包裝禮盒茶葉

GB23350-2021《限制商品過度包裝食品和化妝品》將于2023年9月1日正式實施。近日，市場監(jiān)管總局等六部門聯合印發(fā)《茶葉過度包裝專項治理行動實施方案》的通知，重點針對茶葉過度包裝現象和問題，進行專項治理工作部署。目前距離限制包裝實施還有不到3個月的時間，可以預見的是，未來過度包裝的茶葉產品將會從市場中下架，這對于茶客來說意味著什么？

  

  

為持續(xù)推進茶葉過度包裝專項治理行動、進一步發(fā)揮案件的警示教育作用，近日，市場監(jiān)管總局公布了茶葉過度包裝專項治理行動第三批20起典型案例。

浙江省杭州市上城區(qū)市場監(jiān)管局查處杭州天武餐飲有限公司第二分公司銷售包裝空隙率超標茶葉案

2023年11月15日，浙江省杭州市上城區(qū)市場監(jiān)管局對杭州天武餐飲有限公司第二分公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，依法作出罰款1萬元的行政處罰。

2023年8月24日，上城區(qū)市場監(jiān)管局在對當事人的經營場所(位于杭州火車東站內)現場檢查中，發(fā)現其正在銷售一款由杭州御苗堂茶葉專業(yè)合作社生產的“御苗堂龍井茶(規(guī)格：250克×2)”茶葉禮盒。經采用手動法測量，該茶葉包裝盒長350mm、寬220mm、高130mm，內包裝為兩盒圓柱體茶葉，半徑均為45mm、高均為150mm，包裝空隙率為61%，不符合GB 23350—2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》有關“其他食品的包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求，現場開具《責令改正通知書》，要求當事人立即改正并停止銷售過度包裝的茶葉產品。2023年10月13日，復查發(fā)現其仍在售賣“御苗堂龍井茶(規(guī)格：250克×2)”。經委托浙江方圓檢測集團股份有限公司檢測，該產品單件凈含量為125克，長345.0mm、寬218.6mm、高131.4mm，包裝空隙率為67%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，包裝空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為。同時，鑒于當事人所銷售的過度包裝茶葉空隙率超國家標準一倍多，且違法行為發(fā)生在杭州的交通樞紐，嚴重影響群眾消費體驗和對過度包裝治理的感知，上城區(qū)市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定作出行政處罰，并將線索移送生產商所在地杭州市淳安縣市場監(jiān)管局。

廣東省深圳市市場監(jiān)管局查處深圳市福田區(qū)綠欣茶莊銷售包裝空隙率超標茶葉案

2023年10月30日，廣東省深圳市市場監(jiān)管局對深圳市福田區(qū)綠欣茶莊未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，依法作出罰款2000元的行政處罰。

2023年6月14日，深圳市市場監(jiān)管局開展過度包裝執(zhí)法檢查，發(fā)現當事人正在銷售一款“一級有機壽眉隨身寶”茶葉禮盒，經采用手動法現場測算，包裝空隙率為81%，不符合GB 23350—2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“其他食品的包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求，現場向當事人下達了《責令改正通知書》，要求其在2023年6月21日前改正上述違法行為并下架相關產品。2023年9月14日，復查中發(fā)現當事人銷售的“大紅袍”(2罐′235克)、“福鼎有機白茶”隨身寶禮盒(9罐′10克)(生產商：福鼎市芳茗茶業(yè)有限公司)兩款茶葉涉嫌過度包裝，現場進行先行登記保存并抽樣送檢。經深圳市計量質量檢測研究院檢驗，“大紅袍”的包裝空隙率為42%、“福鼎有機白茶”隨身寶禮盒的包裝空隙率為80.9%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，包裝空隙率≤30%”和“單件凈含量5g

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，深圳市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定作出行政處罰，同時將生產商涉嫌生產空隙率超標茶葉的行為移送生產商所在地市場監(jiān)管部門處理。

海南省三亞市市場監(jiān)管局糾正三亞吉陽真平快丹洲煙酒店網上銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年12月5日，海南省三亞市市場監(jiān)管局對三亞吉陽真平快丹洲煙酒店未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年12月8日，經復查，當事人已整改。

