自開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作以來，市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，整合力量，多方籌措資金，針對水塘村存在的困難問題，精準(zhǔn)施策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不遺余力幫扶，在產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)“造血”扶貧。經(jīng)過一年的努力，水塘村已順利實現(xiàn)脫貧出列。
因村施策
合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
“國家的好政策讓我們住上新房子。”水塘村芒令村民小組村民李明忠家通過危房改造在去年搬進(jìn)了新家。他告訴記者，近兩年來，村里翻天覆地的變化是過去想都不敢想的，房子越來越好，道路越來越寬，寨子越來越美，家家接通了干凈、安全的自來水……“我和老伴靠家里僅有的田地種茶葉、玉米維持生活，貧困問題一直沒有解決，是黨和政府，是駐村的扶貧工作隊不斷給我們貧困老百姓出謀劃策，出錢出力，把好日子送上門來。”李明忠激動地說。
自掛鉤幫扶水塘村以來，市茶咖局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專題研究水塘村脫貧問題，調(diào)整工作隊員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，第一書記和駐村工作隊員全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了組織、人員、經(jīng)費、責(zé)任“四個到位”。同時，市茶咖局負(fù)責(zé)人多次深入水塘村調(diào)研，了解情況，收集民意，認(rèn)真分析水塘村致貧原因，圍繞“如何扶、扶什么”的問題進(jìn)行了梳理和論證，制定了水塘村未來兩年的發(fā)展規(guī)劃，為精準(zhǔn)扶貧提供了工作方向。在建立“扶貧對象瞄準(zhǔn)機制”上下功夫，把真正困難的農(nóng)戶識別出來，把扶貧對象摸精準(zhǔn)。
思路是行動的先導(dǎo)，行動是最好的落實。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧整改，駐村扶貧工作隊聯(lián)合村組干部進(jìn)村入戶“五查五看”，開設(shè)黨課大力宣傳開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策宣傳到寨、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障，群眾對扶貧工作的滿意度不斷提高，駐村工作隊員和村組干部思想進(jìn)一步統(tǒng)一。
為摸清貧困對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別，市茶咖局和水塘村嚴(yán)格建檔立卡識別標(biāo)準(zhǔn)，集中力量開展了建檔立卡“回頭看”工作。通過入戶調(diào)查，“五查五看”，三評四定，公示確認(rèn)的方式，對全村205戶695人進(jìn)行再核查，完善相關(guān)痕跡資料。對涉及“五類問題”“八種情形”之一的建檔立卡貧困戶堅決予以剔除，按程序補增滿足條件的貧困戶，確保扶貧對象精準(zhǔn)。對貧困人口進(jìn)行分析，找準(zhǔn)貧困人口致貧原因，“五個一批”制定幫扶措施。2017年11月，通過新一輪的貧困對象精準(zhǔn)識別動態(tài)管理，水塘村貧困戶正常退出26戶。
為解決當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，集結(jié)各方力量聚焦村組道路、水利設(shè)施、文體活動場所等項目，總計投入財政扶貧資金300多萬元，修建從鄉(xiāng)到村的道路10公里；利用財政扶貧資金100萬多元，修建三面光工程5公里，目前已全部完工；投入財政扶貧資金68.8萬元改擴建村組路3條，目前已全部完工；協(xié)調(diào)資金400萬元，修通了大水平通往小黑江邊的公路。此外，投入財政扶貧資金160多萬元新建水塘村委會、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、圖書室等的配套設(shè)施；投入40萬元新建馬房寨和芒令兩間黨員活動室，目前也已全部完工，大大增強黨組織的凝聚力，促進(jìn)黨建工作的深入開展。
為使當(dāng)?shù)厝罕姲簿訕窐I(yè)，全力推進(jìn)危房改造，以自建的方式落實補助資金，完善貸款手續(xù)，水塘村作為2016年計劃脫貧村，在信用社貸款指標(biāo)以及農(nóng)危改補助資金上得到政府的大力支持，加上駐村工作隊員和村干部對政策的大力宣傳，截至目前，已完成230戶拆除重建危房改造任務(wù)。
培育產(chǎn)業(yè)
打開百姓“致富門”
行走在水塘村，會發(fā)現(xiàn)幾乎每家每戶的屋頂都是一個小型晾曬棚。“這是市茶咖局幫助我們建的，用來晾曬茶葉。”村民龍金強對記者說，自從市茶咖局進(jìn)駐村后，村里的茶產(chǎn)業(yè)得到很大的發(fā)展，茶葉成了村民增收致富的“香饃饃”，“現(xiàn)在茶葉質(zhì)量越來越好，價格自然就高，我們家今年茶葉收入近6萬元。”說起茶葉帶來的收入，龍金強喜上眉梢。
