茶葉衛(wèi)生指標

　　什么樣的茶葉產(chǎn)品才算是符合標準的產(chǎn)品呢？直播賣茶時對在茶葉產(chǎn)品方面需要注意些什么呢？

　　一、《食品安全法》與茶葉相關的具體規(guī)定

　　1．食品安全全程追溯

　　茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯是指能夠通過特定的記錄和標識，明確茶葉產(chǎn)品的特定身份，確定任何茶葉產(chǎn)品質(zhì)量問題的來源，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的茶葉，可以追蹤到特定的加工企業(yè)或茶農(nóng)，查找分析產(chǎn)生茶葉質(zhì)量問題的原因，以便采取相應措施?！妒称钒踩ā返谒氖l規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

　　2．禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥

　　《食品安全法》第四十九條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。

　　3．網(wǎng)絡交易第三方平臺承擔相應的安全責任

　　《食品安全法》對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者的責任和義務進行了明確規(guī)定，明確了第三方平臺提供者違反《食品安全法》的法律責任，當?shù)谌狡脚_提供者存在觸犯《食品安全法》的行為時，由食品藥品監(jiān)督管理部門管理，沒收違法所得、罰款，嚴重者可吊銷許可證。消費者利益受損的，第三方平臺可能承擔連帶賠償責任。

　　4．包裝標示必須符合規(guī)定

　　《食品安全法》對預包裝食品的包裝標示內(nèi)容進行了嚴格規(guī)定。應當標明的內(nèi)容包括：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。

　　食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　5．保健品不能代替藥物

　　《食品安全法》規(guī)定，保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，并聲明“本品不能代替藥物”。

　　據(jù)專家反映，茶保健品除茶多酚外，其他茶葉提取物在保健食品方面的應用較少，總體科技含量不高；有關茶提取物功效及劑量關系的研究支撐不足，很多提取物的每日最大安全劑量、每日最低有效劑量都未明確，帶來一定的安全隱患。

　　二、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反《食品安全法》的法律責任

　　1．產(chǎn)品不符合食品安全標準的

　　生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的物品；并處以罰款，甚至停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營的食品中致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的，不僅責任主體將受到?jīng)]收違法所得、違法產(chǎn)品及設備和原材料，高額罰款乃至被吊銷許可證的行政處罰，責任人也可能被拘留。

　　2．標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的

　　對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的情況，《食品安全法》規(guī)定由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。

　　3．超過保質(zhì)期或未標注保質(zhì)期、生產(chǎn)日期的

　　生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期產(chǎn)品尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；可處以罰款，情節(jié)嚴重的可吊銷許可證。

　　未標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者要求支付價款十倍的賠償金。

　　4．消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買茶葉類食品，其合法權益受到損害的

　　消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買茶葉類食品，其合法權益受到損害的可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償，在第三方平臺不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的情況下也可以要求第三方平臺提供賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺作出更有利于消費者的承諾的，應當履行其承諾。

　　5．發(fā)布虛假食品廣告，使消費者合法權益受到損害的

　　《食品安全法》規(guī)定：（1）在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者，或者發(fā)布未取得批準文件、廣告內(nèi)容與批準文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰；（2）廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的，省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)出“決定”，要求暫停銷售該食品，并向社會公布，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法沒收違法所得和違法銷售的食品，并處以罰款。

　　6．虛標等級、以次充好的

　　《消費者權益保護法》第四十八條、第四十九條、第五十六條等規(guī)定，經(jīng)營者除承擔相應的民事責任外，其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。 

　　三、茶葉“強制性標準”有哪些？

　　茶葉衛(wèi)生標準

　　1、感官指標：具有該茶類正常的商品外形及固有的色、香、味，不得混有異種植物葉，不含有非茶類物質(zhì)，無異味、異臭、霉變。

　　2、理化指標：鉛≤2mg/kg(緊壓茶為3)，銅≤60mg/kg，六六六≤0.2mg/kg(緊壓茶為0.4)，滴滴涕≤0.2mg/kg。

　　茶葉衛(wèi)生指標

　　1、茶葉污染物限量：鉛≤5mg/kg，稀土≤2mg/kg。

　　2、農(nóng)藥最大殘留限量：六六六≤0.2mg/kg，滴滴涕≤0.2mg/kg，氯菊酯≤20mg/kg，氯氰菊酯≤20mg/kg，氟氰戊菊酯≤20mg/kg，溴氰菊酯≤10mg/kg，順式氰戊菊酯≤2mg/kg，乙酰甲胺磷≤0.1mg/kg，殺螟硫磷≤0.5mg/kg。

