2013年，國家主席習近平提出共建“一帶一路”倡議;2023年，我們迎來“一帶一路”建設十周年。
為紀念共建“一帶一路”倡議提出十周年，落實中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，加強與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)之間的交流合作，更好地推進中國茶和中國茶文化“走出去”“扎下根”“結碩果”，2023年10月，中國食品土畜進出口商會茶葉專業(yè)委員會聯(lián)合《中華合作時報·茶周刊》、深圳市華巨臣實業(yè)國際會展集團有限公司，共同發(fā)起編寫《“一帶一路”十周年茶產業(yè)典型案例集》，并于2023年12月21日在廣東深圳正式發(fā)布。
案例征集階段，得到全國各地茶區(qū)政府和茶企業(yè)的積極支持，主創(chuàng)團隊按照原定標準，最終選定具有代表性的5個重點產茶州、縣(市)和7家重點茶葉出口企業(yè)。5個重點產茶州、縣(市)無論在政策引領、標準接軌、國際推廣、企業(yè)扶持方面均作出了表率。7家出口企業(yè)中，有的是多年來我國茶葉出口企業(yè)中的佼佼者，有著豐富的與國際客商打交道的經驗，通曉國際市場規(guī)則;有的是茶葉出口企業(yè)中的新銳，專注于茶葉出口，高起點、高標準對接國際市場。這些地區(qū)和企業(yè)是共建“一帶一路”中國茶葉出口的標桿與示范，它們的經驗和做法值得其他立志茶葉出口的縣域和企業(yè)參考與學習?！恫柚芸窂谋酒陂_始陸續(xù)推出《“一帶一路”十周年茶產業(yè)典型案例集》中的典型案例，以饗讀者。
湖北恩施州：外貿出口量十年增7倍
舉全州之力發(fā)展，借文化實力增值
案例價值
氤氳茶醉。 徐誠良 攝
湖北省恩施土家族苗族自治州素有“世界硒都”“鄂西林?！泵雷u，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)異，種茶制茶歷史悠久，是我國長江上中游特色綠茶、出口綠茶優(yōu)勢區(qū)和“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”。參與共建“一帶一路”十年來，堅持“品牌引領、集群發(fā)展”思路，實施質量立茶、科技興茶、品牌強茶戰(zhàn)略，推進全域綠色化生產、全程標準化提升、全產業(yè)鏈融合互動，為國際茶葉貿易發(fā)展奠定堅實基礎。恩施州堅持一張藍圖繪到底，持之以恒拓市場，通過組建茶業(yè)集團、跨區(qū)域合作招商引資打造龍頭企業(yè)，加速茶葉外向經濟的發(fā)展和產業(yè)帶動力。茶葉資源價值、綠色生態(tài)價值、民族文化價值在與國際市場對接、合作中不斷實現(xiàn)增值，茶產業(yè)國際貿易優(yōu)勢突出、特色鮮明、成績斐然。
案例做法
01
舉全州之力發(fā)展茶產業(yè)
全面做大做強茶產業(yè)
茶葉是恩施州富民增收的重要產業(yè)，歷屆州委州政府高度重視茶產業(yè)的發(fā)展，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底。強化組織領導，建起茶產業(yè)鏈長、分鏈長制，出臺了茶葉強州的一系列文件，形成全方位政策支撐體系,引導茶產業(yè)規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局、產業(yè)化生產。
花枝現(xiàn)代化生產線。
強化資金支持。從2019年起，恩施州每年投入財政資金近1億元，帶動社會資金投入6.5億元，重點支持綠色生態(tài)茶葉基地、標準化加工廠和清潔化生產線建設;創(chuàng)新推廣了“硒茶貸”等金融服務產品，推動金融活水流向茶業(yè)。
強化資源整合。先后成立了恩施硒茶集團、恩茶集團、利川紅集團，州級以上茶葉龍頭企業(yè)達95家，其中，國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)36家，成功申報國家級鄂西南武陵山茶產業(yè)集群，切實提升產業(yè)集聚水平和發(fā)展能級。
強化人才支撐。高度重視茶產業(yè)人才的培養(yǎng)，2018年，成立湖北恩施學院硒茶學院，聚力培養(yǎng)茶葉加工、營銷、茶藝、審評等專業(yè)人才，茶葉專業(yè)人才隊伍迅速擴大。
02
實施全域綠色化戰(zhàn)略
以高水平產業(yè)體系對接國際市場
維民實業(yè)春茶產品。
以綠色農業(yè)、綠色產業(yè)、綠色產品、綠色發(fā)展為核心，強化全國有機農業(yè)示范基地、全國綠色食品原料標準化生產基地、湖北省綠色食品原料標準化生產基地建設，著力推進農產品“三品一標”認證，建立農產品質量安 全追溯體系，打造“世界硒都?中國硒谷?恩施綠色有機農產品”特色產業(yè)品牌。成為湖北省第一大茶樹良種繁育基地，建成國家級綠色食品、有機食品(茶葉)原料標準化生產基地77.85萬畝。打造的“生耕甘露”茶園在全國第一家獲得世界有機農業(yè)最高標準“德米特”有機認證，鶴峰縣成功創(chuàng)建“全國茶葉全域有機示范縣”，宣恩“伍家臺貢茶”入選第二批中歐地理標志協(xié)定保護名錄。
03
多形式拓展、全方位多角度密接國際市場
