2018年茶行業(yè)迎來了茶葉新標(biāo)修訂的“大年”，國家密集推出新的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。從2018年1月1日起，有二十余項茶葉推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)于今年陸續(xù)實施，對現(xiàn)行有關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)中不合理的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善及相關(guān)空白標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。
GBT30357.6-2017《烏龍茶 第6部分:單叢》就是陸續(xù)實施的國家標(biāo)準(zhǔn)的其中一項（2017年9月7日發(fā)布，2018年1月1日實施）。
做單叢茶或者喜愛單叢茶的小伙伴們要注意烏龍茶（單叢）的新標(biāo)準(zhǔn)了。
規(guī)定范圍和引用文件本部分規(guī)定了單叢的術(shù)語和定義、分類、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存。
本部分適用于以單叢品系的葉、駐芽和嫩梢為原料，徑適度萎凋、做青、殺青、揉捻（包揉、烘干）等獨特工藝加工而成的，具有特定品質(zhì)特征的烏龍茶。
本部分所引用的文件，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
*本部分所引用的文件，會在內(nèi)容介紹中陸續(xù)進(jìn)行說明，就不再此處一一列舉了。
術(shù)語和定義GB/T 14487《茶葉感官審評術(shù)語》界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了我國茶葉感官審評的通用術(shù)語、專用術(shù)語和定義）
單叢 Dancong
以山茶屬茶種茶樹單叢品系的葉、駐芽和嫩梢為原料，徑適度萎凋、做青、殺青、揉捻（包揉、烘干）等獨特工藝加工而成的，具有特定品質(zhì)特征的茶葉產(chǎn)品。
產(chǎn)品分類與實物標(biāo)準(zhǔn)樣1.產(chǎn)品分類：單叢產(chǎn)品分為條形單叢和顆粒形單叢。
2.實物標(biāo)準(zhǔn)樣：各品種、各等級均設(shè)實物標(biāo)準(zhǔn)樣，每三年換樣一次，實物標(biāo)準(zhǔn)樣的制備應(yīng)符合GB/T 18795《茶葉標(biāo)準(zhǔn)樣品制備技術(shù)條件》的規(guī)定。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了各類茶葉（除再加工茶）標(biāo)準(zhǔn)樣品的制備、包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識、證書和有效期）
要求1.基本要求
符合GB/T 30357.1 《烏龍茶 第1部分：基本要求》的要求，具有正常的色、香、味，無異味，無異嗅，無劣變，不含有非茶類物質(zhì)，不著色、無任何添加劑。
2.感官指標(biāo)
（1）條形單叢感官指標(biāo)應(yīng)符合如下規(guī)定：
（2）顆粒單叢感官指標(biāo)應(yīng)符合如下規(guī)定：
3.理化指標(biāo)
理化指標(biāo)應(yīng)符合如下規(guī)定：
4.衛(wèi)生指標(biāo)
（1）污染物限量應(yīng)符合GB 2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了食品中污鉛、鎘、汞、砷、錫、鎳、鉻、亞硝酸鹽、硝酸鹽、苯并[a]芘，N-二甲基亞硝胺、多氯聯(lián)苯及3-氯-1,2-丙二醇的限量指標(biāo)）
（2）農(nóng)藥殘留限量應(yīng)符合GB 2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了食品中農(nóng)藥最大殘留限量包括2,4-滴等433種農(nóng)藥4140項最大殘留量）
5.凈含量
應(yīng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
試驗方法1.感官品質(zhì)
按GB/T 23776 《茶葉感官審評方法》的規(guī)定執(zhí)行。
2.理化指標(biāo)
（1）試樣的制備按GB/T 8303 《茶 磨碎試樣的制備及其干物質(zhì)含量測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中涉及儀器和用具、磨碎試樣制備、干物質(zhì)測定及結(jié)果計算）
（2）水分檢驗按GB/T 8304 《茶 水分測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中涉及直接干燥法、減壓干燥法、蒸餾法及卡爾·費(fèi)休法四種測定方法）
（3）水浸出物檢驗按GB/T 8305 《茶 水浸出物測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了茶葉中水浸出物測定的儀器和用具、操作方法及結(jié)果計算方法）
（4）總灰分檢驗按GB/T 8306 《茶 總灰分測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了食品中灰分、水溶性和水不溶性灰分以及酸不溶性灰分的測定方法）
（5）碎茶檢驗按GB/T 8311 《茶 粉末和碎茶含量測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了對茶葉中粉末和碎茶含量測定的儀器與用具、試樣制備、操作方法及結(jié)果的計算和試驗報告）
（6）粉末檢驗按GB/T 8311 《茶 粉末和碎茶含量測定》的規(guī)定執(zhí)行。
3.衛(wèi)生指標(biāo)
（1）污染物限量檢驗按GB 2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》的規(guī)定執(zhí)行。
（2）農(nóng)藥殘留限量檢驗按GB 2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的規(guī)定執(zhí)行。
4.凈含量
按JJF 1070 《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了定量包裝商品凈含量計算檢驗過程的抽樣、檢驗、評價等活動的要求和程序）
檢驗規(guī)則1.取樣
按GB/T 8302 《茶 取樣》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了茶葉取樣的基本要求、取樣條件、取樣人員、取樣工具和器具、取樣方法、樣品的包裝和標(biāo)簽、樣品運(yùn)送、取樣報告單等內(nèi)容）
取樣以“批”為單位，同一批投料生產(chǎn)、同一條生產(chǎn)線、同一班次生產(chǎn)加工過程中形成的獨立數(shù)量的產(chǎn)品為一個批次，同批產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)格一致。
2.檢驗
（1）出廠檢驗
每批產(chǎn)品均應(yīng)做出廠檢驗，徑檢驗合格簽發(fā)合格證后，方可出廠。出廠檢驗項目為感官品質(zhì)、水分、碎茶、粉末和凈含量。
（2）型式檢驗
檢驗項目為上述第4部分“要求”中的所有項目，檢驗周期每年一次。
有下列情況之一時，應(yīng)進(jìn)行型式檢驗：
1）如原料有較大改變，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時；
2）生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝有較大改變，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時；