2023年12月5日上午，三亞市市場監(jiān)管局對美團平臺內經營戶“真平快酒類直供(三亞迎賓店)”銷售的茶葉進行網絡線上監(jiān)測，發(fā)現當事人銷售的3款茶葉禮盒涉嫌存在過度包裝問題。2023年12月5日下午，三亞市市場監(jiān)管局對當事人的線下經營場所(位于海南省三亞市吉陽區(qū)吉陽迎賓路183號-12陽光名邸A棟6號)進行現場執(zhí)法檢查。經查，當事人在美團平臺銷售3款茶葉禮盒：1.“中茶海堤蓮花峰大紅袍”禮盒，貨號AT056，凈含量100克(內置12泡)，外包裝規(guī)格為長31.8cm、寬21.8cm、高5.4cm。2.“中茶海堤精品大紅袍”禮盒，貨號：AT679，凈含量200克(7.15克×28)，外包裝規(guī)格為長31cm、寬24cm、高10cm。3.“特級鳳凰單叢”茶葉禮盒，規(guī)格：100克×2，外包裝規(guī)格為長35cm、寬22cm、高13cm。經手動法現場測算，上述3款茶葉禮盒的包裝空隙率分別為65%、65%、74%，均不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量550g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，三亞市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

河南省商丘市市場監(jiān)管局查處河南茶語酒店管理有限公司銷售包裝空隙率超標茶葉案

2023年9月20日，河南省商丘市市場監(jiān)管局對河南茶語酒店管理有限公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，依法作出罰款2000元的行政處罰。

2023年9月6日，商丘市市場監(jiān)管局在開展商品過度包裝專項檢查中，發(fā)現當事人正在銷售的長方體“老樅壽眉福鼎白茶禮盒”，裝有盒裝茶葉2盒，每盒250克，經手動法現場測算，禮盒長、寬、高分別為35.4cm、15cm、26cm，包裝空隙率為52.9%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，空隙率≤30%”的要求，當場下達《責令改正通知書》，要求當事人立即改正違法行為并下架店內其他過度包裝產品。2023年9月15日，復查發(fā)現當事人正在銷售的“2021年特級牡丹白牡丹”禮盒(生產商：福建鼎白茶葉有限公司)，裝有盒裝茶葉3盒，每盒100克，經手動法現場測算，禮盒長、寬、高分別為28cm、17cm、19.1cm，空隙率為57.1%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，包裝空隙率≤30%”的規(guī)定要求。當事人稱生產廠家已知曉該款茶葉存在過度包裝的情況并已進行整改。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，商丘市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定作出行政處罰。

即使參照GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》第2號修改單公開征求意見稿中擬對“白牡丹”放寬的k值測算，該規(guī)格茶葉的空隙率為34%，仍不符合包裝空隙率≤30%的要求。

貴州省遵義市湄潭縣市場監(jiān)管局糾正湄潭縣美汐茶葉銷售店網上銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年9月23日，貴州省遵義市湄潭縣市場監(jiān)管局對湄潭縣美汐茶葉銷售店未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年9月30日，經復查，當事人已整改。

2023年9月21日，貴州省市場監(jiān)管局在開展茶葉過度包裝專項網絡監(jiān)測中，發(fā)現拼多多電商平臺內網店“美汐黔茶店”(營業(yè)執(zhí)照和實體店名稱為：湄潭縣美汐茶葉銷售店)銷售的“都勻毛尖綠茶”(凈含量：50克×8)涉嫌存在過度包裝行為，立即將線索移交湄潭縣市場監(jiān)管局核實。2023年9月23日，湄潭縣市場監(jiān)管局對當事人的經營場所進行現場檢查，發(fā)現當事人在拼多多網店銷售的“都勻毛尖綠茶”(凈含量：50克×8)，禮盒尺寸的長、寬、高分別為：310㎜×285㎜×145㎜，經手動法現場測算，該款茶葉包裝空隙率為59.41%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量30g

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為，湄潭縣市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

甘肅省慶陽市華池縣市場監(jiān)管局糾正華池縣潤葉茶葉店銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年9月20日，甘肅省慶陽市華池縣市場監(jiān)管局對華池縣潤葉茶葉店未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年9月26日，經復查，當事人已整改。