據(jù)了解，文東鄉(xiāng)是我市有名的古茶山所在地，全鄉(xiāng)有茶園近萬畝，其中，水塘村是全鄉(xiāng)茶資源最為豐富的行政村之一，全村有古茶資源300多畝，茶園2000多畝。但是，受傳統(tǒng)影響，文東鄉(xiāng)的茶葉摘采、制作比較粗放，市場競爭力不強。水塘村黨支部書記蔣祥告訴記者，以前，茶葉雖然是水塘村的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于水塘村地處偏僻、交通閉塞、信息不暢，全村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，茶葉質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致茶葉收購的價格低；有些外來的茶葉收購商，會把外來茶葉帶進(jìn)村，魚目混珠冒充水塘村的茶帶出村銷售；村民不會種茶、不會制茶、不會賣茶，茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量都跟不上，茶葉收入甚微，極大地削弱了村民的積極性。
如何改變水塘村茶產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”，讓茶產(chǎn)業(yè)真正成為水塘村村民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是一個橫亙在水塘村發(fā)展面前的難題。市茶咖局進(jìn)駐水塘村后，通過全面調(diào)研，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持智力扶貧、技能扶貧和思想扶貧并重，制定水塘村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，多措并舉，加快培育茶產(chǎn)業(yè)，全力助推產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
不斷完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村規(guī)民約的“軟法”效應(yīng)。扶貧工作隊與村黨支部、村委會發(fā)動8個村民小組黨員干部群眾共同參與村規(guī)民約的修訂完善、執(zhí)行監(jiān)督，禁止村民施用農(nóng)藥化肥，嚴(yán)格按照“綠色、生態(tài)、有機”的標(biāo)準(zhǔn)種植加工茶葉，如果發(fā)現(xiàn)私自施用就會有相應(yīng)的懲罰，從源頭上杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)、有殘留的農(nóng)藥、化肥施用到茶園中；嚴(yán)禁外來茶葉進(jìn)入村內(nèi)，并成立監(jiān)督小組監(jiān)督檢查是否有人夾帶外來茶葉，確保茶葉只有出沒有進(jìn)，保證了水塘村的茶葉品質(zhì)。
茶農(nóng)集中“充電”，促進(jìn)茶業(yè)提質(zhì)增效。市茶咖局聯(lián)合文東鄉(xiāng)黨委、政府組織茶農(nóng)參加茶葉種植、加工培訓(xùn)會，邀請茶葉專家為茶農(nóng)講授茶葉的種植技術(shù)、茶園管理技術(shù)和茶葉加工技術(shù)，讓茶農(nóng)對如何更加科學(xué)的種植、管理、采摘和加工茶葉有了新的認(rèn)知，進(jìn)而轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念；開展斗茶比賽，到今年已經(jīng)舉辦了三屆斗茶比賽，比賽邀請評茶專家及其團(tuán)隊到文東主持斗茶，斗茶過程專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范，評出結(jié)果后專家還為選手講評獲獎或者沒有獲獎的緣由，通過專業(yè)平臺讓當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)增長見識，上了一堂生動的質(zhì)量課。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動茶產(chǎn)業(yè)做強做大。市茶咖局積極引導(dǎo)茶農(nóng)進(jìn)行生態(tài)茶園改造，禁施農(nóng)藥化肥，留養(yǎng)茶樹，建設(shè)生物多樣性豐富的生態(tài)復(fù)合茶園，全面提升茶葉品質(zhì)，讓茶樹真正“返璞歸真”；積極探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，推動9家茶葉專業(yè)合作社帶動220戶建檔立卡貧困人口脫貧，通過產(chǎn)業(yè)扶持資金的撬動，形成長期合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；市茶咖局拿出專項資金，整合力量進(jìn)行茶葉初制加工培訓(xùn)、優(yōu)化茶葉合作社設(shè)備配置等工作，提升茶葉品質(zhì)，形成了掛鉤單位、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
突出特色，在打造品牌上下功夫。水塘村的海拔、空氣、土壤和水質(zhì)，都達(dá)到了做最好茶葉的標(biāo)準(zhǔn)。早在2015年11月國家普洱茶質(zhì)量監(jiān)督檢測中心出具的一份檢驗報告，對文東黑茶內(nèi)含物質(zhì)、理化指標(biāo)和安全性指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)檢測，這款文東黑茶被工作隊取名為“朗黑亮”。“朗”是布朗族的意思，“黑”是黑茶，“亮”是這款黑茶的色澤鮮亮。“朗黑亮”和成片的古茶林，賦予了水塘茶豐富的文化和歷史內(nèi)涵，打造出獨具特色的茶葉品牌。