3）停產(chǎn)半年及以上恢復(fù)生產(chǎn)時；
4）國家法定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出型式檢驗要求時。
3.判定規(guī)則
按上述第4部分“要求”的項目，任一項不符合規(guī)定的產(chǎn)品均判為不合格產(chǎn)品。
4.復(fù)驗
對校驗結(jié)果有爭議時，應(yīng)對留存樣或在同批產(chǎn)品中重新按GB/T 8302 《茶 取樣》規(guī)定加倍取樣進(jìn)行不合格項目的復(fù)驗，以復(fù)驗結(jié)果為準(zhǔn)。
標(biāo)志標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存1.標(biāo)志標(biāo)簽
產(chǎn)品的標(biāo)志應(yīng)符合GB/T 191《包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志》的規(guī)定（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志的名稱、圖形符號、尺寸、顏色及應(yīng)用方法）；
標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（此標(biāo)準(zhǔn)適用于直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽和非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽，不適用于為預(yù)包裝食品在儲藏運(yùn)輸過程中提供保護(hù)的食品儲運(yùn)包裝標(biāo)簽、散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品的標(biāo)識）和《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗疫總局關(guān)于修改的決定》的要求。
2.包裝
包裝應(yīng)符合GH/T 1070《茶葉包裝通則》的規(guī)定。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了我國茶葉包裝的基本要求、運(yùn)輸包裝、銷售包裝、試驗方法和標(biāo)簽、標(biāo)志）
3.運(yùn)輸
運(yùn)輸工具應(yīng)清潔、干燥、無異味、無污染。運(yùn)輸時應(yīng)有防雨、防潮、防曬措施。不得與有毒、有害、有異味、易污染的物品混裝、混運(yùn)。
4.貯存
應(yīng)符合GB/T 30357《茶葉貯存》的規(guī)定。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了我國各類茶葉產(chǎn)品貯存的要求、管理、保值措施及試驗方法）
2018年6月1日，GB/T 21726-2018《黃茶》代替GB/T 21726-2008《黃茶》正式實施。
與GB/T?21726-2008《黃茶》相比，GB/T 21726-2018《黃茶》有一些主要技術(shù)變化，包括調(diào)整部分引用標(biāo)準(zhǔn)；修改術(shù)語和定義；理化指標(biāo)中的部分指標(biāo)有所修改，等。
下面就帶大家了解一下——
?劃?
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?點?
GB/T 21726-2018《黃茶》與舊版相比增加引用了GB/T 14487《茶葉感官審評術(shù)語》和GB/T 30766《茶葉分類》界定的術(shù)語和定義。
GB/T 14487《茶葉感官審評術(shù)語》中規(guī)定了我國茶葉感官審評的通用術(shù)語、專用術(shù)語和定義。
GB/T 30766《茶葉分類》中規(guī)定了茶葉的術(shù)語和定義、分類原則和類別。
GB/T 21726-2018《黃茶》與舊版相比，產(chǎn)品分類改為芽型、芽葉型、多葉型和緊壓型（舊版中的分類為芽型、芽葉型和大葉型）
新版中產(chǎn)品分類部分的表述為：
根據(jù)鮮葉原料和加工工藝的不同，產(chǎn)品分為芽型（單芽或一芽一葉初展）、芽葉型（一芽一葉、一芽二葉初展）、多葉型（一芽多葉和對夾葉）和緊壓型（采用上述原料經(jīng)蒸壓成型）四種。
GB/T 30766《茶葉分類》中規(guī)定了茶葉的術(shù)語和定義、分類原則和類別。
GB/T 21726-2018《黃茶》與舊版相比，刪去了原大葉型理化指標(biāo)，增加了多葉型和緊壓型黃茶的感官品質(zhì)要求和理化指標(biāo)，理化指標(biāo)中刪去水溶性灰分、水溶性灰分堿度、酸不溶性灰分和粗纖維四項參考指標(biāo)，修改了芽型和芽葉型的水分含量。
1.基本要求
應(yīng)具有黃茶的色、香、味，不含有非茶類物質(zhì)和添加劑，無異味，無異嗅，無劣變。
舊版中紅字部分為“正常”，新版有所修改。
2.感官品質(zhì)
上圖為新版標(biāo)準(zhǔn)中的“感官品質(zhì)”表，芽型、芽葉型兩項中用紅色標(biāo)注的是相比舊版術(shù)語改變的項目，多葉型、緊壓型兩項整體為增加的種類。
（注：舊版中芽型、芽葉型的色澤術(shù)語分別為“杏黃”、“淺黃”，在新版茶葉感官審評術(shù)語中“杏黃”和“淺黃”均為湯色部分的術(shù)語。
舊版中芽型的湯色術(shù)語為“嫩黃明亮”，在新版茶葉感官審評術(shù)語中“嫩黃”為色澤部分的術(shù)語。
舊版中芽型的滋味術(shù)語為“甘甜醇和”，在新版茶葉感官審評術(shù)語中的滋味部分無“甘甜”，“醇和”意為“醇而和淡”；而“鮮醇”和“回甘”分別意為“鮮潔醇爽”和“茶湯飲后，舌根和喉部有甜感，并有滋潤的感覺”。）
3.理化指標(biāo)
上圖為新版標(biāo)準(zhǔn)中的“感官品質(zhì)”表，芽型、芽葉型兩項中用紅色標(biāo)注的是相比舊版修改含量的項目，多葉型、緊壓型兩項整體為增加的種類。
4.衛(wèi)生指標(biāo)
（1）污染物限量應(yīng)符合GB 2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》的規(guī)定。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了食品中污鉛、鎘、汞、砷、錫、鎳、鉻、亞硝酸鹽、硝酸鹽、苯并[a]芘，N-二甲基亞硝胺、多氯聯(lián)苯及3-氯-1,2-丙二醇的限量指標(biāo)）
（2）農(nóng)藥最大殘留限量應(yīng)符合GB 2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的規(guī)定。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了食品中農(nóng)藥最大殘留限量包括2,4-滴等433種農(nóng)藥4140項最大殘留量）
5.凈含量
應(yīng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
GB/T 21726-2018《黃茶》與舊版相比，調(diào)整了檢驗感官品質(zhì)、水分、總灰分、凈含量的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，刪去了水溶性灰分、水溶性灰分堿度、酸不溶性灰分和粗纖維四項項目檢驗方法的相關(guān)執(zhí)行規(guī)定。
1.感官品質(zhì)
按GB/T 23776 《茶葉感官審評方法》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了茶葉感官審評的條件、方法及審評結(jié)果與判定）
2.理化指標(biāo)
（1）試樣的制備按GB/T 8303 《茶 磨碎試樣的制備及其干物質(zhì)含量測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中涉及儀器和用具、磨碎試樣制備、干物質(zhì)測定及結(jié)果計算）