2023年9月20日，華池縣市場監(jiān)管局在開展商品過度包裝專項執(zhí)法檢查中，發(fā)現當事人銷售的“元正好茶牌·雨林古樹茶”(凈含量100克，生產日期：2023.04.04)，經手動法現場測算，包裝空隙率為82%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為，華池縣市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

山西省晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局糾正晉城市眾茗商貿有限公司銷售包裝層數超標茶葉的行為

2023年9月1日，山西省晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局對晉城市眾茗商貿有限公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年9月4日，經復查，當事人已整改。

2023年9月1日，晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局在開展商品過度包裝專項檢查中，發(fā)現當事人銷售的“廣福心道，福鼎白茶”價格為398元/盒(30g×6小盒)，其包裝層數由外至內分別有硬紙手提袋、透明塑封、硬紙嵌泡沫長方形紙盒、透明塑封(小方盒)、硬紙小方盒、鐵制小方盒、錫箔紙包裝共計7層，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“糧食及其加工品、月餅及粽子不應超過3層，其他商品不應超過4層”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為，晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架不符合規(guī)定的相關產品停止銷售。

上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局糾正上海一條網絡科技有限公司網上銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年10月10日，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局對上海一條網絡科技有限公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年10月17日，經復查，當事人已整改。

2023年9月5日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局在開展監(jiān)督抽查中，對當事人在上海一條網絡科技有限公司自營的“一條網”銷售的“松前茶室·春歸”(凈含量48克)、“松前茶室·水簾洞肉桂”(凈含量48克)兩款茶葉禮盒進行抽樣送檢。2023年10月7日，上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院出具的檢測報告顯示，“松前茶室·春歸”茶葉禮盒包裝空隙率為75%、“松前茶室·水簾洞肉桂”茶葉禮盒包裝空隙率為75%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量30g

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為，閔行區(qū)市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

山東省日照市市場監(jiān)管局糾正日照市東港區(qū)恒春茶莊網上銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年9月26日，山東省日照市市場監(jiān)管局對日照市東港區(qū)恒春茶莊未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為依法責令其改正。2023年10月8日，經復查，當事人已整改。

2023年9月26日，日照市市場監(jiān)管局根據淘寶網店“御恒春日照綠茶”銷售的茶葉包裝(凈含量：62.5克×4罐、尺寸：36cm×26cm×8cm)宣傳頁面涉嫌過度包裝的線索，對當事人開展現場檢查。經手動法現場測算，當事人在線上線下同時銷售的該規(guī)格茶葉的兩款茶葉禮盒(凈含量均為250克，規(guī)格型號：62.5克×4罐，生產日期為2023年9月22日)的包裝空隙率分別為57%、59%，均不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為，日照市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

江蘇省無錫市新吳區(qū)市場監(jiān)管局查處新吳區(qū)錫翠茶行生產銷售包裝空隙率超標茶葉案

2023年11月28日，江蘇省無錫市新吳區(qū)市場監(jiān)管局對新吳區(qū)錫翠茶行未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，依法作出罰款2000元的行政處罰。

2023年9月1日，新吳區(qū)市場監(jiān)管局在開展茶葉過度包裝專項執(zhí)法檢查行動中，通過網絡監(jiān)測發(fā)現當事人淘寶網店“無錫斗山熊貓翠竹”涉嫌生產銷售空隙率超標的茶葉，赴當事人的線下經營場所進行現場檢查。新吳區(qū)市場監(jiān)管局對當事人銷售的碧螺春茶葉(凈含量100g×2;包裝日期為2023年9月1日;外購包裝自行包裝成禮盒)經手動法現場測算，包裝層數為3層,包裝盒長、寬、高分別為353mm、252mm、90mm，包裝空隙率為67.52%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，包裝空隙率≤30%”的規(guī)定要求，該局當場出具《責令改正通知書》，要求其立即改正上述違法行為并停止銷售。2023年9月19日，在江蘇省市場監(jiān)管局組織的專項監(jiān)督抽查中，再次對當事人于2023年9月3日購買包裝物自行包裝的“太湖翠竹”綠茶(散裝稱重200克)抽樣送檢，經委托南京市產品質量監(jiān)督檢驗院檢驗，包裝空隙率為67%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，包裝空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，新吳區(qū)市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定作出行政處罰。