充分利用國內國際兩個市場兩種資源，推進內外貿一體化和“線上線下”雙向融合，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場。一方面盯緊RCEP和“一帶一路”建設新機遇，引導企業(yè)主動適應國際環(huán)境變化，以省級“千企百展出海拓市場”行動為載體，多渠道多方式開拓國際市場，幫助企業(yè)鞏固歐盟、美國、港澳等傳統(tǒng)市場，積極拓展東盟等新興市場。
國際旅游小姐品茶香。
另一方面抓住國家內外貿一體化契機，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，利用國家及省重點、專業(yè)展會活動載體，搭建州級產品營銷平臺，幫助企業(yè)拓寬國內市場營銷渠道。先后組織企業(yè)參加了廣交會、服貿會、進博會、“一紅一綠”全球推廣啟動儀式、中東歐博覽會、法蘭克福紡織品展、越南嬰童展、香港玩具展等系列展會，簽訂意向訂單5000多萬美元。
恩施州未來開拓“一帶一路”國際市場的規(guī)劃包括近期目標、遠期措施。
●2024年要“走出去”拓市場，“拿回來”1億美元訂單。開展市場拓展行動。領導干部帶頭“走出去”，支持龍頭企業(yè)到國外重點區(qū)域去考察開拓市場;組織50家以上企業(yè)參加境內外重要展會，到“一帶一路”沿線國家、歐美、亞非、RCEP成員國等重點國家和地區(qū)拓市場搶訂單。目標是全年簽訂出口訂單1億美元以上。
●培育提升龍頭企業(yè)出口貿易能力。支持利川紅集團、鶴峰茶企、佳茗茶葉、春露茶葉等擴大出口貿易能力。繼續(xù)對標國際標準及相關技術要求，嚴把商品質量關;發(fā)揮出口茶的品類優(yōu)勢，研究個性化定制新需求，參與做好茶產品市場資源的全球配置。
2023“一帶一路”國際茶葉貿易論壇
暨第五屆湖北鶴峰茶商大會現(xiàn)場。
●深度開發(fā)海外市場，為企業(yè)搭臺解憂。深化海外市場拓展開發(fā)，參與或主辦國際高端茶事活動;聯(lián)合探索在摩洛哥、德國等國開設“恩施茶驛站”等具有中國特色的茶體驗店和連鎖店;通過大數據、互聯(lián)網等數字科技手段助推茶葉國際貿易發(fā)展。對獲取出口自主經營權和轉口貿易企業(yè)出臺專門獎勵扶持辦法，解決出口難問題。
●著力打造出口茶品牌，強化國際吸引力。引導鼓勵出口茶企業(yè)打造出口茶品牌，并通過國際展會、專場推介、“互聯(lián)網+”、跨境電商加大對外宣傳力度，提升出口茶品牌國際影響力。同時，加強恩施地域茶文化輸出。越是民族的就越是國際的。通過多媒體積極宣傳恩施州茶歷史、茶文化、茶故事，把恩施州民族特色的茶宴、茶會推廣出去，加強恩施茶品牌在國際市場的內涵吸引力和文化辨識度。
案例成效
01
產業(yè)規(guī)模位居全省前列，貿易基礎雄厚
得益于“一帶一路”建設，茶葉出口成為恩施茶產業(yè)最大的亮點，帶動茶產業(yè)整體提升。恩施州2013年茶 園面積110.39萬畝、茶葉產量6.45萬噸、茶葉出口量0.7萬噸。2022年恩施州茶園面積發(fā)展到180萬畝，占全省茶園面積三成以上，位居第一位，在全國地市州級產茶區(qū)中位居第四位。宣恩縣、咸豐縣成功創(chuàng)建“國家級出口茶葉質量安全示范區(qū)”。恩施、利川、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰6縣市先后獲“全國重點產茶縣”“2021中國茶業(yè)百強縣”等稱號。
02
恩施州茶葉出口量十年增長近7倍
2022年，恩施州茶園面積180.3萬畝、茶葉產量12.3萬噸、茶葉出口量4.47萬噸，十年時間茶葉出口量實現(xiàn)了近7倍的增長。茶葉備案企業(yè)數量從2013年的17家增長到2022年的48家。產業(yè)提質增效方面獲得扎實進步，全州有機茶園面積發(fā)展到16.3萬畝，生態(tài)茶園面積超過70萬畝。
芭蕉楓香坡。 曾祥林 攝
03
貿易水平提升，國際影響力增強
恩施州在海關備案登記的生產型茶葉出口企業(yè)47家，有直接、間接出口實績企業(yè)15家、29家，還有3家企業(yè)在國外建立辦事處或分裝廠。目前形成了以綠茶、紅茶為主，青茶、黑茶、白茶為輔，藤茶、絞股藍等特種茶為補充的多茶類、多檔次產品生產格局。以利川紅、恩施玉露為核心的恩施硒茶“一紅一綠”相繼成為武漢東湖國事活動用茶、武漢軍運會唯一指定用茶，揚名國際交往舞臺。
顧客在立早生態(tài)茶園品茶。
04
硒茶文化獨具特色，為國際市場開拓厚植根基
恩施州是巴楚文化和茶文化的發(fā)祥地之一,保存了原生態(tài)的民族茶食、茶飲、茶俗、茶事、茶禮,創(chuàng)造了絢麗多姿的恩施硒茶文化。出版了《恩施玉露》《飲茶起源及茶樹栽培起源地研究》等專著，創(chuàng)作了《六口茶》《利川紅》等茶文藝作品，申請保護了恩施玉露、利川紅、伍家臺貢茶制作技藝等非遺，建設起恩施玉露博物館、伍家臺貢茶文化產業(yè)園、恩施硒茶學院等。
案例啟示
恩施州十年來茶葉貿易增長迅速，開啟了產業(yè)增值的新空間。
●產業(yè)效益不斷提升。茶產業(yè)已成為全州帶動83萬茶農致富增收的支柱產業(yè)，占茶農年人均可支配收入 的51%。2022年，茶產業(yè)綜合產值突破224億元，占全州農業(yè)產值一半以上。廣大茶農因茶致富，廣大茶區(qū)因茶揚名，呈現(xiàn)出生機蓬勃、和諧穩(wěn)定的繁榮景象。這其中，茶葉出口功不可沒。