來源于：TeaChaThe

2022年，是中茶公司實現(xiàn)十四五戰(zhàn)略規(guī)劃的關鍵之年，為提升中茶公司產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善產(chǎn)品可溯源體系建設，確保全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全可控，3月10日，中茶公司在建甌市舉辦中國茶葉質(zhì)量安全工作會議。中茶福建公司、中茶廈門公司、中茶閩北原料中心聯(lián)合福建各產(chǎn)區(qū)基地的茶葉供應商共同培訓提升，研討安全、科學種植茶葉的新技術以及如何更好地進行茶園標準化管理、規(guī)范化農(nóng)藥和肥料使用等內(nèi)容。中茶公司福建區(qū)域重要供應商、客戶代表、政府相關部門代表、媒體等參會。

本期主要內(nèi)容：

·茶葉標準化的內(nèi)涵是什么?

通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一"是標準化的實質(zhì)。"獲得最佳秩序和社會效益"則是標準化的目的。

·國內(nèi)外茶葉農(nóng)殘標準的區(qū)別

在茶葉國際貿(mào)易中， 農(nóng)藥殘留作為必要的檢測指標，是最高級別的技術性貿(mào)易措施之一，作為茶葉主要出口國，農(nóng)殘問題越來越成為制約我國茶葉出口、影響我國茶葉國際競爭力的因素。

·茶葉標準化體系建設對茶產(chǎn)業(yè)的意義

通過專題研究標準制定的相關過程，使我國的茶葉標準工作者更加熟悉國際標準的相關規(guī)則，在參與國際標準制訂中占有主動權，提高我國在國際標準制定上的話語權，同時為我國今后標準的制、修訂如何與國際接軌提供有力的借鑒作用。

在茶圈，關于茶葉到底該走標準化的路線，還是個性化的路線，不同的人持有不同的觀點。踐行標準化的走工業(yè)化產(chǎn)業(yè)路線，贊成個性化的則強調(diào)茶的文化屬性，講究山頭、古樹、產(chǎn)區(qū)、講制茶師傅...在這其中更承載著一份情感的溫度。

但是仔細想想，當我們在探討標準化與個性化的時候，我們談論的到底是什么?

(1)是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的標準化?(2)是種植采收環(huán)節(jié)的標準化?

(3)是產(chǎn)品品控(口感)標準化?

從中國茶行業(yè)的角度看，標準化與個性化，實際上是并不是非此即彼，更不是支持一方就要否定另一方，所謂標準化、工業(yè)化也只不過是近代工業(yè)革命以來才逐漸完善的概念。工業(yè)革命起初從根本上解決的是“效率和時間”的問題，在更短的時間里獲取更高的產(chǎn)能，后來進階為“效率+品控”等問題。本期茶也啟示錄帶大家深入了解一下什么是茶葉的標準化，希望能夠給你帶來更多的思考和啟發(fā)。

01什么是茶葉標準化

對于茶葉標準化，人們從不同的視角有不同的理解，先看看官方是如何定義標準和標準化的。

·什么是標準?GB/T 20000.1-2014《標準化工作指南 第1部分: 標準化和相關活動的通用術語》條目5.3中對“標準”描述為：

通過標準化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復使用的一種文件。

國際標準化組織(ISO)先后以“指南”的形式給“標準”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定：

標準是由一個公認的機構制定和批準的文件。它對活動或活動的結果規(guī)定了規(guī)則、導則或特殊值，供共同和反復使用，以實現(xiàn)在預定領域內(nèi)最佳秩序的效果。