四川省遂寧市蓬溪縣市場監(jiān)管局查處蓬溪鄰你超市有限責任公司銷售包裝空隙率超標茶葉案

2023年11月16日，四川省遂寧市蓬溪縣市場監(jiān)管局對蓬溪鄰你超市有限責任公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，依法作出罰款2000元的行政處罰。

2023年6月16日，蓬溪縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展商品過度包裝檢查中，現場抽取當事人銷售的“京川蓋碗飄雪”茶葉(凈含量120克，生產商為四川省京川蓋碗茶業(yè)有限公司，生產日期：2023/01/08)，經現場測量檢驗計算出包裝空隙率為64.91%，不符合GB 23350—2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“其他食品的包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。執(zhí)法人員依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》，現場下達《責令改正通知書》，要求當事人立即改正違法行為并下架不符合規(guī)定要求的茶產品。2023年10月16日，蓬溪縣市場監(jiān)管局開展整治茶葉過度包裝“回頭看”活動，對當事人銷售的“綺泰?(上標)鐵觀音”茶葉(凈含量300克;生產商為福建省安溪縣琦泰茶業(yè)有限公司;廠址為福建省安溪縣感德鎮(zhèn)岐陽139號;生產日期：2023/09/26;包裝：最大單件凈含量300克，長、寬、高值分別為363mm、231mm、178mm)進行執(zhí)法抽檢，經委托成都市計量檢定測試院檢測，包裝空隙率為74%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g的，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定的生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的行為，蓬溪縣市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定作出行政處罰，并依據《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定，將涉案生產廠家違法線索移送至福建省安溪縣市場監(jiān)管局。

云南省昆明市五華區(qū)市場監(jiān)管局糾正云南滇飲農業(yè)科技有限公司網上銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年10月17日，云南省昆明市市場監(jiān)管局對云南滇飲農業(yè)科技有限公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年12月5日，經復查，當事人已整改。

2023年10月17日，五華區(qū)市場監(jiān)管局在網絡巡查中，發(fā)現當事人在天貓平臺內網店“盞道旗艦店”銷售“盞道普洱茶膏”混裝禮盒，品名：盞道詠福，外包裝盒尺寸為：38cm×13.5cm×22cm，凈含量/規(guī)格：90g(3盒x30克/盒)，疑似過度包裝。該局對當事人實施現場檢查，經手動法現場測算，上述茶葉禮盒的包裝空隙率為89.63%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量15g

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為，五華區(qū)市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

陜西省延安市市場監(jiān)管局糾正寶塔區(qū)江與海茶葉店銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年11月7日，陜西省延安市市場監(jiān)管局對寶塔區(qū)江與海茶葉店未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年11月9日，經復查，當事人已整改。

2023年11月7日，延安市市場監(jiān)管局在開展茶葉產品質量監(jiān)督抽查中，發(fā)現當事人銷售的“福鼎白茶白毫銀針·君子雅集”茶葉禮盒(凈含量為200克)外包裝為長方體，經手動法現場測算，該款茶葉禮盒長、寬、高分別為23.3cm、23.3cm、19.5cm，包裝空隙率為75%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量>50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為，延安市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

湖北省恩施市市場監(jiān)管局糾正湖北大耀曦月茶葉有限公司銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年11月28日，湖北省恩施市市場監(jiān)管局對湖北大耀曦月茶葉有限公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年12月5日，經復查，當事人已整改。

2023年11月28日，恩施市市場監(jiān)管局在開展茶葉產品質量監(jiān)督抽查中，發(fā)現當事人正在銷售一款恩施紅茶(盒裝，凈含量100克，內含2個50g的小包裝)。經委托重慶仕益產品質量檢測有限責任公司檢測，包裝空隙率為76.7%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量30g/p>

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，恩施市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

湖南省湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局糾正湘鄉(xiāng)市望春門方哥茶莊銷售包裝層數超標茶葉的行為

2023年10月8日，湖南省湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局對湘鄉(xiāng)市望春門方哥茶莊未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年10月12日，經復查，當事人已整改。