《茶山對歌》。王開學 攝
●文化潛力可深挖掘。恩施豐富的民族文化、地域文化、茶文化為下一步拓展國際市場提供了豐厚的文化滋養(yǎng)，借助三產融合，品牌打造、效益增值的潛力巨大。
出品：中華合作時報·茶周刊全媒體
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5月中旬，中華合作時報·茶周刊全媒體記者來到了湖北省鶴峰縣，參加2023“一帶一路”國際茶葉貿易論壇暨第五屆湖北(鶴峰)茶商大會;同時，也為“春茶中國行”增添了一處調查采訪的好去處。
這些都從湖北省恩施市到鶴峰縣走馬鎮(zhèn)的旅途開始……
走馬鎮(zhèn)木耳山茶園。
01
在“麗質”與
“深閨”的矛盾下
中國高鐵這些年徹底改變了人們的出行速度和感官評價，但從恩施市出發(fā)后接近4個小時的山路——一直在盤旋起伏，讓記者體會了啥叫“山高路遠”，車上一個從不暈車的人都貢獻出了暈車處子秀。
記者的工作決定了我們從不在意山高、畏懼路遠，實在是這段路途激發(fā)了記者對茶區(qū)產業(yè)發(fā)展與交通條件矛盾的思考：好茶出深山是共識，但山高路遠又制約著茶區(qū)經濟的發(fā)展。這是一個茶區(qū)的共性問題，鶴峰是怎么在這個“二律背反”中獲得發(fā)展，尤其還走向海外打出一片新天!調查之后，記者有了一個初步的答案。
記者與當地茶企管理者(右)交流鶴峰茶發(fā)展。
第一，鶴峰歷史上就遠離“中心”市場、“中央”政權，這是鶴峰茶產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實。
“人言此是桃源地，不信桃源如許奇。”這是清代文學家顧彩如描寫鶴峰的詩句?！疤以础痹谥袊鴤鹘y(tǒng)文化語境中就意味著美而遠、遠到找不著。鶴峰位于湖北省西南部，古稱柘溪、容米、容陽，唐宋以來，為容美土司領地，田氏土王世襲相承900余年。一直到清朝康熙、雍正年間改土歸流才回歸中央政權。用“天高皇帝遠”概括其過往歷史最為貼切。
當鶴峰走馬鎮(zhèn)在群山過盡豁然呈現(xiàn)時，這個峰巒環(huán)抱中的開闊高地鮮明地秀出了“麗質”與“深閨”的絕妙依存關系。據介紹，鶴峰縣制茶歷史悠久，茶園總面積近40萬畝，有機茶基地認證面積10.9萬畝，茶葉綠色食品原料基地達33萬畝，自然品質極佳，具有“清甜香、醇鮮味、耐沖泡”的獨特品質。走馬鎮(zhèn)的茶園在鶴峰是條件最好的。鶴峰縣城4萬多人，但走馬鎮(zhèn)有5萬多人，茶園面積達16萬畝，超萬畝連片茶園獨步鶴峰。所以，鶴峰別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶業(yè)的交通條件可想而知了。
第二，走馬鎮(zhèn)的交通條件是其自然環(huán)境的一面，另一面則是鶴峰、走馬的茶葉生態(tài)優(yōu)異、品質卓越。生態(tài)好，環(huán)境美，資源優(yōu)，茶葉成為鶴峰的第一產業(yè)、第一名片，是產業(yè)鏈建設的核心。鶴峰縣茶葉產業(yè)服務中心的陳老師介紹，2017年以來，鶴峰堅持把茶葉“全域有機”發(fā)展作為貫徹習近平生態(tài)文明思想、踐行“兩山”理論的有力抓手，堅定不移走產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化道路，建設成效顯著，38家茶葉生產企業(yè)取得SC食品生產許可證，有機產品逐步走向市場。2021年底，全縣茶葉總產量3.86萬噸，產值17億元，綜合產值46億元。全縣1000余家茶企中，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農業(yè)龍頭企業(yè)7家，產值過億元企業(yè)6家……
可見，交通制約是現(xiàn)實，但因地制宜揚長避短，照樣可以跑出自己的一片天。
02
鶴峰茶出口的
昨天、今天和明天
“交通封閉”逼出了“全域有機”，“全域有機”創(chuàng)出了鶴峰在國際茶貿易中的大名堂。走進凱榮實業(yè)公司高大的生產車間、產品庫，看著機器人在完成包裝、穿梭運輸，你會吃驚：這樣的深山里竟會有如此先進的出口企業(yè)!一座走馬鎮(zhèn)，深藏著鶴峰茶葉走出國門的昨天、今天和明天。
凱榮實業(yè)公司的車間。
走馬鎮(zhèn)有一座山叫木耳山。因為荒無人煙，野生木耳大量生長，就落下了這個名字。30多年前，鶴峰鑫農茶業(yè)公司董事長周吉然開始改造荒山，招募300多名農民肩挑背扛，苦戰(zhàn)3年，建成了木耳山茶園。如今這個還叫木耳的茶山有著總面積超過1萬畝的茶園，成為全國連片規(guī)模較大的生態(tài)有機茶葉基地。你看，就是這樣奇妙：交通閉塞卻給奮斗者留下了一張白紙去繪制最新最美的圖畫!
木耳山集中連片優(yōu)質的有機茶園如何增值?發(fā)展外貿，可以在國內銷售的基礎上實現(xiàn)有機茶園的國際“變現(xiàn)”。2019年10月，鑫農茶業(yè)公司聯(lián)合寧波卡特萊茶業(yè)有限公司成立了鶴峰縣凱榮實業(yè)發(fā)展有限公司。有機茶資源與國際對接，中部茶區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)資本和技術對接，交通的短板制約因素也為之一變!