·什么是標準化?全國茶葉標準化技術委員會給出的定義是：

“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動，稱為標準化。它包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產(chǎn)品、過程和服務的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進技術合作”

簡單說"通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一"是標準化的實質(zhì)。"獲得最佳秩序和社會效益"則是標準化的目的。

茶葉標準體系

我國茶葉標準體系由國家標準體系 (茶葉)、全國茶葉標準化技術委員會體系和 GH/T 1119— 2015《茶葉標準體系表》三個部分組成。

國家標準體系：

由國家標準化管理委員會統(tǒng)一制定， 包括體系類序號、體系類目代碼、體系類目名稱、分類編號、重點領域、TC 編號及名稱、專業(yè)部、業(yè)務指導單位、ICS、 中標分類等內(nèi)容;如下圖所示：

國家標準體系(茶葉)框架表

《茶葉標準體系表》是將我國茶葉的國家標準和供銷合作行業(yè)標準 (不包括茶葉機械標準)，按其內(nèi)在聯(lián)系以一定的形式排列起來的圖表，包括已有的標準、正在制定(尚未發(fā)布) 的標準和預計未來將要制訂的國家和供銷合作行業(yè)茶葉標準，是一種指導性的技術文件，是編制標準制、修訂計劃的依據(jù)，并將隨著我國茶葉行業(yè)和科學技術的發(fā)展而不斷更新和充實。目前茶葉現(xiàn)行有效的國家標準有 109 項， 基本涵蓋茶產(chǎn)業(yè)領域的重要基礎通用標準、產(chǎn)品標準、方法標準等。

標準體系表的第一層為茶通用(包括基礎、質(zhì)量、方法、物流等)標準，第二層為各茶類標準，第三層為再加工茶類標準，如下圖所示：

全國茶葉標準化技術委員會體系框架圖

·茶葉標準化的特點

· 專一性

茶葉標準只適用于茶葉領域的某個品類具體茶葉產(chǎn)品, 對非茶類或類似產(chǎn)品無效。因此制定茶葉標準應在明確常規(guī)技術要求的前提下, 強調(diào)所指茶葉產(chǎn)品的獨特風味, 如特定地域、獨特工藝、突出的品質(zhì)特征和內(nèi)含物成分等。

· 科學性

茶葉產(chǎn)品標準的編制是以生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的生產(chǎn)工藝、主要設備、原料來源、管理水平和產(chǎn)品的特征、特性為依據(jù), 適當考慮設備改造、工藝革新等因素。當設備、工藝和原料來源有較大改變, 直接影響到產(chǎn)品特征特性時, 應及時對標準進行修訂。

· 法規(guī)性

茶葉標準要求對茶葉產(chǎn)品及相關的方法、基礎標準作出明確的統(tǒng)一的規(guī)定，不可有任何含糊不清的解釋。標準不僅有感官審評等質(zhì)的規(guī)定，還要有詳細的理化指標指標、安全指標等量的規(guī)定，不僅對內(nèi)容要有規(guī)定，有時對形式和對其生效的范圍也要作出規(guī)定。沒有明確的規(guī)定，就不稱其為標準。同時，標準一經(jīng)國家標準化管理委員會頒布并要求強制實施，它就是一項技術法規(guī)。茶葉強制性標準，是政府執(zhí)法部門的技術依據(jù)。

· 季節(jié)性

茶產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的最大差異是季節(jié)性差異，我國茶葉的生產(chǎn)季節(jié)主要是春茶、夏茶和秋茶，茶葉的生產(chǎn)受天氣、自然環(huán)境的影響較大，同時，茶產(chǎn)品露天生產(chǎn)環(huán)境的難控性與工業(yè)產(chǎn)品室內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境的可控性，決定了茶葉標準化的實施比工業(yè)標準化的實施相對復雜與困難。

· 區(qū)域性

我國的茶葉產(chǎn)區(qū)主要分布在南方省份，茶葉的生產(chǎn)受季節(jié)與地域影響非常大，各個地方的茶葉品種又有所差異，根據(jù)茶葉的適制性，不同的茶樹品種適合做不同類型的茶葉，茶葉標準的制訂一定要考慮到地域性這一特點。