同時，市茶咖局組織水塘村三委干部赴景邁山學(xué)習(xí)茶葉種植、加工、銷售經(jīng)驗，同時邀請景邁山芒景村三委干部來水塘村交流分享景邁經(jīng)驗；邀請上允鎮(zhèn)翁板村三委班子來水塘村進(jìn)行脫貧攻堅經(jīng)驗交流；組織水塘村代表赴糯扎渡鎮(zhèn)扁擔(dān)山村學(xué)習(xí)黨建、脫貧工作經(jīng)驗。通過常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對外交流，讓水塘村的干部群眾徹底轉(zhuǎn)變了觀念。“自從市茶咖局進(jìn)駐村里以后，給我們帶來了種茶、制茶的知識、技術(shù)，給了我們資金和平臺，讓我們開闊了眼界，對外溝通越來越順暢，大家有了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的底氣。而且現(xiàn)在水塘村茶葉質(zhì)量好了，銷路有了，村里也開始興辦專業(yè)合作社，茶產(chǎn)業(yè)成了讓村民長期穩(wěn)定持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。”蔣祥感慨地說。
通過一系列的努力，水塘茶得到更多人的認(rèn)可，水塘村茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，茶產(chǎn)業(yè)收入占全村總收入的80%以上，使茶農(nóng)收入翻番。茶葉鮮葉價格，由2015年的3-6元/公斤提高到今年8-26元/公斤；干毛茶價格由2015年的60-150元/公斤提高到今年的100-300元/公斤。
目前，水塘村有生態(tài)茶園2000多畝，茶葉初制所十余家，茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展空間大。瀾滄文東水塘天香茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社是水塘村初具規(guī)模的專業(yè)合作社，除了收購茶葉，還對茶葉進(jìn)行加工，已經(jīng)有了較為完整的生產(chǎn)鏈，今年已經(jīng)生產(chǎn)27噸干毛茶，帶動百戶村民增收。羅開梅是專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，她告訴記者，現(xiàn)在水塘村的茶葉質(zhì)量高、產(chǎn)量高，不用再像原來一樣擔(dān)心收不到質(zhì)量好的茶葉。“通過參加市茶咖局組織的茶葉種植、加工培訓(xùn)會，讓我對茶葉種植、加工有了更深的認(rèn)識，通過茶葉專家和駐村工作隊隊員的幫助，合作社的制茶技術(shù)有了很大提升。”除了專業(yè)合作社，羅開梅還是瀾滄開梅茶廠的負(fù)責(zé)人，茶廠有600畝基地，隨著文東鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大，她有了新規(guī)劃，計劃在水塘村修建客棧，把茶文化體驗融入其中，讓更多的茶商、游客了解文東的茶，愛上水塘的茶。
堅守扶貧崗位
“駐村”變“助村”
市茶咖局駐村扶貧工作隊自駐村以來，積極配合鄉(xiāng)村兩級工作，把扶貧攻堅工作記在心上，扛在肩上，落實到行動上，扎實推進(jìn)扶貧攻堅工作有序有效開展。
圍繞“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的思路，切實找準(zhǔn)基層黨建促進(jìn)脫貧攻堅的著力點，始終把基層黨組織建設(shè)作為“牛鼻子”，加強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鼓勵村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，通過“幫班子帶隊伍”，打造了一支“不走的扶貧工作隊”。
沒有精神之堤，難守物質(zhì)之財，脫貧既要在物質(zhì)上脫貧，更要在精神上脫貧。駐村扶貧工作隊立足農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)助水塘村制定村規(guī)民約，尊重各民風(fēng)風(fēng)俗，積極鼓勵和組織村民參與各項文化活動。結(jié)合村民文化需求特點和鄉(xiāng)村活動條件，組建水塘文藝隊，不定期組織跳歌活動，聯(lián)合附近村寨組織春節(jié)文藝匯演，與兄弟村寨積極開展文化交流，組織水塘村籃球隊參加文東鄉(xiāng)第五屆“鹽井杯”籃球比賽。通過開展豐富多彩的文化活動，讓當(dāng)?shù)厝罕娫跐M足物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)上充實精神文化，以更積極的精神風(fēng)貌投入到脫貧致富的進(jìn)程中。
兩年來，水塘村的變化看得見、摸得著，村民的精神面貌也煥然一新。這些可喜的變化與市茶咖局用心用情幫扶密不可分。
“市茶咖局的幫扶讓當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件大幅改善，扶貧工作隊隊員更是一直駐扎在村子里，和我們同吃同住，幫助我們修新路建新房，進(jìn)度慢了抓進(jìn)度，質(zhì)量不過關(guān)了及時整改，付出了很多艱辛和努力。”蔣祥動容地說。
“只有把群眾當(dāng)親人，群眾也才會把你當(dāng)親人。”工作隊隊員們?nèi)缡钦f，他們深入田間地頭、家庭院落、鄉(xiāng)間小道，用自己的雙腳丈量水塘村的山山水水。他們走東家、串西家，真心與群眾交朋友、拉家常、話小康，了解群眾的訴求和呼聲，協(xié)商解決問題的途徑和方法……是他們將希望種進(jìn)了村民們的心里。