在鶴峰縣政府的大力支持下，這兩個結合大放異彩。短短幾年時間，凱榮實業(yè)已經成為湖北最大的出口茶生產企業(yè)，產品出口歐盟、北非和中亞等地。目前，凱榮實業(yè)計劃投資近3億元建設6.5萬平方米的五萬噸標準化茶葉加工廠，全部建成投產后，年產值將超過20億元。思路一變，把自己放進國際茶貿易大局中，這點山海之遠幾乎可以忽略不計，只留下“有機”的靚麗標簽和鶴峰茶越叫越響的世界影響力。把鶴峰建成西南山區(qū)出口茶葉集散中心和中國出口茶葉第一縣，這就是鶴峰茶的明天。
03
多元開發(fā)、經營的
鶴峰茶農
在2023“一帶一路”國際茶葉貿易論壇舉辦的當天，木耳山萬畝連片茶園里一下子來了三五百人。除了斯里蘭卡、尼泊爾和土耳其等國的大使、參贊，中亞南亞的國際茶商、國內茶葉進出口企業(yè)，還有一個群體格外引人矚目：他們是走馬鎮(zhèn)和附近鐵爐鎮(zhèn)、容美鎮(zhèn)的茶農。大家一來是湊熱鬧看看來了哪些外國人，二來是想學習交流一下。記者跟茶農聊了很多，看到鶴峰的茶農因為外貿的開展，發(fā)生了很多變化。
同時，記者也了解到茶農因人而異、因家而異，探索著多元化的發(fā)展之路。從采訪到的幾個茶農看，這里的茶農每戶家里大致有10畝左右的茶園，但對茶園的生產利用各不相同。一類是純從事簡單的采鮮葉賣茶青。一位大伯講，春茶季頭春茶像明前時單芽能賣到80元~90元/斤、一葉一芽能賣到40元~50元/斤，機采茶賣給出口企業(yè)作原料能賣到1.5~1.8元/斤。一年多次采收，每畝地產出出口原料茶3000多斤，10畝茶園能收入3萬元~4萬元;同時他們還可以為別人家采茶賺錢。老伯說：“集中收售時人手不夠，就互相幫忙，賣得茶青錢對半分。我?guī)蛣e人家，別人也幫我家?！?/p>
王銀華在直播。
王銀華今年28歲，是鐵爐白族鄉(xiāng)細杉村的茶農，當天她作為縣里直播團成員，在木耳山上進行直播。她說，“我今天來直播鶴峰茶園的美景，宣傳家鄉(xiāng)也是責任?！彼业牟鑸@有一塊在山坡，有一塊是改造而成的。她說山坡上茶園小還不連片，請人來機采都不好請?，F(xiàn)在縣里大企業(yè)多了，一竿子直接插到農戶家收購茶青?！斑^去我們還能賺些收制毛茶的中間差價，現(xiàn)在也不好干了?！蓖蹉y華說。于是她又開發(fā)了家鄉(xiāng)諸如苞米糖這些純手工特色食品，通過直播賣得還不錯。她說，“就是純手工產量太小，供不應求!”我想，組織一個小型合作社或許是她未來要走的路。
容美鎮(zhèn)大坪村30來歲的向勇，以前當過兵，還在城里工作過，4年前回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他一心想把家里的茶葉做大，不僅通過直播銷售，還注冊了自己的商標，對產品、對市場都很有想法。今天聽說開會來了全國各地的茶商，就想來結識同行，學習交流。
04
鶴峰茶未來在年輕人手上
這次鶴峰之行認識的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生吳金林，是最值得大書一筆的人。從他身上，人們一定會看到鶴峰茶產業(yè)的未來。
吳金林與縣電視臺主持人一起直播。
吳金林是走馬鎮(zhèn)官倉村人，2013年，他家還是建檔立卡貧困戶。2017年，吳金林大學畢業(yè)，為照顧車禍受傷的母親，他決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！霸谵r村奮斗，光守住一畝三分地，出路不大。”吳金林說。那么如何才能在家鄉(xiāng)的綠水青山間覓尋出金山銀山?他看準了家鄉(xiāng)的茶葉、葛仙米、葛根粉、臘肉等土特產，符合現(xiàn)代人對生態(tài)農產品的需求，為此他成立了鶴峰縣官倉農產品專業(yè)合作社。
“年輕人就是要不斷學習、不斷進步!”他先后到中央財大、浙江麗水、安徽小崗、四川蒙頂山等地“取經”，積極參加國家級農業(yè)職業(yè)經紀人、電子商務師培訓，通過工信部的考核成為一名高級電子商務師。找到突破口后，吳金林又注冊了湖北農情施意農業(yè)開發(fā)有限公司，開始了農村電商之路。公司依托原有官倉農產品專業(yè)合作社，采取“企業(yè)+基地+合作社+農戶+電商”合作模式，將村里農戶的茶葉、臘肉、香腸、葛仙米、蜂蜜、葛粉紛紛搬上了網絡，年銷售額達500萬元，實現(xiàn)了農產品“出山”，把“有機”變成了“有財”。
世代居住在大山里的人，渴望著能走出大山。鶴峰是湖北省最后一個通高速的縣。2020年，宣鶴高速通車，從恩施市到鶴峰縣的交通才算大大改觀，但也需要幾個小時不等。聽縣里的同志講，再過5年高鐵將直達鶴峰;一位當地群眾說，能那么快就修好嗎?5年不行，10年也行啊!