02

我國茶葉標準化的發(fā)展與現(xiàn)狀

·新中國成立前

十八世紀末至十九世紀初，中國茶葉已行銷歐、美、亞、非、澳五大洲，成為我國外貿(mào)的重頭商品。部分經(jīng)營者為謀取暴利，興起了摻雜使假之風。為了保護消費者利益，各進口國紛紛立法，禁止摻雜假茶輸入。為此，愛國茶人力薦建立茶葉檢驗機構，維護商品的信譽。最終于1915年，在浙江溫州地區(qū)成立了永嘉茶葉檢驗處，制定地方性法律條文作為檢驗依據(jù)，這是我國茶葉標準的雛形。

1929年，當時的實業(yè)部在上海、漢口分別成立了商品檢驗局，并同時著手制訂茶葉檢驗標準。

1931年，國民政府實業(yè)部基于出口檢驗之需要，頒布了我國第一部茶葉標準。全文僅六條，百余字。對各類茶的品質(zhì)、水分、灰分和包裝作了籠統(tǒng)的規(guī)定。

1932年至1937年, 實業(yè)部先后五次組織修訂茶葉標準, 不斷充實內(nèi)容。1936年對茶葉采摘、制造、貯藏和衛(wèi)生條款增加了限制,1937年對著色茶和不合格茶規(guī)定了取締辦法?？谷諔?zhàn)爭時期, 各省分別辦理出口茶葉檢驗。其檢驗標準由各省自定, 內(nèi)容差異很大，浙江、江西、福建、安徽都各有一套標準。

1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，茶葉外銷受阻，茶葉檢驗亦告暫停。

1947年, 實業(yè)部再次組織修訂茶葉標準, 以加強產(chǎn)品檢驗, 拯救在戰(zhàn)爭中日趨衰落的茶葉生產(chǎn)。這部標準對統(tǒng)一全國茶葉生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護消費者利益方面起到一定的作用。

·新中國成立后我國茶葉標準由國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準構成。我國是一個多茶類國家, 茶葉生產(chǎn)區(qū)域跨度大, 茶葉管理部門多。我國現(xiàn)行的茶葉標準是從新中國成立后開始逐步建立和完善的，最初以實物樣為基準，按茶葉初制、精制的不同加工工藝和內(nèi)銷、外銷及邊銷等不同銷售市場分為毛茶標準樣、 加工標準樣和貿(mào)易標準樣三類。

1950年3月,新中國貿(mào)易部在北京召開第一屆全國商品檢驗會議,制定了《茶葉出口檢驗暫行標準》和《茶葉產(chǎn)地檢驗暫行辦法》,恢復了由于戰(zhàn)爭而中斷的茶葉檢驗,并增設了檢驗機構。

20 世紀 80 年代，國家和地方等有關部門逐步發(fā)布、 實施了各類茶葉標準。 2008 年 3 月，全國茶葉標準化技術委員會正式成立，進一步建立和完善茶葉標準體系，更好地推動茶葉標準化工作。 經(jīng)過各部門幾十年來在標準化方面的工作，我國現(xiàn)已初步建立了茶葉標準體系

截至 2021 年 7 月中旬，涉茶現(xiàn)行有效行業(yè)標準230余項，行業(yè)領域涉及農(nóng)業(yè)(NY)、供銷合作(GH)、輕工 (QB)、出入境檢驗檢疫 (SN)、機械 (JB)、國內(nèi)貿(mào)易 (SB) 等，其中涉茶農(nóng)業(yè)行業(yè)標準64項、供銷合作行業(yè)標準44項、出入境檢驗檢疫行業(yè)標準38項、機械行業(yè)標準20項、輕工行業(yè)標準10項、國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準14項

· 毛茶標準樣

毛茶標準樣又稱毛茶收購實物標準樣， 是對樣評茶、評定毛茶等級及價格的實物依據(jù)，即作為收購毛茶的質(zhì)量標準，90 年代以前，國家主管茶葉收購的部門實行統(tǒng)一領導和分級管理。90 年代以后，由于茶葉市場放開，國家茶葉主管部門不再統(tǒng)一下達毛茶標準樣的制訂及換配計劃， 改由行業(yè)主管部門下達相關的國家標準和行業(yè)標準的制修訂任務， 將部分毛茶產(chǎn)品按照標準化管理的要求，列入國家、行業(yè)標準的管理規(guī)范中。