（2）水分按GB5009.3《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中水分的測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了食品中水分的測定方法：直接干燥法、減壓干燥法和蒸餾法，原先的標(biāo)準(zhǔn)中使用的是恒重法和烘干法）
（3）總灰分按GB5009.4《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中灰分的測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中的第一法規(guī)定了食品中灰分的測定方法，第二法規(guī)定了食品中水溶性灰分和水不溶性灰分的測定方法，第三法規(guī)定了食品中酸不溶性灰分的測定方法；原先的標(biāo)準(zhǔn)僅是恒重法和烘干法）
（4）碎茶和粉末按GB/T 8311 《茶 粉末和碎茶含量測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了對茶葉中粉末和碎茶含量測定的儀器與用具、試樣制備、操作方法及結(jié)果的計算和試驗報告）
（5）水浸出物按GB/T 8305 《茶 水浸出物測定》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了茶葉中水浸出物測定的儀器和用具、操作方法及結(jié)果計算方法）
3.衛(wèi)生指標(biāo)
（1）污染物限量按GB 2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》的規(guī)定執(zhí)行。
（2）農(nóng)藥最大殘留限量按GB 2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的規(guī)定執(zhí)行。
4.凈含量
按JJF 1070?《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》規(guī)定額方法執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了定量包裝商品凈含量計算檢驗過程的抽樣、檢驗、評價等活動的要求和程序）
GB/T 21726-2018《黃茶》與舊版相比，在檢驗規(guī)則部分基本沒有變化。
1.取樣
取樣以“批”為單位，同一批投料生產(chǎn)、同一條生產(chǎn)線、同一班次生產(chǎn)加工過程中形成的獨立數(shù)量的產(chǎn)品為一個批次，同批產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)格一致。
按GB/T 8302 《茶 取樣》的規(guī)定執(zhí)行。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了茶葉取樣的基本要求、取樣條件、取樣人員、取樣工具和器具、取樣方法、樣品的包裝和標(biāo)簽、樣品運(yùn)送、取樣報告單等內(nèi)容）
2.檢驗
（1）出廠檢驗
每批產(chǎn)品均應(yīng)做出廠檢驗，徑檢驗合格簽發(fā)合格證后，方可出廠。出廠檢驗項目為感官品質(zhì)、水分和凈含量。
（2）型式檢驗
檢驗項目為上述“要求”中的所有項目，檢驗周期每年一次。
有下列情況之一時，應(yīng)進(jìn)行型式檢驗：
1）如原料有較大改變，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時；
2）生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝有較大改變，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時；
3）停產(chǎn)半年及以上恢復(fù)生產(chǎn)時；
4）國家法定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出型式檢驗要求時。
3.判定規(guī)則
按上述“要求”中的項目，任一項不符合規(guī)定的產(chǎn)品均判為不合格產(chǎn)品。
4.復(fù)驗
對校驗結(jié)果有爭議時，應(yīng)對留存樣或在同批產(chǎn)品中重新按GB/T 8302 《茶 取樣》規(guī)定加倍取樣進(jìn)行不合格項目的復(fù)驗，以復(fù)驗結(jié)果為準(zhǔn)。
GB/T 21726-2018《黃茶》與舊版相比，調(diào)整了包裝部分的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增加了貯存部分的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.標(biāo)志、標(biāo)簽
產(chǎn)品的標(biāo)志應(yīng)符合GB/T191《包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志》的規(guī)定（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志的名稱、圖形符號、尺寸、顏色及應(yīng)用方法）；
標(biāo)簽應(yīng)符合GB7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（此標(biāo)準(zhǔn)適用于直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽和非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽，不適用于為預(yù)包裝食品在儲藏運(yùn)輸過程中提供保護(hù)的食品儲運(yùn)包裝標(biāo)簽、散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品的標(biāo)識）和《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗疫總局關(guān)于修改的決定》的要求。
2.包裝
包裝應(yīng)符合GH/T 1070《茶葉包裝通則》的規(guī)定。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了我國茶葉包裝的基本要求、運(yùn)輸包裝、銷售包裝、試驗方法和標(biāo)簽、標(biāo)志）
3.運(yùn)輸
運(yùn)輸工具應(yīng)清潔、干燥、無異味、無污染。運(yùn)輸時應(yīng)有防雨、防潮、防暴曬措施。不得與有毒、有害、有異味、易污染的物品混裝、混運(yùn)。
4.貯存
應(yīng)符合GB/T30375《茶葉貯存》的規(guī)定。（此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了我國各類茶葉產(chǎn)品貯存的要求、管理、保值措施及試驗方法）
參考資料：GB/T 21726-2018 《黃茶》及?GB/T 21726-2008 《黃茶》
?2017年，我國食品安全形勢繼續(xù)穩(wěn)中向好。為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大明確提出的“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”重大部署和“四個最嚴(yán)”的要求，各級黨委、政府和相關(guān)職能部門針對當(dāng)前食品安全面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管要求力度；我國食品行業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域也積極配合，做好食品質(zhì)量安全管控，努力保證消費(fèi)者舌尖上的安全。