鶴峰縣里組織的直播團。
數不清的山間彎道深深將鶴峰茶“困”在了大山里。但也催生出了鶴峰茶的生態(tài)品質。正是在這矛盾的“解題”中，鶴峰人走出了一條自己的路。
縣里一位領導說，下一步，鶴峰縣將緊緊圍繞打造百億茶產業(yè)目標，致力于全域綠色化生產和茶葉出口基地建設，力爭到2025年底，全縣有機茶基地認證面積穩(wěn)定在11萬畝左右，茶葉綠色食品原料基地達39.5萬畝;打造走馬鎮(zhèn)“全國茶葉出口第一鎮(zhèn)”，建成武陵山區(qū)茶葉出口聚散地;培育年產值20億元龍頭企業(yè)1家，新增年產值過2億元企業(yè)5家，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)3億美元;茶葉規(guī)上企業(yè)達到40家以上;稅收實現(xiàn)5000萬元;全縣茶產業(yè)綜合產值達到100億元。
越來越多像吳金林這樣的人，正在向這些目標奮勇前進……
出品：中華合作時報·茶周刊全媒體
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茶產業(yè)是恩施州六大特色經濟產業(yè)之一，是當地的支柱產業(yè)、富民產業(yè)。隨著茶葉消費趨勢的轉變，當地傳統(tǒng)的茶產業(yè)面臨著諸多問題。
在國家東西部扶貧協(xié)作背景下，為充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，將其轉變成為產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)茶葉富民、茶業(yè)強州，杭州市與恩施州開展東西部扶貧協(xié)作，通過穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈，完善當地茶產業(yè)鏈，從而促進茶產業(yè)全面提升，將綠葉變成百姓脫貧致富的金葉子。
▲來鳳縣藤茶產業(yè)基地
2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作的指導意見》，首次將恩施州納入東西部扶貧協(xié)作范疇，并明確由杭州市結對幫扶。
杭恩兩地政府就推動茶產業(yè)的合作和幫扶，經兩地農業(yè)部門協(xié)商討論，專門制定了《杭州市幫扶恩施州茶產業(yè)提升發(fā)展的工作方案》，每年落實1000萬專項幫扶資金扶持恩施當地的茶產業(yè)。
該方案出臺僅半年，就有30余家大型浙江茶企與恩施當地企業(yè)結對幫扶。恩施茶產業(yè)的提升是杭恩兩地真誠合作、精準扶貧、雙向共贏的樣板工程，其示范效應初顯，正吸引更多的企業(yè)和人才參與到恩施茶產業(yè)幫扶工作中來。
2019年底，全州農村常住居民人均可支配收入達到11620元，增長10.41%，增速連續(xù)十年高于全國全省平均水平。其中，全州茶產業(yè)覆蓋茶農83萬人，茶農人均茶葉收入5422元，茶葉對全州農村常住居民人均可支配收入的貢獻額達到923元。
恩施茶葉借助杭州的產業(yè)平臺，煥然一新地走向了高品質、高附加值的市場，真正地把茶葉變成了恩施百姓脫貧致富的金葉子。
▲恩施硒茶參展中國（杭州）國際茶葉博覽會
北緯30°線是世界公認的中國優(yōu)質茶產區(qū)黃金緯度帶，它如一條橫貫東西的軸線，串聯(lián)起遠隔千里的杭州市與恩施州。兩地同屬亞熱帶季風性氣候，充沛的雨量、肥沃的微酸性土壤最適宜茶葉的生長。
杭州市有著千年飲茶的歷史，孕育出聞名遐邇的西湖龍井茶，被稱為中國“茶都”。恩施州是南方茶鹽古道的重要結點，因擁有世界唯一獨立的硒礦床和全球最大的富硒生態(tài)圈，享有“世界硒都”的美譽。
恩施州既是國家農業(yè)部茶葉優(yōu)勢產區(qū)，也是長江中上游特色綠茶和出口綠茶的主產區(qū)之一，海拔800~3000米的山地占全州總面積73%，擁有茶園面積10.59萬公頃，年綜合產值120億元，在全國地市州位居第四，覆蓋了80萬茶農。
▲巴東縣巫峽口
由于全州茶葉種植分散，產業(yè)化程度不高，產品附加值低，產業(yè)鏈不完善等因素導致廣大茶農脫貧增收困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、茶葉良種化進程發(fā)展不平衡
恩施州新老茶區(qū)良種化率相差很大，即使同一茶區(qū)的茶葉品種質量也參差不齊。由于缺乏統(tǒng)一的品種規(guī)劃和田間管理，導致全州茶葉良種率相對不高，成為制約當地茶產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。不同區(qū)縣（市）在標準化茶園建設、有機化茶園改造、茶園管理水平等方面差異懸殊，茶園產值兩極分化嚴重。
2、茶產業(yè)組織化程度不高
近年來，恩施州大力鼓勵發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的生產經營模式，但全州茶葉種植仍然以茶農各自發(fā)展為主，茶園地塊分散、種植環(huán)境復雜、茶樹品種多樣、品質差異較大。在種植規(guī)模和加工生產上都缺乏有效的組織，也缺乏領頭企業(yè)在茶葉品質上的把控，導致茶葉附加值不高，品牌知名度不大。茶農議價能力弱，在茶葉銷售旺季，經過來自全國各地的茶葉經銷商壓價收購，既損害了茶農的利益，也打擊茶農的生產積極性，制約了全州茶產業(yè)的良性發(fā)展。
3、茶產業(yè)鏈條不完善