· 加工標準樣

加工標準樣，又稱加工驗收統(tǒng)一標準樣，是對毛茶再加工時按照外銷、內(nèi)銷、邊銷成品茶標準茶樣進行對樣加工，使產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范化的實物依據(jù)，也是成品茶交接驗收的主要依據(jù)，加工標準樣茶有綠茶、紅茶、 烏龍茶、壓制茶等

· 貿(mào)易標準樣

貿(mào)易標準樣指對外貿(mào)易標準樣， 是國際茶葉 貿(mào)易中成交計價和貨物交接的實物依據(jù)。我國茶 72 葉的貿(mào)易標準樣于 1954 年開始建立，首先從大宗 出口綠茶著手建立等級標準茶號， 接著建立外銷 工夫紅茶、小種紅茶、烏龍茶、白茶等的等級標準 樣茶，至 1962 年初步達到了貿(mào)易標準樣規(guī)格化和 標準化的要求。

目前我國出口茶葉以散裝茶葉和小包裝茶葉為主，按照《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范 申報目錄》(2019 年版)， 進出口茶葉 (海關編碼 [HS 編碼]0902)主要分為綠茶(未發(fā)酵茶)、紅茶 (已發(fā)酵)和半發(fā)酵茶三大類，分別執(zhí)行相應標準。在實際貿(mào)易中， 進出口茶按照最相近的原則歸屬 到未發(fā)酵類、已發(fā)酵類或半發(fā)酵類商品中。如白茶 由于是輕發(fā)酵茶，一般歸屬在綠茶(未發(fā)酵)類

茶葉質(zhì)量安全標準

作為世界上主要的茶葉生產(chǎn)、消費和貿(mào)易國， 保證茶葉的質(zhì)量安全對我國茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 具有重要的意義。1982 年 6 月 1 日實施的 GBn 144—81《綠茶、紅茶衛(wèi)生標準》是我國最早的茶葉 衛(wèi)生安全標準，規(guī)定了感官指標和理化指標，在理 化指標中對鉛、 六六六和滴滴涕做了限量要求。

2005 年 1 月頒布并實 施 GB 2763—2005《食品安全國家標準 食品中農(nóng) 藥最大殘留限量》和 GB 2762—2005《食品安全國 家標準 食品中污染物限量》，對茶葉的農(nóng)藥殘留 限量和污染物限量做了進一步要求。

2009 年國家頒布實施了《食品安全法》，明確 要求政府有關職能部門對現(xiàn)行的食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合， 統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。

我國與茶葉及相關制品有關的食品安全國家標準共有 13 項， 包括農(nóng)藥最大殘留限量、 污染物限量、標簽、衛(wèi)生規(guī)范、檢測方法等，這是我 國茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢的重要依據(jù)。

目前，由國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場 監(jiān)管總局三部門聯(lián)合發(fā)布的 GB 2763—2019 《食 品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，已 于 2020 年 2 月 15 日正式實施， 涉及茶葉的農(nóng)殘限量指標增加到了 65 項。

03

茶葉標準的分類

世界各國標準種類繁多，分類方法不盡統(tǒng)一。根據(jù)我國實際情況， 并參照國際上最普遍使用的標準分類方法，我國標準分類如下：

(1)按標準的約束力劃分。我國標準分為強制性標準和推薦性標準;

(2) 按標準制定的主體劃分。從世界范圍來看，標準分為國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，團體標準與企業(yè)標準;各層次之間有一定的依從關系和內(nèi)在聯(lián)系，形成一個覆蓋全國又層次分明的標準體系。對需要在全國范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術要求的，應當制定國家標準，一般表示為GB或GB/T。