2023年10月8日，湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局在開展茶葉過度包裝專項治理執(zhí)法行動時，發(fā)現當事人銷售的一款名為“盛世傳承竹葉青”茶葉禮盒存在過度包裝行為，該茶葉禮盒由外至內分別有木質禮盒層、半透明塑封層、金屬鐵盒、紙質密封層、茶葉袋塑封層，共計5層包裝，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“糧食及其加工品、月餅及粽子不應超過3層，其他商品不應超過4層”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架不符合規(guī)定的相關產品停止銷售。

內蒙古自治區(qū)包頭市市場監(jiān)管局糾正包頭市青山區(qū)天方茶苑茶葉店銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年9月4日，內蒙古自治區(qū)包頭市市場監(jiān)管局對包頭市青山區(qū)天方茶苑茶葉店未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年9月21日，經復查，當事人已整改。

2023年9月4日，包頭市市場監(jiān)管局在開展商品過度包裝專項檢查中，對當事人經營的大紅袍禮盒(規(guī)格為600克/盒，每盒2件，單件凈含量50克，共6包)進行抽樣檢驗，經委托內蒙古自治區(qū)產品質量檢驗研究院檢驗，該款茶葉禮盒的包裝空隙率實測值為60.0%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量30g/p>

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，包頭市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

河北省黃驊市市場監(jiān)管局糾正黃驊市茗悅茶行經營包裝層數超標茶葉的行為

2023年10月10日，河北省黃驊市市場監(jiān)管局對黃驊市茗悅茶行未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令改正。2023年10月18日，經復查，當事人已整改。

2023年10月10日，黃驊市市場監(jiān)管局在開展茶葉過度包裝專項治理執(zhí)法行動中，發(fā)現當事人銷售的一款名為“高端花茶”的茶葉禮盒涉嫌存在過度包裝行為。經查，該茶葉禮盒由外至內分別有木質禮盒層、金屬鐵盒、紙質密封層、彩紙包裝層、茶葉袋塑封層，共計5層包裝，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“糧食及其加工品、月餅及粽子不應超過3層，其他商品不應超過4層”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，黃驊市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架不符合規(guī)定的相關產品停止銷售。

遼寧省沈陽市和平區(qū)市場監(jiān)管局糾正三江茗茶行銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年11月16日，遼寧省沈陽市和平區(qū)市場監(jiān)管局對三江茗茶行未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年11月20日，經復查，當事人已整改。

2023年11月16日，沈陽市和平區(qū)市場監(jiān)管局在開展茶葉過度包裝專項檢查中，發(fā)現當事人銷售的一款“老樹甄選”茶葉禮盒(規(guī)格為5克×18)由外至內分別有硬皮紙盒、透明塑料殼、印花紙盒、內裝塑料茶包盒共4層包裝，硬皮紙盒外包裝參數為360mm×270mm×120mm，經手動法進行現場測算，包裝空隙率約為75.2%，不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量1g

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，和平區(qū)市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架不符合規(guī)定的茶葉產品。

天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局糾正天津市北辰區(qū)今朝茶葉經營部銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年11月9日，天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局對天津市北辰區(qū)今朝茶葉經營部未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年11月13日，經復查，當事人已整改。

2023年11月9日，北辰區(qū)市場監(jiān)管局在開展茶葉過度包裝專項檢查中，發(fā)現當事人經營的兩款茶葉禮盒：“妃子笑”茶葉禮盒(規(guī)格為250克，長方體外包裝長、寬、高分別為36.0cm、22.0cm、9.3cm)和“揚九天·紅美人”茶葉禮盒(規(guī)格為225克，長方體外包裝長、寬、高分別為38.0cm、28.0cm、6.9cm)，經手動法現場測量，包裝空隙率分別為55.88%、60.16%，上述兩款產品均不符合GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，北辰區(qū)市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架相關產品停止銷售。

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場監(jiān)管局糾正石嘴山市大武口區(qū)華璽商行銷售包裝空隙率超標茶葉的行為

2023年11月1日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場監(jiān)管局對石嘴山市大武口區(qū)華璽商行未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為依法責令其改正。2023年11月10日，經復查，當事人已整改。

