯源，切實(shí)做好問題整改。對(duì)涉及其他地區(qū)或部門的問題線索，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門，協(xié)同采取監(jiān)管措施，涉及多部門的要實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)突出工作重點(diǎn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域認(rèn)真梳理排查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，重點(diǎn)排查未取得食品生產(chǎn)許可或超范圍生產(chǎn)、超范圍超限量使用食品添加劑或非法添加、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范或虛假功能聲稱等問題。督促食品銷售者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，不得銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品，不得虛假宣傳、欺詐銷售，重點(diǎn)加大對(duì)母嬰店、銷售食品的藥品經(jīng)營單位、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位的監(jiān)督檢查。對(duì)《方案》中涉及的食品類別以及檢查中發(fā)現(xiàn)可能存在問題的食品，要加大抽檢監(jiān)測(cè)力度。對(duì)整治期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)堅(jiān)持打建結(jié)合。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門既要針對(duì)當(dāng)前突出問題，發(fā)現(xiàn)一起重處一起，盯住不放，久久為功，還要固本強(qiáng)基、建立長效機(jī)制，出臺(tái)制度措施，形成科學(xué)有效的治理體系。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)及時(shí)曝光違法案例，形成有效震懾。要堅(jiān)持開門搞整治，暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛聽取群眾意見，強(qiáng)化社會(huì)共治。
各地要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，內(nèi)容主要包括：專項(xiàng)整治的基本情況、主要做法、典型案例、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析、制度建設(shè)及工作建議等形成報(bào)告，以及統(tǒng)計(jì)表(見附件)的電子版、紙質(zhì)版，請(qǐng)于2020年11月25日前報(bào)送省局食品生產(chǎn)處(電子郵箱shipinscc@126.com)，重要情況及時(shí)報(bào)告省局相關(guān)處室。
來源：大河財(cái)立方消息
近日，中茶院副院長楊秀芳帶領(lǐng)研究院新成立的代用茶研究所及科技處的部分同志赴杭州藝福堂茶業(yè)有限公司桐廬智慧中央工廠考察調(diào)研并召開院企座談會(huì)，推進(jìn)代用茶應(yīng)用研究事業(yè)的行業(yè)對(duì)接。
考察人員實(shí)地參觀了藝福堂現(xiàn)代化生產(chǎn)線、智能化物流線、保鮮倉儲(chǔ)車間及企業(yè)展示館，最后院企雙方就代用茶事業(yè)發(fā)展開展座談交流。
座談會(huì)上，藝福堂李曉軍董事長介紹了藝福堂公司的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和企業(yè)愿景，分享了藝福堂在市場(chǎng)定位、客戶服務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營銷、智能物流等方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代用茶行業(yè)的發(fā)展提出了自己的獨(dú)到看法。楊秀芳副院長對(duì)藝福堂公司在十幾年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中、尤其在產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面取得的顯著成效表示高度贊許。雙方就代用茶行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)需求等方面展開了廣泛、深入、細(xì)致的交流。雙方一致認(rèn)為，要加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)行業(yè)謀劃，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，共同為代用茶行業(yè)謀事，促進(jìn)代用茶事業(yè)快速健康發(fā)展。
藝福堂總經(jīng)理金勇、中茶院代用茶研究所負(fù)責(zé)人譚蓉博士、科技處主管周春江和相關(guān)人員參加了考察交流。
中茶院代用茶研究所
代用茶研究所是中茶院為進(jìn)一步滿足代用茶行業(yè)發(fā)展需求而于今年6月剛剛組建成立的一個(gè)業(yè)務(wù)部門，由中藥學(xué)、茶學(xué)、動(dòng)物科學(xué)、食品學(xué)等專業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的人才團(tuán)隊(duì)組建而成，專門開展代用茶科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)。代用茶是指采用除茶以外，以國家行政主管部門公布的可用于食品的植物芽葉、花及花蕾、果(實(shí))、根莖等為原料，經(jīng)加工制作、采用類似茶葉沖泡(浸泡或煮)的方式，供人們飲用的產(chǎn)品。代用茶研究所業(yè)務(wù)范圍：圍繞代用茶行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)和消費(fèi)者個(gè)性化需求開展技術(shù)研究與應(yīng)用，為大健康提供本領(lǐng)域的技術(shù)支撐，具體覆蓋代用茶的加工技術(shù)、質(zhì)量安全、貯藏保鮮、功效評(píng)價(jià)、深加工產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)研究與應(yīng)用。