對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術要求的，可以制定相關行業(yè)標準。如農(nóng)業(yè)部標準表示為NY. 對既沒有國家標準，又沒有行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一技術要求的，可以制定地方標準，一般表示為DB或DB/T。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品既沒有國家標準和行業(yè)標準，又沒有地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準。一般表示QB。對已有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，企業(yè)標準的制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的要求。

(3)按標準對象的基本屬性劃分。標準分為技術標準、管理標準和工作標準;

(4)按標準信息載體劃分。標準分為標準文件(文字形式)和標準樣品(實物形式)。標準文件的作用主要是提出要求或作出規(guī)定，作為某一領域的共同準則;標準樣品的作用主要是提供實物，作為質(zhì)量檢驗鑒定的對比依據(jù)，作為測量設備檢定、校準的依據(jù)，以及作為判斷測試數(shù)據(jù)準確性和精確度的依據(jù)。

企業(yè)標準有以下幾種：

(1)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，制定的企業(yè)產(chǎn)品標準;

(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術進步，制定的嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產(chǎn)品標準;

(3)對國家標準、行業(yè)標準的選擇或補充的標準;

(4)工藝、工裝、半成品和方法標準;

(5)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。

· 根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際確定起草企業(yè)標準

在起草一個標準前，企業(yè)要充分的調(diào)研，一方面制定的標準不能與國家相關法律、法規(guī)和標準相抵觸，另一方面標準制定要符合企業(yè)的生產(chǎn)實際，這樣標準的制定既提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，又節(jié)約了成本，提高了效率。

· 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點制定企業(yè)標準 我國的大部分國家標準和行業(yè)標準或地方標準都是推薦性標準，企業(yè)制定的標準應根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)實際及產(chǎn)品的特點來制定。起草企業(yè)標準時，應參照國內(nèi)外同類產(chǎn)品相關標準，并結合自身的特性來擬定。制定出來的標準應在生產(chǎn)實際中加以檢驗并不斷地加以修訂，形成最終確認的文本，并在國家相關質(zhì)檢部門備案后生效，這些將作為企業(yè)今后生產(chǎn)的依據(jù)以及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁中作為有力的證據(jù)參考。

· 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實際情況準確表述企業(yè)標準化

企業(yè)在制定產(chǎn)品標準時，可以考慮制定能達到較高質(zhì)量要求的技術指標，企業(yè)標準一般是嚴于或高于國家標準或行業(yè)標準。不同類的茶產(chǎn)品，其技術指標要求也不一樣，有時也不能盲目追求過高的指標，這樣會增加企業(yè)的成本，不同的產(chǎn)品應有其科學合理的指標，企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，對產(chǎn)品標準要進行科學而又準確的表述。

04

國內(nèi)外茶葉農(nóng)藥殘留限量標準比對在全球進出口貿(mào)易中，關稅壁壘在貿(mào)易保護中的作用逐漸體現(xiàn)出其局限性，而作為非關稅壁壘之一的綠色貿(mào)易壁壘越來越受重視。發(fā)達國家以保護本國資源和環(huán)境為由采取了一系列綠色貿(mào)易壁壘措施限制了我國茶葉出口，我國茶葉在國際市場的競爭力被極大削弱，導致我國茶葉出口成本增加，這對我國茶葉進入國際市場造成了嚴重壓力，抑制了我國茶葉出口的增長速度，阻礙了我國茶葉企業(yè)對國外市場的拓展。

中國與主要國家或地區(qū)茶葉農(nóng)殘標準情況對比

· 中國與歐盟以歐盟為例，2014—2018年歐盟對我國茶葉(不含茶飲料)出口通報農(nóng)藥殘留超標累計135批次， 我國成為歐盟茶葉出口通報的主要來源國，農(nóng)藥殘留超標成為被通報的首要因素。

我國在 GB 2763—2016《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和 GB 2763.1—2018《食品安全國家標準食品中百草枯等43 種農(nóng)藥最大殘留限量》中對茶葉的農(nóng)殘指標進行規(guī)定。

歐盟相關主要技術法規(guī)有：《關于加強進口飼料和非動物源性食品官方控制水平法規(guī)》[(EC)No 669/2009] 《動植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定》[(EC)No 396/2005]。歐盟網(wǎng)站查詢農(nóng)藥殘留限量標準:

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)數(shù)據(jù)顯示，歐盟已制定食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標3萬多項，其中針對茶葉的陸續(xù)增長至 486項，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標的7.5倍。 歐盟標準是目前世界上最嚴格的茶葉農(nóng)藥MRLS標準。

中國與歐盟共有指標42 項(中國指標有“六六六”1 項，歐盟指標為“α-六六六”和“β- 六六六”2 項，本研究以中國名稱為準，因此計為共有指標1 項)。在共有指標中，歐盟更嚴格的有26 項，中國更嚴格的有8 項，相同的有8 項詳見下表;中國與歐盟共有指標比較結果

近年來對我國輸歐茶葉產(chǎn)生重大影響的是蒽醌、唑蟲酰胺、呋蟲胺、高氯酸鹽等農(nóng)藥。其中蒽醌我國尚未制定其限量標準， 唑蟲酰胺、呋蟲胺已于GB2763—2019中新增限量標準，并于2020年2月實施。

同時歐盟規(guī)定，未制定MRLs的農(nóng)業(yè)化學品限量檢出限標準一律為 0.01mg/kg。

· 中國與日本日本也是世界上對茶葉農(nóng)殘限量最嚴格的國家之一，日本主要在《食品衛(wèi)生法》《食品安全基本法》和《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》中對茶葉農(nóng)殘限量做出規(guī)定，涉及的農(nóng)業(yè)化學品殘留。

使用的農(nóng)藥 MRLs 標準是《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》(PLS)，于2006年5月29日正式實施，涉及800多種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等，制定了最大殘留限量指標5萬多種， 其中涉及茶葉的檢測項目有255項，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標的4倍。

對于未制定MRLs標準的農(nóng)業(yè)化學品，其在食品中的含量不得超過 0.01mg/kg。

中日相比，中國獨有指標有19 項，日本獨有指標192 項。共有指標31 項。在共有指標中，中國更嚴格的有18 項，日本更嚴格的有5 項，相同的8 項。

中國與日本共有指標比較結果

目前，我國茶葉出口日本主要通報項目是氟蟲腈，日本對氟蟲腈(0.002mg/kg)的檢測很嚴格，我國雖規(guī)定氟蟲腈在茶葉上禁用，但尚未制定限量標準。

· 中國與摩洛哥摩洛哥是我國綠茶的最大出口國。

2019年7月1日，摩洛哥國家食品安全 局(ONSSA)開始對自我國進口的茶葉實施新的農(nóng)藥MRLs標準，涉及47種農(nóng)藥MRLs， 基本參照 CAC、歐盟標準。

摩洛哥規(guī)定 我國未準許用于茶葉的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg或定量檢出限(LOQ) 實行。

摩洛哥27項農(nóng)藥的MRLs指標嚴于我國，如丁醚脲嚴 500倍，啶蟲脒嚴 200倍，苯醚甲環(huán)唑嚴 200倍。

· 中國與美國美國的茶葉農(nóng)殘標準總體來說比我國寬松，規(guī)定了茶葉中 36種農(nóng)藥的MRLs。

美國禁止在茶葉上使用的化學農(nóng)藥：滴滴涕、毒死蜱、乙硫磷、氰戊菊酯、林丹、甲巰咪唑、丙溴磷、四氯殺螨砜、三唑醇、三唑磷、三氯殺螨醇、硫丹、溴蟲腈。

我國和美國都有MRLs要求的農(nóng)藥有14種 ，其中兩國農(nóng)藥MRLs標準相同的僅有草甘膦( 速溶茶除外) 和乙螨唑。

美國的甲氰菊酯和喹螨醚MRLs 標準比我國嚴格，其余相同農(nóng)藥的MRLs 標準均比我國更寬松。

· 中國與CACCAC標準簡介

國際食品法典委員會(CAC)，是FAO和 WHO共同建立的協(xié)調(diào)各成員國食品法規(guī)、技術標準的唯一政府間國際機構，我國為CAC成員國。