恩施茶葉加工廠眾多，大多屬于家庭作坊式的生產，生產成本較高，生產效率較低，產品同質化嚴重，產品附加值低，利潤空間薄，在中低端茶葉市場里呈現(xiàn)完全競爭的市場狀態(tài)。
在春茶采摘季節(jié)，多數茶農以鮮葉出售或經簡單初加工后以半成品出售，由于品質參差不齊，優(yōu)質產品也只能賣個“白菜價”。
因此進一步豐富茶葉發(fā)展的業(yè)態(tài)，延長其產業(yè)鏈條，提高附加值成為了恩施茶業(yè)產業(yè)壯大可選擇的有效途徑。
4、公用品牌知名度不高
盡管近年來恩施硒茶品牌建設取得了歷史性的突破，品牌知名度和影響力得到前所未有的提升，但小、散、亂的局面沒有得到根本改變，與全國知名品牌的差距仍然很大，與茶葉大州的地位不相匹配。目前知名度高一點的恩施玉露，在全國百強榜中的排名也僅排在39位。
品牌形象的塑造、品牌忠誠度的培養(yǎng)、品牌地位的樹立仍需持之以恒，久久為功。
5、龍頭企業(yè)實力不強
全州茶葉企業(yè)數量超過1000余家，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實力不強，真正的大龍頭、大企業(yè)、大老板少，進入全國百強的企業(yè)僅有4家，且排名都較靠后。
2020年受新冠肺炎疫情影響，在春茶產銷旺季由于鮮葉采購與銷售渠道不暢，銷售速度和價格明顯下降。茶葉企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的銷售難、融資難、運輸難等困難。加上部分中小企業(yè)自身管理不善、財務制度不健全，產品研發(fā)和市場拓展能力弱，帶動產業(yè)發(fā)展的能力有限也嚴重制約了茶葉加工企業(yè)的發(fā)展。
6、全域綠色化推進不平衡
雖然恩施州在茶葉生產綠色化上走在了全省乃至全國的前面，但是部分縣市對茶葉全域綠色化工作認識不高，思考不多，力度不大。主體作用發(fā)揮不夠，部分企業(yè)認領基地流于形式，沒有和茶農形成緊密的利益聯(lián)結機制。產業(yè)基地分散，投入品種類多，監(jiān)管體系不健全，潛在隱患多、風險大。隨著恩施硒茶“一紅一綠”（利川紅和恩施玉露）知名度的提高，以假亂真、以次充好，擾亂市場、影響品牌聲譽和形象的情況時有發(fā)生、屢禁不止。
7、茶產業(yè)人才隊伍薄弱
近年來，雖然加強了企業(yè)專業(yè)技能人才的培訓力度，但是企業(yè)過于依賴政府項目培訓，主動參加有針對性的專業(yè)培訓較少，全州茶產業(yè)人才隊伍依然存在知識層次低、數量不足、結構不合理等問題，尤其是懂茶知茶的技術型、管理型、營銷型專業(yè)人才，審評師、茶藝師等實用人才嚴重缺乏，無法滿足茶產業(yè)轉型發(fā)展需要。
1、進基地規(guī)模化發(fā)展
恩施當地的茶產業(yè)組織化程度不高，茶樹種類較亂，茶園較分散，茶農各自發(fā)展，在規(guī)模和生產上都缺乏有效組織，也缺乏領頭企業(yè)在茶葉品質上的把控。
針對這一情況，杭州市通過幫助壯大村級專業(yè)合作社，增加茶園種植面積，逐步將原來分散的茶園整合為成片的生態(tài)種植基地。
僅2018年，杭州投入近7000萬幫扶資金，發(fā)展了2000公頃新茶園，將原來散而小的茶園進行了整合，形成了有較大規(guī)模的生態(tài)茶園。
2019年，全州茶園總面積達到11.33萬公頃，比2013年增加3.97萬公頃，茶葉基地總面積占全省的31.8%，位居湖北省第一位，占全國總面積的3.8%，在地市州級產茶區(qū)中位居第四，恩施州成為全國最大的富硒茶生產基地。
2、推進全域綠色化生產
在增加茶園擴種面積的同時，杭州市充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，從茶樹選種、種植、灌溉、田間管理等技術入手，按杭州標準化的要求對茶園進行培管，提高茶園質量安全水平，幫助提高茶葉的產量和品質。
2020年幫助恩施引進了適制白化茶、鳳凰單叢的茶樹品種，豐富恩施茶葉品類。
▲巴東縣茶店子鎮(zhèn)單樅茶示范基地項目
深入開展示范基地建設
全州持續(xù)推進全域化生產，鶴峰縣穩(wěn)步開展茶葉全域有機創(chuàng)建，茶產業(yè)綠色有機底色更濃，得到全國農技推廣中心和湖北省農業(yè)農村廳的高度肯定。
2020年新啟動了宣恩縣萬寨鄉(xiāng)、巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)兩個州級全域綠色化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。目前，全州已建成全域綠色化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個、示范村129個，建立視頻監(jiān)控點66個。
積極開展“三品一標”認定
茶葉農藥殘留超標、重金屬物質污染、非法使用添加劑等食品質量安全問題嚴重影響了消費信心，發(fā)展生態(tài)、有機、綠色的茶產品成為大勢所趨。
通過杭州與恩施協(xié)作加強了在關鍵領域和重要環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新、成果轉化和技術服務，合力推動恩施州有機茶的發(fā)展。
·目前，全州組建統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務組織126個，開展統(tǒng)防統(tǒng)治2.35萬公頃，占茶園總面積的20%。