? ? ? 根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局（注：現(xiàn)為國家市場監(jiān)督管理總局）食品安全抽檢結(jié)果可知：2017年，我國食品安全領(lǐng)域中的農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬污染、生物毒素污染問題依然較為突出；微生物污染問題仍較普遍；違規(guī)使用添加劑、非法添加仍是頑疾，質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題仍然多發(fā)易發(fā)，反映出部分企業(yè)存在主體責(zé)任不落實、風(fēng)險防范措施不到位的問題。同時，網(wǎng)絡(luò)上各種關(guān)于食品安全問題的傳言、謠言屢見不鮮，這不僅對行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生不良影響，也不斷考驗著消費(fèi)者的心理承受力和辨別力。
一、全年茶葉質(zhì)量安全形勢
（一）總體情況
茶葉作為中國特有的食品飲料，其產(chǎn)量和消費(fèi)飲用量均位居世界之首。2017年，在政府相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)組織等多方共同努力下，我國茶葉行業(yè)食品安全意識提升明顯，企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識顯著增強(qiáng)，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的食品安全抽檢數(shù)據(jù)顯示：2017年全國各級食品藥品監(jiān)管部門針對茶葉及相關(guān)制品共開展34495批次監(jiān)督抽檢，抽檢合格率為99.4%（圖1，表1）。
自2017年9月17日起，新修訂的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762-2017)正式執(zhí)行，取消了包括茶葉在內(nèi)的植物性食品稀土限量標(biāo)準(zhǔn)，困擾茶葉產(chǎn)品以及全行業(yè)多年的稀土限量之爭就此畫上句號。然而，茶葉質(zhì)量安全防控壓力卻并未因此而減輕，匯總多方權(quán)威檢測結(jié)果，茶葉質(zhì)量問題目前主要集中于農(nóng)藥殘留、外源色素添加和標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等，老問題、難點問題依舊突出棘手。
（二）茶葉質(zhì)量安全重點問題解析
1. 茶葉產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識不合格
2017年，根據(jù)各地茶葉質(zhì)量抽檢信息顯示，多家茶葉生產(chǎn)企業(yè)存在綠茶產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識不合格問題。具體涉及：凈含量字符高度和最小字符高度不合格；未標(biāo)示產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號和順序號；產(chǎn)品名稱未標(biāo)明加工工藝；電話號碼標(biāo)注錯誤；未標(biāo)注產(chǎn)品屬性；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過期；凈含量、配料表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號手寫版補(bǔ)充；未標(biāo)明加工工藝；標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注錯誤；產(chǎn)地標(biāo)注不規(guī)范；未標(biāo)示配料表；未標(biāo)注質(zhì)量等級或等級虛標(biāo)。該類問題目前主要集中于我國西部綠茶產(chǎn)區(qū)省份，中、東部及沿海各省極少出現(xiàn)。同時，大中型企業(yè)較少出現(xiàn)該類問題，小微型企業(yè)較為集中。
2. 農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
（1）三氯殺螨醇
三氯殺螨醇是高效的有機(jī)氯殺螨劑，上世紀(jì)后期曾在我國茶葉生產(chǎn)中推廣應(yīng)用過。三氯殺螨醇作為低毒農(nóng)藥，對人、畜等有低等毒性在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，三氯殺螨醇的ADI為0.002 mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為0.2mg/kg。目前，我國茶葉中三氯殺螨醇?xì)埩舫瑯?biāo)情況較多，且通過媒體的報道引發(fā)較為廣泛的社會關(guān)注。問題較為集中的省、市、區(qū)有浙江、蘇州、福建、廣東、江西、山東、安徽。
（2）氰戊菊酯
氰戊菊酯是擬除蟲菊酯類農(nóng)藥，是目前擬除蟲菊酯農(nóng)藥用量最大、經(jīng)常檢出超標(biāo)和超標(biāo)情況較為嚴(yán)重的一類。氰戊菊酯屬中等毒性殺蟲劑，是目前擬除蟲菊酯農(nóng)藥中毒性相對較高的，雖然毒性不大，但是大量廣泛使用不免產(chǎn)生殘留對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成巨大威脅，也威脅環(huán)境安全。在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，氰戊菊酯的ADI為0.02 mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為0.1mg/kg。2002年6月5日發(fā)布的農(nóng)業(yè)部公告第199號規(guī)定，氰戊菊酯不得用于茶樹上。主要原因是源頭污染帶入、生產(chǎn)過程帶入和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)誤讀（2017年6月18日之前）：
氰戊菊酯殘留抽檢超標(biāo)情況較多，且通過媒體的報道引發(fā)較為廣泛的社會關(guān)注。問題較為集中的地區(qū)有上海、浙江、安徽、福建、山東、廣東、重慶、湖北。
（3）滅多威
滅多威是一種氨基甲酸酯類殺蟲劑，被世界衛(wèi)生組織（WHO）定義為高毒農(nóng)藥。在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，滅多威的ADI為0.02 mg/kg bw，茶葉中的殘留限量調(diào)整為為0.2mg/kg（之前為3mg/kg）。滅多威殘留超標(biāo)問題較為集中的地區(qū)有山東、四川、浙江、江蘇。
（4）草甘膦
草甘膦是一種有機(jī)磷類滅生性的除草劑,是目前我國發(fā)展最快,產(chǎn)量最高的除草劑，在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，草甘膦的ADI為1 mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為1mg/kg。草甘膦殘留抽檢超標(biāo)情況較多，且檢出值偏高，媒體關(guān)于草甘膦是否致癌的報道雖無定論，但引發(fā)較為廣泛的社會關(guān)注。問題較為集中的地區(qū)有湖南、陜西、安徽、四川、湖北、浙江。
（5）聯(lián)苯菊酯
聯(lián)苯菊酯是一種新型的人工合成擬除蟲菊酯類殺蟲劑，被廣泛用于防治植物害蟲及某些害螨，是茶園中較為常用的農(nóng)藥，多用于防治茶尺蠖、茶蚜、黑刺粉虱、小綠葉蟬、茶葉象甲、茶葉螨類等茶樹害蟲。在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，草甘膦的ADI為0.01mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為5mg/kg。聯(lián)苯菊酯殘留超標(biāo)問題較為集中的地區(qū)有重慶、安徽、浙江。