杭州藝福堂茶業(yè)有限公司
是互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域中一家集生產(chǎn)、銷售、科研為一體、經(jīng)營各種名優(yōu)名茶、花草養(yǎng)生茶及現(xiàn)代創(chuàng)新茶產(chǎn)品的“互聯(lián)網(wǎng)+茶業(yè)”的國家高新技術(shù)企業(yè)，是中國茶行業(yè)年銷售近5億的品牌之一。藝福堂中央智慧工廠坐落“中國長壽之鄉(xiāng)”—杭州桐廬，是一座集產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、茶葉保鮮包裝、質(zhì)量安全檢測(cè)及倉儲(chǔ)物流于一體、按GMP標(biāo)準(zhǔn)(藥物生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)打造的智能化、可參觀式工廠。
(來源：中茶院)
近日，中茶院副院長楊秀芳帶領(lǐng)研究院新成立的代用茶研究所及科技處的部分同志赴杭州藝福堂茶業(yè)有限公司桐廬智慧中央工廠考察調(diào)研并召開院企座談會(huì)，推進(jìn)代用茶應(yīng)用研究事業(yè)的行業(yè)對(duì)接。
考察人員實(shí)地參觀了藝福堂現(xiàn)代化生產(chǎn)線、智能化物流線、保鮮倉儲(chǔ)車間及企業(yè)展示館，最后院企雙方就代用茶事業(yè)發(fā)展開展座談交流。
座談會(huì)上，藝福堂李曉軍董事長介紹了藝福堂公司的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和企業(yè)愿景，分享了藝福堂在市場(chǎng)定位、客戶服務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營銷、智能物流等方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代用茶行業(yè)的發(fā)展提出了自己的獨(dú)到看法。楊秀芳副院長對(duì)藝福堂公司在十幾年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中、尤其在產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面取得的顯著成效表示高度贊許。雙方就代用茶行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)需求等方面展開了廣泛、深入、細(xì)致的交流。雙方一致認(rèn)為，要加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)行業(yè)謀劃，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，共同為代用茶行業(yè)謀事，促進(jìn)代用茶事業(yè)快速健康發(fā)展。
藝福堂總經(jīng)理金勇、中茶院代用茶研究所負(fù)責(zé)人譚蓉博士、科技處主管周春江和相關(guān)人員參加了考察交流。
中茶院代用茶研究所
代用茶研究所是中茶院為進(jìn)一步滿足代用茶行業(yè)發(fā)展需求而于今年6月剛剛組建成立的一個(gè)業(yè)務(wù)部門，由中藥學(xué)、茶學(xué)、動(dòng)物科學(xué)、食品學(xué)等專業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的人才團(tuán)隊(duì)組建而成，專門開展代用茶科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)。代用茶是指采用除茶以外，以國家行政主管部門公布的可用于食品的植物芽葉、花及花蕾、果（實(shí)）、根莖等為原料，經(jīng)加工制作、采用類似茶葉沖泡（浸泡或煮）的方式，供人們飲用的產(chǎn)品。代用茶研究所業(yè)務(wù)范圍：圍繞代用茶行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)和消費(fèi)者個(gè)性化需求開展技術(shù)研究與應(yīng)用，為大健康提供本領(lǐng)域的技術(shù)支撐，具體覆蓋代用茶的加工技術(shù)、質(zhì)量安全、貯藏保鮮、功效評(píng)價(jià)、深加工產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)研究與應(yīng)用。
杭州藝福堂茶業(yè)有限公司
是互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域中一家集生產(chǎn)、銷售、科研為一體、經(jīng)營各種名優(yōu)名茶、花草養(yǎng)生茶及現(xiàn)代創(chuàng)新茶產(chǎn)品的“互聯(lián)網(wǎng)+茶業(yè)”的國家高新技術(shù)企業(yè)，是中國茶行業(yè)年銷售近5億的品牌之一。藝福堂中央智慧工廠坐落“中國長壽之鄉(xiāng)”—杭州桐廬，是一座集產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、茶葉保鮮包裝、質(zhì)量安全檢測(cè)及倉儲(chǔ)物流于一體、按GMP標(biāo)準(zhǔn)（藥物生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）打造的智能化、可參觀式工廠。
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