·全州新認定有機茶基地0.38萬公頃，全州有機茶基地認定總面積達到了0.82萬公頃，占全州茶園總面積的6.98%；新增有機轉換認證面積0.43萬公頃，轉換認證總面積0.63萬公頃。
·全州成功創(chuàng)建全國有機食品示范基地和國家級綠色食品原料標準化生產基地9個，獲德米特認證的有機茶園1個，獲全國有機食品認證標識17個；全州累計創(chuàng)建國家級綠色食品（茶葉）原料標準化生產基地6個，獲得綠色食品標識122個；新增綠色食品認證面積0.41萬公頃，總面積達到3.91萬公頃，占茶園總面積的33.2%。
·通過國家地理標志產品認證11個，全州通過綠色、有機認證的茶園占全州茶園總面積的60%以上。恩施州繼承傳統(tǒng)蒸青技藝的“恩施玉露”，已列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄和“中國重要農業(yè)文化遺產”保護名錄。
▲恩施玉露
持續(xù)推進茶葉加工電氣化改造
2019年全州不斷加快推進全電氣化改造、增加清潔化生產線和連續(xù)化、自動化生產線，目前全州全電氣化制茶企業(yè)達84家，同比增長27.27%；清潔化生產線達到269條，同比增長37.95%；連續(xù)化、自動化生產線達到58條，同比增長18%。
恩施州咸豐縣和宣恩縣成功創(chuàng)建“國家級出口茶葉質量安全示范區(qū)”；恩施州的恩施市和利川市、鶴峰縣成功創(chuàng)建“省級茶葉出口基地縣”；恩施、利川、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰6縣市獲“全國重點產茶縣”稱號；鶴峰、宣恩兩縣榮獲“2019中國茶業(yè)百強縣”稱號；宣恩被授予“2019中國十大生態(tài)產茶縣”。
▲鶴峰縣鐵爐鄉(xiāng)三旺村東西部協(xié)作有機茶加工廠項目
3、推進產業(yè)化經營
恩施當地加工企業(yè)數量和能力不足，茶農主要以銷售鮮葉為主，收益受到制約。2018年，杭州幫助當地建設了28個現(xiàn)代化的新茶廠，廠房總面積達4.3萬平方米，幫助購置先進的現(xiàn)代化生產設備，基本解決了當地茶葉加工能力不足的問題。
針對恩施大面積夏秋茶撂荒的問題，杭州引進了抹茶產業(yè)鏈。2018年，全國最大的抹茶加工和出口企業(yè)浙江新洲國際貿易公司正式落戶恩施，與恩施州知名茶葉企業(yè)湖北金果茶葉股份有限公司聯(lián)合組建了恩施州龍馬新果實業(yè)有限公司。
杭州藝福堂、杭州茶廠和盧正浩茶業(yè)三大茶企以合資的形式，在恩施市成立了龍馬聚優(yōu)電子商務有限公司，為當地提供產品開發(fā)、電商營銷、品牌推廣、展示展銷等服務。
杭州市與恩施州兩地合力打造了一個集生態(tài)茶園、標準化生產、一體化營銷的全產業(yè)鏈的現(xiàn)代化茶葉示范產業(yè)園，主要從事抹茶的生產加工和銷售。
▲恩施市龍鳳鎮(zhèn)杭恩龍馬現(xiàn)代茶葉示范產業(yè)園
2018年投產當年即生產碾茶和抹茶40噸，產值320萬元，直接帶動174戶農戶年均增收3000元。隨著2019年6條標準化抹茶生產線的陸續(xù)上馬，輻射帶動周邊抹茶基地667公頃，貧困人口1000人以上，每公頃平均增收2萬元。
在龍馬現(xiàn)代茶產業(yè)示范園的帶動下，恩施州巴東縣、鶴峰縣等茶葉主產區(qū)進一步推廣抹茶生產，豐富茶產業(yè)鏈，提高茶葉的工業(yè)化水平。
▲杭恩龍馬現(xiàn)代茶葉示范產業(yè)園
在杭州市政府高位推動和杭州茶葉企業(yè)的結對幫扶下，恩施州茶葉生產加工的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全州規(guī)模以上加工企業(yè)53家，其中國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、湖北省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)19家，進入全國百強茶葉企業(yè)榜4家。通過SC認證企業(yè)197家，通過ISO質量體系認證企業(yè)38家；獲得直接出口經營權的有17家。
4、加強人才隊伍培育
杭州市加大了對恩施州茶產業(yè)人才支持的力度，幫助開展茶葉農技人員、茶葉專業(yè)合作社致富帶頭人、茶藝師、評茶員的專業(yè)培訓。恩施州依托湖北民族大學科技學院以校企聯(lián)合辦學的方式，開辦恩施硒茶學院，開展茶葉職業(yè)技能培訓、茶文化創(chuàng)新與推廣。
依托杭州人才資源集聚的優(yōu)勢，持續(xù)投入培訓資金、引入優(yōu)秀師資，將該學院打造成恩施州茶葉人才的培養(yǎng)基地，為恩施州培養(yǎng)一批茶葉專業(yè)人才，提高了當地的專業(yè)化水平，從技術上提高了茶葉的產量和品質。
▲杭州掛職干部在有機茶園調研
圍繞貫徹落實《杭州市幫扶恩施州茶產業(yè)提升發(fā)展的工作方案》，杭州與恩施兩地組織召開了東西部茶產業(yè)協(xié)作發(fā)展座談會和“東西部協(xié)作茶產業(yè)致富帶頭人培訓”。從種植采摘、加工生產、產品銷售方面，與致富帶頭人深度合作，探索出了“1+X+N”培訓扶貧模式，即1個東西部扶貧協(xié)作培訓平臺，帶動X名致富帶頭人，輻射N家貧困戶脫貧致富的扶貧模式。該模式已成功帶動474戶貧困戶就業(yè)、脫貧、增收。該學院還通過建立專業(yè)人才庫和高技能人才培養(yǎng)示范基地、農民教育培訓示范基地的方式，不斷推進恩施硒茶產業(yè)的發(fā)展。