（6）乙酰甲胺磷
乙酰甲胺磷又名高滅磷，是一種高效低毒廣譜性有機(jī)磷殺蟲劑，在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，乙酰甲胺磷的ADI為0.03mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為0.1mg/kg。
（7）氯氰菊酯
氯氰菊酯為有機(jī)氯殺蟲劑，是目前使用量最大的擬除蟲菊酯類殺蟲劑之一。在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，氯氰菊酯的ADI為0.02mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為20mg/kg。
（8）溴氰菊酯
溴氰菊酯是人工合成擬除蟲菊醋殺蟲劑中殺蟲毒力最大的一個品種,在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，溴氰菊酯的ADI為0.01mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為10mg/kg。
（9）氟氯氰菊酯
氟氯氰菊酯屬含氟高效廣譜性擬除蟲菊酷類殺蟲劑,在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，氟氯氰菊酯的ADI為0.04mg/kg bw，茶葉中的殘留限量為1mg/kg。
（10）三唑磷
三唑磷是一種廣譜性的有機(jī)磷殺蟲、殺螨劑，具有低毒、高效、廣譜的特點， 三唑磷屬被世界衛(wèi)生組織（WHO）定義為高毒農(nóng)藥，在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《GB2763-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，三唑磷的ADI為0.001mg/kg bw，未規(guī)定茶葉中的殘留限量。
（11）食品添加劑——檸檬黃
檸檬黃屬食品添加劑，為食用合成色素（著色劑)，為橙黃色粉末,允許在食品中按規(guī)定添加量使用。可用于汽水、果汁、酒類及各種食用香精的著色。檸檬黃被公認(rèn)為低毒性的合成色素，根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，檸檬黃在茶葉中不得使用。被檢出原因主要是生產(chǎn)過程帶入和食品摻雜使假：①生產(chǎn)過程帶入，外部、蓄意：生產(chǎn)中存在生產(chǎn)者為了人為改變茶葉產(chǎn)品品質(zhì)非法使用檸檬黃和企業(yè)毛茶原料收購把控不嚴(yán)、出廠檢驗不嚴(yán)格的情況。②食品摻雜使假，外部、蓄意：流通環(huán)節(jié)為了改變茶葉品質(zhì)進(jìn)行二次加工中使用檸檬黃，多出現(xiàn)于陳茶、散茶。
（12）食品添加劑——亮藍(lán)
亮藍(lán)屬食品添加劑，為食用合成色素（著色劑)，廣泛應(yīng)用于食品、藥品和化妝品領(lǐng)域中。根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，亮藍(lán)在茶葉中不得使用。其被檢出主要原因是生產(chǎn)過程帶入和食品摻雜使假：①生產(chǎn)過程帶入，外部、蓄意：生產(chǎn)中存在生產(chǎn)者為了人為改變茶葉產(chǎn)品品質(zhì)非法使用亮藍(lán)和企業(yè)毛茶原料收購把控不嚴(yán)、出廠檢驗不嚴(yán)格的情況。②食品摻雜使假，外部、蓄意：流通環(huán)節(jié)為了改變茶葉品質(zhì)進(jìn)行二次加工中使用亮藍(lán)，多出現(xiàn)于陳茶、散茶。
（13）污染物——鉛
鉛是一種對人體有害的重金屬元素，是一種重要的神經(jīng)毒和環(huán)境毒。在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）中，其限量指標(biāo)為5.0mg/kg。鉛元素主要是通過茶園管理和種植環(huán)節(jié)進(jìn)入茶葉中，鉛超標(biāo)意味著茶園環(huán)境不適宜茶樹的生長，直接影響茶農(nóng)種植和生產(chǎn)，此外，企業(yè)的包裝及加工設(shè)備也是形成鉛含量超標(biāo)的因素之一。
（三）茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管與風(fēng)險防控措施
1. 組織開展茶葉安全生產(chǎn)專項飛行檢查
2017年，國家食品藥品監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)組織開展了茶葉安全生產(chǎn)專項飛行檢查工作，中國茶葉流通協(xié)會也應(yīng)邀參與了相關(guān)工作。本次檢查工作依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《茶葉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，重點對浙江、福建、江西、山東等茶葉主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)場所及設(shè)備設(shè)施、原輔料采購查驗管理、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等8個方面情況進(jìn)行了檢查。匯總檢查結(jié)果出現(xiàn)的問題，主要涉及到：生產(chǎn)場所及設(shè)備設(shè)施、倉儲管理、檢驗管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品留樣、車間設(shè)計與布局、產(chǎn)品召回管理、采購進(jìn)貨查驗管理、從業(yè)人員管理等方面。
2. 開展茶葉風(fēng)險排查及監(jiān)管措施專項課題研究
為深入貫徹落實十九大精神和我國食品安全工作的“四個最嚴(yán)”要求，了解當(dāng)前我國茶葉種植和生產(chǎn)中農(nóng)藥管理及使用情況，掌握全國各茶葉主產(chǎn)區(qū)茶葉生產(chǎn)企業(yè)茶葉產(chǎn)品實際生產(chǎn)銷售和茶葉質(zhì)量安全管控情況，調(diào)查茶葉產(chǎn)品涉及超標(biāo)禁限用農(nóng)藥品種基本情況，查找茶葉農(nóng)藥殘留風(fēng)險成因，研究茶葉農(nóng)殘超標(biāo)問題治理方法和茶葉安全生產(chǎn)監(jiān)管措施；全面樹立掌握全國茶葉生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工、產(chǎn)品儲運(yùn)、市場銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平、存在問題和潛在風(fēng)險，向政府部門、主體生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位提出茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管措施和體系建設(shè)建議。2017年，中國茶葉流通協(xié)會指派名茶專業(yè)委員會承接了國家食品藥品監(jiān)督管理總局委托的“茶葉風(fēng)險排查及監(jiān)管措施研究”課題。
二、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)年度動態(tài)
政策法規(guī)
1.國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2017〕29號）。
