山鄉(xiāng)巨變，換了模樣
今年4月的一天，橫斷山脈深處，江城哈尼彝族自治縣寶藏鄉(xiāng)亮馬河村橄欖寨沸騰了，村民高亢的歌聲繚繞山谷，沉寂久遠(yuǎn)的山寨終于換了模樣：一條橫貫全寨五百多米長的硬化路兩旁，簇新的磚瓦房、60平方米的科技文化室、400平方米群眾活動場地齊刷刷地鋪開，與新建的兩個(gè)垃圾池及250米覆蓋全寨的排污管網(wǎng)同時(shí)投用。這個(gè)逾半數(shù)村民年收入不足千元的貧瘠山寨，僅僅用了半年時(shí)間就被貼上了“現(xiàn)代”的標(biāo)簽。
“從云南回來已經(jīng)三個(gè)多月了，可觸及心靈深處那老百姓渴望擺脫貧困的迫切眼神，至今歷歷在目。”說這話的是今年8月從云南普洱市掛職回來的寶鋼第四任援滇干部、寶鋼股份硅鋼部五分廠黨支部書記陳偉。
陳偉清晰記得去年11月，初次與縣鄉(xiāng)扶貧辦的同事一起到橄欖寨調(diào)研時(shí)的情景。
寶鋼每年撥付的援滇資金近1000萬元，其中，70%用于民生，比如整村行進(jìn)項(xiàng)目中的易地搬遷、庭院改造、通路通電，人畜引水工程及鄉(xiāng)村文化室、衛(wèi)生室的建設(shè)；20%用于教育培訓(xùn)，包括建希望小學(xué)、資助貧困學(xué)生；10%用于扶持產(chǎn)業(yè)及其它。寶鋼對口幫扶的四個(gè)縣有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)百個(gè)村寨，近千萬元援助資金這樣分?jǐn)傁氯?，還是有“杯水車薪”的感覺。
對這個(gè)寨，陳偉之前已有耳聞。寨組長讀過書當(dāng)過兵，開闊的眼界開明的思想，令這個(gè)寨的村民也顯得與眾不同。鄉(xiāng)政府的人說，這個(gè)山寨村民脫貧的愿望真是迫切，到鄉(xiāng)政府跑了好幾趟，就為爭取到寶貴的扶貧資金。調(diào)研小組一行從江城縣政府出發(fā)，顛簸了足足三個(gè)多小時(shí)。車子剛一進(jìn)寨，打著赤腳的村民們便圍攏了上來，組長一把拉住了陳偉的手，遞上一張自己設(shè)計(jì)的山寨建設(shè)規(guī)劃圖說：“都盼著呢！”放眼望去，村民原先住的茅草房、杈杈房已經(jīng)全部被拆掉，臨時(shí)搭建的殘破帳篷散落在山腳下。山寨中央，一段路基已經(jīng)被挖開。組長說，已投入的建設(shè)資金是全村人自籌的——村里所有家當(dāng)，共19萬元?？吹酱迕?ldquo;自斷退路”的豪邁，陳偉有些震驚，自己掛職一年多，沒見過這么迫切的。陳偉說，村民對幸福渴望的眼神令他終生難忘。
按慣例，調(diào)研人員要向村民推選出的幾位代表了解情況，可組長說全寨31戶村民，每一戶都要求派一名代表。一間簡屋被31名村民擠得滿滿的。在與當(dāng)?shù)馗刹繋追瑴贤ㄖ?，陳偉將一份立?xiàng)申請報(bào)告火速反饋到寶鋼。隨著寶鋼34.5萬元扶貧資金一筆筆下?lián)?，陳偉與鄉(xiāng)里專門派出的項(xiàng)目監(jiān)督人員一起，跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)全過程。雨季來臨之前，項(xiàng)目全部建成，耗時(shí)僅半年。就在這半年時(shí)間里，寶鋼組織村民開展科普講座，啟發(fā)他們憑借知識脫貧，提升山寨的“造血”能力。
橄欖寨只是寶鋼援滇“整村推進(jìn)”項(xiàng)目的一個(gè)縮影。走進(jìn)寧洱縣平安村、墨江縣碧溪村、鎮(zhèn)沅縣恩樂鎮(zhèn)等寶鋼170多個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目中的任何一個(gè)，昔日落后貧瘠的鄉(xiāng)村，如今，戶戶通了水泥路、住上寬敞明亮的磚瓦房，用上了太陽能，有的村寨還建了水渠水窖，就連村民養(yǎng)殖的家畜也有了整潔的窩棚。村里文化室的電視、報(bào)刊雜志成為村民了解大山外精彩世界的一扇窗口。最讓村民心里踏實(shí)的是那已然成林的果木，漫山遍野的茶樹、石斛等經(jīng)濟(jì)作物，讓老百姓嘗到了幸福的味道。
辦好實(shí)事，暖了心窩