5、推進硒茶品牌打造
在杭州市與恩施州東西部扶貧協(xié)作中，雙方堅持“杭州的平臺就是恩施的平臺，恩施的資源就是杭州的資源”的理念，依托杭州在茶產業(yè)方面的平臺優(yōu)勢，不斷擴大恩施茶的公共品牌影響力。
在杭州市的大支力持下，不斷打響恩施硒茶、恩施玉露、利川紅等茶葉公共品牌，杭州市大力支持恩施硒茶在武漢等地開設專門展示銷售門店。杭州市也在杭州的茶葉市場專門開設恩施硒茶體驗館。在浙江省農業(yè)博覽會、中國（杭州）國際電子商務博覽會上設立恩施館，對恩施硒茶產品進行專題推介，依托杭州平臺幫助擴大恩施茶的知名度。
▲恩施硒茶參展杭州電博會
在2018年，第二屆中國國際茶業(yè)博覽會上，恩施州有5個產品獲評金獎產品。依托杭州“電商之都”的互聯(lián)網營銷優(yōu)勢，杭州市大力開展“硒品五進”活動，推動恩施富硒茶進入商場、超市、食堂、農貿市場、新零售等終端，杭州市致力于幫助恩施州打造“線上+線下”的一體化營銷網絡，為當地提供產品開發(fā)、電商營銷、展示展銷等服務。依托杭州的銷售市場，目前恩施州的茶葉已克服了滯銷的困境，形成了供不應求的良好態(tài)勢。截至2020年10月，全州實現(xiàn)茶葉銷售收入74.5億元，同比增長5.8%。
▲恩施硒茶參展浙江省農博會
6、推動融合發(fā)展
杭州將與恩施攜手推動茶產業(yè)與硒產業(yè)、資源型新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)融合發(fā)展作為重點方向，使茶產業(yè)步入了三產融合發(fā)展的全產業(yè)鏈通道。
推進茶旅融合，打造了恩施楓香坡、宣恩伍家臺、咸豐麻柳溪、鶴峰木耳山等一批茶旅融合示范點。推進產城融合，在城鎮(zhèn)建設中融入茶元素，打造了恩施龍馬抹茶小鎮(zhèn)、恩施硒茶小鎮(zhèn)等茶葉特色小鎮(zhèn)。推進“互聯(lián)網+”，形成了線上線下的營銷渠道。推動茶產業(yè)與硒產業(yè)、資源型新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，使茶產業(yè)率先步入了三產融合發(fā)展的全產業(yè)鏈通道。
目前全州共建成與茶有關的國家級休閑農業(yè)示范點4個，省級休閑農業(yè)示范點9個。咸豐麻柳溪茶海羌寨、宣恩伍家臺生態(tài)茶園被認定為4A級景區(qū)，鶴峰木耳山生態(tài)茶園入選“中國三十座最美茶園”，咸豐大沙壩生態(tài)茶園評為“20座中國美麗茶園”，伍家臺貢茶生態(tài)游線路被評選為全國“20條精品茶旅線路”。
▲恩施州宣恩縣伍家臺4A級景區(qū)有機茶園
推進產城融合，在城鎮(zhèn)建設中融入茶元素，恩施龍馬抹茶小鎮(zhèn)、恩施硒茶小鎮(zhèn)等茶葉特色小鎮(zhèn)建設初具雛形。
7、推進產業(yè)結構優(yōu)化
充分利用國家農業(yè)農村部定點幫扶、杭州市東西部扶貧協(xié)作的政策優(yōu)勢，依托國家現(xiàn)代農業(yè)技術體系，組織中國農科院茶葉研究所、中國農業(yè)大學等科研院所和機構深入實地開展技術指導，解決了茶產業(yè)關鍵技術研究不足的問題；依托杭州市東西部扶貧協(xié)作，提高茶葉加工水平，形成了除黃茶以外的全茶類產品結構。
▲宣恩縣億來健有硒黑茶東西部扶貧協(xié)作項目
按照“中央要求、恩施所需、杭州所能”的原則，杭州市與恩施州聚焦“精、準”，在幫扶工作項目化，項目體系化，體系品牌化上突出重點、加強創(chuàng)新。以茶產業(yè)幫扶為突破口，推動全州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化進程。通過四年努力，逐步探索形成了獨具特色的“一二三四五”東西部扶貧協(xié)作新品牌，即圍繞“精準扶貧、精準脫貧、深化扶貧協(xié)作”這一主線，做優(yōu)勞務協(xié)作和人才支援兩篇文章，做實“三個三”項目帶貧行動（每年投入3個億以上財政資金，實施300個以上項目，帶動1/3以上留存貧困人口脫貧），做強特色農業(yè)產業(yè)、旅游業(yè)、“硒品入杭”和“浙企入恩”四大產業(yè)合作提升工程，全面構建和完善了市州、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)與行政村、企業(yè)與貧困村五大幫扶體系，形成了政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧協(xié)作格局。
恩施州特色產業(yè)不斷強筋壯骨，產業(yè)人才隊伍不斷壯大，社會經濟發(fā)展內生動力不斷增強。兩地在旅游互動、勞務協(xié)作、產業(yè)轉移、產銷對接等方面的合作渠道越來越暢通，促進雙方優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。杭州市與恩施州東西部扶貧協(xié)作直接帶動全州36.36萬貧困人口脫貧增收，助力全州八個縣（市）如期實現(xiàn)脫貧摘帽，歷史性告別了區(qū)域性絕對貧困。
作者簡介：
胡建亮
浙江大學工商管理碩士研究生，經濟師，杭州市文化和旅游發(fā)展中心副主任，杭州市幫扶恩施州工作隊專職工作人員，2017年7月至2021年5月赴湖北省恩施土家族苗族自治州開展東西部扶貧協(xié)作工作。
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