2017年4月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一[2017]29號），首次專門對我國茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管提出相關(guān)目標(biāo)和要求。明確要求茶葉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實依法落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)把原料進(jìn)廠關(guān)安全關(guān)，確保采購的原料符合相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)條件持續(xù)符合規(guī)定；不得使用食品添加劑；不得使用非食品原料生產(chǎn)茶葉；嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識，做到“五個不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級；不準(zhǔn)生產(chǎn)無標(biāo)識、標(biāo)識不全或標(biāo)識信息不真實的茶葉；不準(zhǔn)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期；不準(zhǔn)虛假標(biāo)注茶葉原料種植地區(qū)或類似表述；不準(zhǔn)虛假標(biāo)注手工制作、野生、貯存年份或類似表述。同時應(yīng)強(qiáng)化出廠檢驗，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)；建立食品安全追溯體系，確保實現(xiàn)全程追溯。
同時，文中特別提出“不斷強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，積極開展維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律、正確引導(dǎo)市場消費(fèi)等方面工作。”明確要求“中國茶葉流通協(xié)會要重視開展茶葉安全風(fēng)險特別是農(nóng)藥殘留問題排查和監(jiān)管措施研究，重點引導(dǎo)和規(guī)范茶葉種植環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品使用，制定茶葉行業(yè)誠信規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展”。
2. 國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于貫徹實施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》有關(guān)問題的通知(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2017〕53號)。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第16號）（以下簡稱《辦法》）于2015年10月1日起正式實施。制度實施以來，有效保證了食品生產(chǎn)許可改革工作順利過渡。但由于此次制度修訂變革事項較多，各地在實施過程中有政策把握不準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。為強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可工作指導(dǎo)，統(tǒng)一工作規(guī)范，文件專門就貫徹實施《辦法》有關(guān)事項進(jìn)行了明確。
內(nèi)容主要涉及許可審批（具體包括：關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行；出口加工區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)及僅以出口為目的食品生產(chǎn)企業(yè)取證問題；關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能否作為食品生產(chǎn)許可申請主體問題）。許可審查有關(guān)問題（具體包括：關(guān)于外設(shè)倉庫的監(jiān)管問題；關(guān)于許可分類目錄有關(guān)問題）。證書管理及證后監(jiān)管有關(guān)問題（具體包括：關(guān)于生產(chǎn)許可證書上是否載明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題；關(guān)于未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動有關(guān)問題；關(guān)于逾期未提出延續(xù)申請的許可；關(guān)于“QS”及“XK”編號證書更換“SC”編號證書有關(guān)問題；關(guān)于食品生產(chǎn)許可證有效期問題；關(guān)于企業(yè)長期停產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)報告有關(guān)問題）。
3. 國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號）
為貫徹落實國務(wù)院深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，2017年11月17日，國家食品藥品監(jiān)管總局對涉及行政審批制度改革、商事制度改革等有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了清理并對《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)章的部分條款予以修改。
其中，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（2015年8月31日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號公布）增加一條，作為第六十二條：“食品藥品監(jiān)督管理部門制作的食品生產(chǎn)許可電子證書與印制的食品生產(chǎn)許可證書具有同等法律效力”?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》（2015年8月31日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號公布）增加一條，作為第五十六條：“食品藥品監(jiān)督管理部門制作的食品經(jīng)營許可電子證書與印制的食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力”。
4. 國務(wù)院食品安全辦命名第一批國家食品安全示范城市。
2017年6月28日，國務(wù)院食品安全辦發(fā)布《關(guān)于命名第一批國家食品安全示范城市的通知》（食安辦〔2017〕21號），公布命名了第一批國家食品安全示范城市。國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點工作于2014年正式啟動。三年來，全國已有67個城市分三批參加了創(chuàng)建試點工作。按照
《國家食品安全示范城市評價與管理辦法（暫行）》(食安辦〔2016〕18號)有關(guān)規(guī)定，第一批試點城市經(jīng)過近三年的創(chuàng)建，通過了省級層面初評推薦和國家層面公示評議，具備國家食品安全示范城市命名資格。經(jīng)國務(wù)院食品安全委員會同意，現(xiàn)命名河北省石家莊市、唐山市、張家口市，山東省濟(jì)南市、青島市、濰坊市、煙臺市、威海市，湖北省武漢市、襄陽市、宜昌市，陜西省西安市、寶雞市、楊凌示范區(qū)、韓城市共15個城市為“國家食品安全示范城市”。