2023年11月1日，石嘴山市市場監(jiān)管局在開展商品過度包裝專項檢查中，發(fā)現當事人銷售的“安吉特產”白茶由外至內共有3層包裝，外包裝上標明凈含量250克，長方形外包裝參數為420mm×230mm×90mm，經手動法現場測算，空隙率為62.6%;“源香晨”金駿眉，外包裝上標明凈含量330克，長方形外包裝參數為379mm×280mm×90mm，經手動法現場測算，包裝空隙率為55%。上述兩款茶葉禮盒均不符合GB23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中有關“單件凈含量Q>50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，構成生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，石嘴山市市場監(jiān)管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，依法責令當事人立即改正上述違法行為并下架停止銷售相關產品。

來源：中國消費者報、北京茶世界

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關注茶葉包裝可持續(xù)發(fā)展，引導茶葉包裝企業(yè)提供設計合理、用材節(jié)約、經濟適用的包裝整體解決方案，推行茶葉包裝產品綠色設計，就當下行業(yè)關心的“過度包裝”問題，福建省廈門市市場監(jiān)管局組織相關人員進行了“茶葉商品包裝合規(guī)指引”講解。

以下內容整理自廈門市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現場宣講：

廈門市筼筜市場監(jiān)管所一級主任科員張彌進行茶葉包裝合規(guī)指引講解“茶為國飲”，茶產業(yè)是福建省重要優(yōu)勢產業(yè)，為促進茶葉的生產、消費與新發(fā)展理念相適應，我們制定了《茶葉商品包裝合規(guī)指引》供大家參考。下面我將從背景定義、標準解讀、法律規(guī)范及簡易判定等四個方面與大家共同探討、學習。

01

背景定義

首先，讓我們了解商品過度包裝的治理背景及定義。

黨的十八大以來，習近平總書記對商品過度包裝多次作出重要指示批示，強調要堅定不移貫徹新發(fā)展理念;注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過度包裝，避免浪費和污染環(huán)境。這些重要論述和工作要求，為我們共同做好商品過度包裝治理工作指明了方向、提供了遵循。

商品過度包裝，顧名思義，是指超出了商品保護、展示、儲存、運輸等正常功能要求的包裝，主要表現為包裝層數過多、包裝空隙過大、包裝成本過高、選材用料不當等。目前社會輿論對月餅、粽子、茶葉等過度包裝的關注度不斷提升，我們應防止商品過度包裝，保留中國傳統節(jié)日文化的純正味道，也避免過度包裝材料污染環(huán)境給自然資源帶來危害。

根據我國《強制性國家標準管理辦法》第三十九條，強制性國家標準發(fā)布后實施前，企業(yè)可以選擇執(zhí)行原標準或者新標準。GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》也就是新標準將于今年9月1日正式實施，被代替的2009原標準同時廢止。新標準適用于具有銷售包裝的茶葉(以下簡稱“茶葉”)，不適用于茶葉贈品或非賣品，如樣茶、試飲茶等等。

02

標準解讀

第二部分我們結合新標準對茶葉商品包裝逐項進行解讀。一是，茶葉商品包裝合規(guī)三要素首先是包裝空隙率，包裝內去除內裝物占有的必要空間容積與包裝總容積的比率應符合新標準規(guī)定的標準限值。其次是包裝層數，生產經營的茶葉包裝層數不超過四層。第三是包裝成本，生產經營的茶葉除直接與內裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過銷售價格的20%。那么以上有一項不符合規(guī)定要求，即判定該茶葉商品包裝為過度包裝。二是，茶葉商品包裝檢測技巧我們要準備好符合檢測要求精確到1mm的測量工具，直尺和卡尺都可以，在常溫常壓下，分步驟進行測量并做好數據記錄，以保證檢測結果的準確性。1.對第一要素【茶葉包裝空隙率】進行研判。除了我們剛才講的茶葉包裝空隙率的定義。相關還有：單件是指具有獨立包裝且凈含量標注明確的物品。比如右圖這包8g的大紅袍就是單件。