根據(jù)CAC官方網(wǎng)站提供的在線數(shù)據(jù)庫，有關茶葉的農(nóng)藥MRLs共有24種，與我國共有項目19項。

限量值相同項目：硫丹、氯菊酯、噻螨酮、茚蟲威、乙螨唑、百草枯、毒死蜱、丙溴磷、氟蟲脲

我國尚無限量標準：殺撲磷、炔螨特、氟苯蟲酰胺、螺甲螨酯、唑螨酯

國內(nèi)外茶葉農(nóng)殘限量指標存在較大差異，這與茶葉生產(chǎn)及流通方式、農(nóng)藥登記與使用等具體實際有關，不同國家和組織基于食品安全、風險管理、貿(mào)易調(diào)控等多種原因，制定最符合自身需求的標準。

05

茶葉標準化的意義

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，以及人均生活水平的提高，在相當長的一段時期內(nèi)，茶葉行業(yè)仍將處于規(guī)模不斷擴展、質(zhì)量水平不斷提高的上升通道中，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整將伴隨市場的需求而繼續(xù)人們對茶葉質(zhì)量的要求也越來越高，這就需要一個嚴格的標準來控制茶葉生產(chǎn)，實施茶葉標準化，茶葉的質(zhì)量和安全衛(wèi)生等級才能有所保障。

“目前我國茶行業(yè)面臨的幾大問題有：產(chǎn)銷失衡、生產(chǎn)勞動力成本持續(xù)走高、茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定及衛(wèi)生安全隱患等等，這一系列問題都需要通過科學科技手段來解決?！?/p>

· 對于茶園來說，茶園的標準化建設需要一整套的標準化規(guī)范。首先是茶樹品種管理, 選擇適合當?shù)貤l件的優(yōu)良品種。其次是茶園的環(huán)境管理、水和肥料的管理、茶樹栽培管理、病蟲害及農(nóng)藥使用的管理(當前, 茶樹的病蟲害要盡量采用生物防治, 農(nóng)藥的使用要注意采用高效低毒、允許在茶樹上使用的農(nóng)藥, 嚴禁使用國家禁止在茶樹 上使用的農(nóng)藥)等。最后還應有鮮葉采摘、保管和運輸?shù)墓芾淼?，這也是源頭的標準化。

· 對茶企來說，茶葉屬植物性產(chǎn)品, 其品質(zhì)的色、香、味、形與當?shù)氐牟铇淦贩N、氣候、水土等環(huán)境以及鮮葉加工的技術條件等特點密切相關。由此形成茶葉產(chǎn)品批量小、批次多的特點，確立標準化的生產(chǎn)工藝流程。茶葉加工生產(chǎn)的標準化, 除應有標準化的廠房、標準化的生產(chǎn)設備外, 確立標準化的生產(chǎn)工藝流程非常重要。標準化的生產(chǎn)工藝流程不僅能確保茶葉在加工過程中 的衛(wèi)生安全, 有效防止外來污染物的侵入; 同時能提高效率, 使不同批次的原料通過特定的加工工藝 形成色、香、味、形一致的、品質(zhì)穩(wěn)定的茶葉產(chǎn)品。

一款茶產(chǎn)品如果能夠通過科學規(guī)?；姆N植加工，通過提高效率和產(chǎn)能的方式把控成本的同時保證品質(zhì)和安全的情況下具備穩(wěn)定口感和品質(zhì)，這樣的產(chǎn)品流通起來才能惠及每一個消費者以及產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個經(jīng)營者。

標準化的意義：安全+成本+好喝

面對茶葉的跨境進出口貿(mào)易市場，提高中國茶產(chǎn)品的國際競爭力，建立符合國際規(guī)范和食品安全的茶葉標準化體系，從而消除貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口帶來的不利影響。

茶葉標準化、機械化、自動化、甚至智能化是為了讓整個行業(yè)越走越遠，與被創(chuàng)造出的山頭、古樹、小產(chǎn)區(qū)概念并沖突，一個良性的產(chǎn)業(yè)體系是允許百花齊放的，個性化和標準化相輔相成共生更能促進茶產(chǎn)業(yè)整體的長久繁榮。

來源：茶也加速器

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