5. 出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。
近年來，受綜合環(huán)境和多方因素影響，我國出口食品企業(yè)面臨外需不足，匯率波動，原料價格、勞動力成本上升和融資等困難，出口下滑。
一方面我國消費(fèi)者大量赴國外消費(fèi)，搶購馬桶蓋、大米等產(chǎn)品，但實際上很多產(chǎn)品都為“中國制造”；另一方面國內(nèi)消費(fèi)者不知道去哪購買與出口同樣品質(zhì)的產(chǎn)品。2014年，根據(jù)要求要促進(jìn)出口企業(yè)在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，達(dá)到相同的質(zhì)量水平，即“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）。按照國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，努力提高供給的質(zhì)量和效率，質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委按照認(rèn)證認(rèn)可工作“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”方針，積極組織調(diào)研，研究落實方案，率先在供港食品企業(yè)領(lǐng)域開展“三同”試點。
2017年, “三同”工程寫入政府工作報告和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》等一系列國家計劃和規(guī)劃(具體附后)，“三同”工程已上升為國家工程。
2017年，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委繼續(xù)加大“三同”工程推進(jìn)力度：
一是繼續(xù)組織直屬檢驗檢疫局實施以“認(rèn)證+”為核心的出口食品企業(yè)逐一幫扶行動計劃。幫扶出口食品企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，利用好國內(nèi)國外兩種資源，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，圍繞“增品種，提品質(zhì)，創(chuàng)品牌”，實現(xiàn)保持出口穩(wěn)定和成功內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。
二是完善升級“三同”信息公共服務(wù)平臺，促進(jìn)上線企業(yè)和產(chǎn)品種類較快增長。引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)、商務(wù)平臺在“三同”宣傳、市場對接的主體作用。
三是組織開展“三同”進(jìn)萬家活動，例如進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超等，促進(jìn)供需對接，提升社會公眾對“三同”的認(rèn)知度，提高消費(fèi)者的獲得感。
四是加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，同時加大對HACCP、GAP認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)認(rèn)證評價支撐作用，保障“三同”產(chǎn)品質(zhì)量和公信力。
五是深化部門協(xié)作，會同有關(guān)部門共同推進(jìn)“三同”工程，完善發(fā)展環(huán)境。
標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)
目前，我國與茶葉及相關(guān)制品有關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)共有12項，內(nèi)容具體涉及農(nóng)藥最大殘留限量、污染物限量、標(biāo)簽、衛(wèi)生規(guī)范、檢測方法等，是我國茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢的重要依據(jù)（表2）。
2017年，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2016）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）兩項標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修訂正式執(zhí)行。
1.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2016）。
標(biāo)準(zhǔn)于2017年6月18日正式執(zhí)行，經(jīng)修訂后，在食品農(nóng)藥最大殘留限制數(shù)量和覆蓋率上都有了較大提升，共計規(guī)定了433種農(nóng)藥在13大類農(nóng)產(chǎn)品中4140個殘留限量，較2014版增加490項，基本涵蓋了我國已批準(zhǔn)使用的常用農(nóng)藥和居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品。對于茶葉而言，標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定了48項農(nóng)藥的最大殘留限量，較前一版新增加了20項，包括三氯殺螨醇在內(nèi)的曾禁用農(nóng)藥。此外，滅多威的限量要求愈加嚴(yán)格，由之前的3mg/kg修訂至現(xiàn)在的0.2mg/kg（表3）。
2.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）。
此項標(biāo)準(zhǔn)于2017年9月17日起正式開始執(zhí)行，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)取消了包括茶葉在內(nèi)的植物性食品中稀土限量要求。之前的標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定茶葉稀土元素（16種稀土元素氧化物總量）的限量標(biāo)準(zhǔn)為2.0mg/kg，然而此限量并不符合行業(yè)生產(chǎn)實際，茶葉稀土含量超標(biāo)事件的屢次曝光, 使茶葉生產(chǎn)者和消費(fèi)者們備受煎熬。 茶葉稀土限量標(biāo)準(zhǔn)的取消將直接受益于烏龍茶、黑茶和普洱茶等多茶類板塊企業(yè)。目前，此項標(biāo)準(zhǔn)中與茶葉有關(guān)的污染物限量指標(biāo)為鉛元素（限量指標(biāo)為5.0mg/kg）。
三、年度茶葉質(zhì)量安全熱點事件
（一）“喝茶能防癌還是致癌”文章質(zhì)疑普洱茶安全性
2017年8月，一篇“喝茶能防癌還是致癌”的文章再次引發(fā)公眾關(guān)注。文章認(rèn)為，普洱茶中含有各種霉菌，包括人體致癌物——黃曲霉毒素。隨后，多位業(yè)內(nèi)專家針對該事件予以辟謠。
事實上，有關(guān)普洱茶致癌的新聞在2012年便引發(fā)激烈爭辯，這次又引發(fā)公眾新一輪擔(dān)憂。此事件還被相關(guān)研究機(jī)構(gòu)列為“2017年十大食品安全問題”之首。文章將矛頭直指普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量安全，一經(jīng)登出立即引起行業(yè)內(nèi)外高度關(guān)注和消費(fèi)恐慌，嚴(yán)重干擾影響了茶葉市場秩序，導(dǎo)致茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全形象遭受嚴(yán)重?fù)p失。普洱茶是主產(chǎn)于我國云南西雙版納、臨滄、普洱等地區(qū)的代表性茶葉品類，也是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和重要的出口商品。