銷售包裝是指以銷售為主要目的，與內裝物一起到達消費者手中的包裝。

綜合商品是指包裝內裝有兩種以上食品或化妝品的商品，綜合商品的包裝空隙率應以單件凈含量最大的產品所對應空隙率為準。

注意采用手動法測量僅適用于形狀規(guī)則的銷售包裝，比如長方體、圓柱體商品銷售包裝用長度測量儀器沿包裝外壁進行測量，并重復三次，取平均值計算銷售包裝體積Vn。內裝物體積Vo以商品標注的凈含量進行換算，1mL或1g內裝物換算為1000mm3計算，那么1g茶葉換算為1000mm3。商品必要空間系數是用于保護食品或化妝品所需空間量度的校正因子，用K表示，新標準中，茶葉的K值為13。接下來我們列舉三個不同的茶葉商品包裝。

示例1

第一步測算出這個長方體禮盒體積Vn：3528000mm3;

第二步根據內裝物：茶葉凈含量標注是8g×3袋，換算出內裝物體積Vo是24000mm3;

第三步套用公式計算包裝空隙率：

示例1內裝茶葉單件凈含量都是8g，根據新標準表1單件凈含量大于5g小于等于15g區(qū)間范圍對應的空隙率必須小于等于60%，實際測算出的包裝空隙率為91%，所以該茶葉商品的包裝為過度包裝。

示例2

第一步測算出這個圓柱體禮盒體積Vn：2612480 mm3;

第二步根據內裝物：茶葉凈含量與示例1相同，換算出內裝物體積Vo是24000mm3;

第三步套用公式計算包裝空隙率X：

示例2內裝茶葉單件凈含量8g，同樣是超過所對應的空隙率60%的限值，所以該茶葉商品的包裝為過度包裝。

示例03

產品1.茶葉(凈含量200g×2罐)

產品2.蜂蜜(凈含量50g×1罐)

產品3.巧克力(凈含量125g×1盒)

產品4.葡萄酒(凈含量180ml×2瓶)

第一步測算出這個綜合禮盒體積Vn：31200000mm3;

第二步根據內裝物：茶葉、蜂蜜、巧克力和葡萄酒分別標示的凈含量、數量分別換算出各內裝物體積Vo：茶葉400000mm3、蜂蜜50000mm3、巧克力125000mm3 、葡萄酒360000mm3 ;

新標準中，商品必要空間系數K的取值依據產品而定，綜合商品分別取值。示例3，除茶葉之外的商品：蜂蜜歸屬“蜂產品”取值5;巧克力歸屬“糖果制品”取值10;葡萄酒歸屬“酒類”，角注g，備注“免除標識保質期，年最小銷售單元數量少于1萬件，且包裝上印有“限量”字樣及生產數量的產品”取值30。

第三步測算出這個綜合禮盒體積Vn包裝空隙率X套用公式計算如下：

列出的式子與前面兩個例子不同的是括號內四個K值分別乘以所對應內裝物體積，最終算出其包裝空隙率是44%。綜合商品的包裝空隙率應以單件凈含量最大的產品所對應的空隙率為準。示例3，單件凈含量最大的產品是200g的茶葉，根據新標準表1單件凈含量>50g范圍對應的空隙率≤30%，所以該茶葉商品的包裝為過度包裝。

2. 對【茶葉包裝層數】進行研判。

根據新標準，直接接觸茶葉的包裝為第1層，依次類推，最外層包裝為第N層，N即為包裝的層數，茶葉包裝不超過4層。

新標準規(guī)定，緊貼銷售包裝也就是茶葉包裝盒外且厚度低于0.03mm的薄膜不計算在層數內。市場銷售中發(fā)現有一種完全包裹茶葉的可物理拆分的塑料薄膜，因其接觸的并非銷售包裝，而是內裝物茶葉，故該類塑料薄膜應計算在包裝層數內。

示例4

如示例4中第一張圖，這餅白茶外這層薄膜就計算在包裝層數內。那么，如上圖，自左向右，列出該茶葉禮盒從直接接觸茶葉的包裝至銷售包裝，共計5層。已超過新標準茶葉包裝不超過4層的標準限量，所以該茶葉商品的包裝為過度包裝。