2016年，我國普洱茶的總產(chǎn)量達(dá)到16萬噸，除國內(nèi)市場外主要銷往馬來西亞、日本、德國等國家和地區(qū)。我國科學(xué)家自上個世紀(jì)末即已開展了普洱茶毒理學(xué)安全性評價研究，截至目前，尚無任何研究報告或相關(guān)證據(jù)顯示，飲用普洱茶會導(dǎo)致黃曲霉毒素慢性中毒及其它相關(guān)危害。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，普洱茶在“渥堆”和“陳化”等加工貯藏過程之中確有微生物參與，具體包括：黑曲霉、青霉、酵母菌、根霉、乳酸菌等，但上述菌種均屬世界公認(rèn)的安全工業(yè)用微生物，已廣泛用于其他食品發(fā)酵工程。
另據(jù)相關(guān)科研成果顯示，普洱茶生產(chǎn)只要符合相關(guān)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，茶葉在未受外源黃曲霉污染的情況下并不會有黃曲霉生長，更不會產(chǎn)生黃曲霉毒素。黃曲霉繁殖生長需要一定的溫濕度條件，正常的生產(chǎn)和貯藏條件下普洱茶并不會感染黃曲霉。
文中提到的“普洱茶和其他茶的制作工藝不同，屬于后發(fā)酵茶，傳統(tǒng)的做法是把毛茶堆在廠房里，噴上水，任其自然發(fā)酵”實為我國普洱茶熟茶（黑茶）傳統(tǒng)加工工藝中的“渥堆”工序，具體是指在一定溫、濕度條件下，通過茶葉堆積促使其內(nèi)含物質(zhì)緩慢變化的工程。黑茶制作技藝已被列入我國國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。茶葉規(guī)范化生產(chǎn)中對于“渥堆”工序的環(huán)境條件、操作技術(shù)環(huán)節(jié)均有要求，不存在衛(wèi)生環(huán)境方面的隱患，更不會隨便滋生或被污染有毒真菌。
文中提到“2010年，廣州市疾病預(yù)防控制中心研究人員抽查了廣州市場上的70份普洱茶樣品，發(fā)現(xiàn)全都能檢測出黃曲霉素，其中有8份黃曲霉素的含量超出了中國谷物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的黃曲霉素限值（5微克/千克）?！钡葍?nèi)容，實際是廣州市疾病預(yù)防控制中心為了解濕倉儲存普洱茶中真菌毒素污染情況而進(jìn)行的檢測。文中其余幾處引證，出處不詳，不具有參考價值。
同時，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容描述，文中所提到普洱茶很可能為“濕倉”產(chǎn)品，“濕倉”是指在倉庫內(nèi)采取人工加水的方法使普洱茶相對濕度大于80%的儲存方式。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《茶葉貯存》（GB/T30375）規(guī)定普洱茶貯存宜控制相對濕度在70%以下，這就明確說明濕倉條件并不符合普洱茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，屬非合格貯藏茶葉產(chǎn)品，其質(zhì)量安全情況無法代表合格的普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。對此，中國茶葉流通協(xié)會發(fā)表公開意見進(jìn)行說明并將相關(guān)意見第一時間反饋至國家食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)單位。
（二）部分媒體茶葉質(zhì)量安全不實信息
?2017年，有媒體以《中國98%的茶都有農(nóng)藥殘留:立頓、吳裕泰、張一元、中茶、天福茗茶……全有農(nóng)藥!》為題，發(fā)布涉及茶葉質(zhì)量安全的信息。
經(jīng)核實研究，此條信息中內(nèi)容為2012年有關(guān)組織單方面報告中內(nèi)容的片面摘錄，時隔五年，無法代表現(xiàn)今我國茶葉行業(yè)整體質(zhì)量安全建設(shè)情況，不具時效性。信息中所引用的報告內(nèi)容，采樣方式、檢測方法、結(jié)果評估均存在較大分歧，概念混淆，不具有說明性，亦不能代表2012年茶葉行業(yè)食品安全建設(shè)水平。為此中國茶葉流通協(xié)會發(fā)表公開意見進(jìn)行說明，避免社會恐慌。
四、茶葉質(zhì)量安全發(fā)展形勢
黨的十九大明確指明，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代。在新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本。食品安全是天大的事。我們必須以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心和以問題為導(dǎo)向的治理理念，以滿足人民群眾美好生活需要對食品安全風(fēng)險防控的新要求作為奮斗目標(biāo)，圍繞量大面廣、與群眾生活密切相關(guān)食品安全風(fēng)險治理的重點領(lǐng)域，有力推動食品安全風(fēng)險治理社會共治。
2017年，國家食品質(zhì)量安全總體抽檢合格率為97.6%%，較2016年上升0.8個百分點持平，食品監(jiān)督抽檢合格率的總水平已由2006年的77.9%上升到2017年的97.6%，提高了19.7%，且自2010年以來，食品監(jiān)督抽檢合格率一直穩(wěn)定保持在95.0%以上。其中茶葉及相關(guān)制品抽檢合格率更是穩(wěn)居99%以上。
現(xiàn)階段，包括茶葉及相關(guān)制品在內(nèi)的我國食用農(nóng)產(chǎn)品安全出現(xiàn)的主要風(fēng)險是長期以來粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)化戰(zhàn)略實施過程中引發(fā)的多種矛盾產(chǎn)生的長期累積。
從源頭上影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的因素最主要在于兩點：一是土壤污染，二是農(nóng)藥等化學(xué)投入品過量施用。食品安全的主要風(fēng)險在于：一是超范圍、超限量使用食品添加劑；二是微生物污染；三是質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)；四是重金屬等污染；五是農(nóng)藥獸藥殘留不符合標(biāo)準(zhǔn)；六是生物毒素污染。
目前，中央已對食品安全風(fēng)險治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出了一系列的制度安排，“健康中國”與“食品安全戰(zhàn)略”上升為國家戰(zhàn)略，已基本完成了食品安全風(fēng)險治理體系的頂層設(shè)計，有效滿足人民美好生活需要對食品安全的新要求，已成為新時代黨和政府治國理政的一項重大民生工程。
食品安全法治體系不斷完善，以新的《食品安全法》的頒布實施為契機(jī)，各級行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)通力合作，通過各種有效途徑，依法懲處食品安全的違法犯罪行為，取得明顯成效。
政府食品安全監(jiān)管體制改革有序推進(jìn)，統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管體系初步形成。社會共治已在法律上確立為食品安全風(fēng)險的基本原則，政府監(jiān)管“一條腿走路”的單中心模式正在逐步改變，食品安全風(fēng)險社會共治格局正在形成。
茶葉質(zhì)量安全之路雖任重道遠(yuǎn)，但已揚(yáng)帆起航！
內(nèi)容轉(zhuǎn)載自中國茶葉流通協(xié)會，有所刪改
由北京茶葉網(wǎng)編輯整理