示例5

示例5，為大家列舉的是新標準規(guī)定不計算在層數內的緊貼銷售包裝外且厚度低于0.03mm的薄膜，常見于茶葉銷售包裝最外層，具體參見如上圖。

示例6

包裝層數定義中“完全包裹”是指使包裝物不致散出的包裝方式，所以常用于套裝在茶葉禮盒外的拎袋也不算一層包裝。但“完全包裹”并不等于“完全密封”，具體參見示例6，網兜、天地蓋形式包裝盒等均算一層包裝。

3. 我們對第三要素，【茶葉包裝成本】進行研判。根據新標準，除直接與茶葉接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產品銷售價格的20%。計算公式如下：

Y—包裝成本與產品銷售價格比率，以百分比(%)表示;C—第二層到第N層所有包裝物成本的總和，單位為元;P—商品制造商與銷售商簽訂的合同銷售價格或該商品的市場正常銷售價格，單位為元。包裝成本以茶葉生產經營主體與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購價格計算;產品銷售價格以合同銷售價格或市場正常銷售價格，市場正常銷售價格是將“非正常”的銷售價格部分去除，如商品的短期促銷活動以及因各種原因的低價銷售等。

示例7

我們看紅色標記內為示例7茶葉禮盒第二層到第五層所有包裝物，根據相應的生產記錄、包裝材料采購憑證，證實該部分成本總和C為100元。茶葉禮盒銷售環(huán)節(jié)公示的價格即P為568元。

套用公式計算得出該茶葉禮盒包裝成本與產品銷售價格比率為17.6%，符合新標準20%的標準限量，該茶葉禮盒符合強制性標準關于茶葉包裝成本的規(guī)定要求。

03

法律規(guī)范

第三部分是應遵守的相關法律規(guī)范

我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款：生產經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關部門應當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

根據該法第一百零五條由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關部門責令改正，拒不改正可處相應的罰款，情節(jié)嚴重的處二萬元以上十萬元以下的罰款。

04

簡易判斷

第四部分我們再來關注一下新標準簡易判定方式

我們歸納了簡易判定要點：

第一、茶葉商品如只有一層包裝，不需要計算空隙率，層數也小于4層，成本不需要計算，因此一層包裝茶葉商品一定符合標準要求。此外，如計算出包裝空隙率為負數時，相關茶葉銷售包裝符合標準要求。

第二、含茶葉的綜合商品。新標準第1號修改單規(guī)定，“月餅不應與其他產品混裝，粽子不應與超過其價格的其他產品混裝”。所以，茶葉與月餅混裝也屬于過度包裝，為確定所混裝的為“月餅”，除了查看包裝所標示的生產許可證編號、產品名稱及內裝物，還可查看該“月餅”是否執(zhí)行GB/T 19855-2015《月餅》國家標準進行綜合判定;如茶葉與粽子混裝，粽子總價格不應低于茶葉總價格。

第三、新標準還規(guī)定，同一包裝中若含有包裝層數不同的商品，僅計算對包裝層數有限量要求的商品的包裝層數。對包裝層數有限量要求的商品分別計算其包裝層數，并根據包裝層數限量要求判定該商品是否符合要求。因新標準規(guī)定，“糧食及其加工品的包裝層數不應超過三層”，新標準第1號修改單將月餅、粽子的包裝層數由不超過四層改為不超過三層。茶葉禮盒中如有混裝上述三類食品應分類研判。銷售包裝內任何一款產品包裝層數不符合新標準要求的，均判定該茶葉綜合禮盒為過度包裝商品。

最后我們再做一下簡易判定的補充說明：

1. 茶葉包裝空隙率合格與否快速判定方法其實也是倒推法：

第一步，找出茶葉總凈含量。根據單件凈含量查表1，確定空隙率。例如50克以上：對應空隙率必須小于等于30%;

第二步，大家可以按這個式子，計算出允許的最大外包裝體積=13×茶葉總凈含量/(1-空隙率);

第三步，測量茶葉產品的外包裝體積;

第四步，將允許最大體積和實測體積進行比較，若實測體積大于允許最大體積，則空隙率不符合標準要求，反之則空隙率合格。

2. 根據上述空隙率簡易判定規(guī)則，我們對于常見凈含量茶葉計算出允許的最大外包裝體積，具體參考表格內的數據：

來源：茶駝

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