扶貧要扶真貧、動真情、見實(shí)效，這是寶鋼援滇的宗旨，也是援滇干部的行動準(zhǔn)則。作為寶鋼第一任援滇干部，寶鋼國際南京住商金屬制品有限公司副總經(jīng)理方奇飛2006年來到普洱時(shí)無經(jīng)驗(yàn)可循，遇到的尷尬記憶猶新：“到山寨調(diào)研時(shí)看到村民們住的是低矮透風(fēng)的茅草房，打著赤腳，心里很不好受，就給他們送去床送去鞋。可后來發(fā)現(xiàn)，有床他們不睡，有鞋他們不穿，說是不習(xí)慣。”
其實(shí)方奇飛說的不是個(gè)案。村民寧可住山上的危房，也不愿下山住寶鋼援建的磚瓦房。生活習(xí)慣和文化意識的巨大差異，令援滇干部重新審視這里的“貧”到底該怎么扶？要真正了解百姓需求，將實(shí)事辦到百姓的心坎里，好辦法只有一個(gè)——深入百姓當(dāng)中“接地氣”。
寶鋼扶貧項(xiàng)目有80%選在離鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏較遠(yuǎn)的山村。離鄉(xiāng)鎮(zhèn)越遠(yuǎn)，山村貧困程度越深，越符合“扶真貧”的要求。
深入走訪令援滇干部體會到現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻：普洱市境內(nèi)98.3%的山地面積將大山深處的山寨封鎖得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，數(shù)十個(gè)村莊未通公路、逾百個(gè)村莊無醫(yī)療設(shè)施，數(shù)萬人因不具備基本生活條件急需搬遷，數(shù)十萬人未解決溫飽問題。最讓他們憂慮的是，祖祖輩輩生活在山里的人們，已適應(yīng)了貧窮的慣性。寶鋼援助的方向愈加清晰了：援助重點(diǎn)由物資援助轉(zhuǎn)向了整村推進(jìn)，改善百姓基本的生活條件和教育環(huán)境，扶持家畜養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)，摸索著一個(gè)個(gè)幫助百姓脫貧的方式。
普洱教育資源極度匱乏，人均受教育年限僅為7年。寶鋼第三位援滇干部、梅鋼市政分公司紀(jì)委書記、工會主席張世勇說，自己到云南掛職前，曾作為梅山公司工會干部到普洱調(diào)研。進(jìn)入鎮(zhèn)沅縣，如果不是看到一塊殘破木板上“桂花甲小學(xué)”幾個(gè)斑駁的大字，張世勇無論如何不會相信，眼前這幢四面透風(fēng)的危房竟會是學(xué)校。
抵達(dá)學(xué)校時(shí)正是午餐時(shí)間，一群衣衫襤褸的孩子仰著小臉捧著碗爭相擠向一間土屋的小窗口。“那是怎樣的伙食呀！”張世勇感嘆道：“一小碗松散的米飯，上面蓋著幾根黑褐色的咸菜條。米還是學(xué)生自帶的口糧。那一瞬間，我的眼睛潮濕了。”2010年6月，帶著那段深刻的記憶，張世勇作為援滇干部再次踏上那塊土地，調(diào)研選擇的第一站就是學(xué)校。當(dāng)又一所寶鋼希望小學(xué)立項(xiàng)時(shí)，張世勇遞上的不僅有審批報(bào)告，還有一張學(xué)校規(guī)劃圖，教學(xué)樓、師生宿舍、餐廳一應(yīng)俱全。
援滇11年，寶鋼援建的24所希望學(xué)校，像是一個(gè)個(gè)撬動貧窮的支點(diǎn)，在對口援助的四個(gè)縣生根，同時(shí)吸引了優(yōu)秀師資，將偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)教育落后的帽子甩得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
寶鋼援滇干部說起自己的掛職經(jīng)歷，飽含深情，這份深情也感染著他們身邊的人。在他們的宣傳與帶動下，寶鋼掀起了一輪又一輪捐贈熱潮，有與貧困學(xué)生一對一甚至一對多的助學(xué)捐款，也有書籍、衣物、電腦、學(xué)習(xí)用品等改善山區(qū)人民生活的物資捐助。寶鋼員工的心愿只有一個(gè)：讓山區(qū)人們早日過上溫暖幸福的生活。
細(xì)心打磨出實(shí)效
今年8月到普洱掛職鍛煉的寶鋼第五任援滇干部張茂峰感慨地說：“從普洱市到對口幫扶的四個(gè)縣、鄉(xiāng)，直至深山村寨老百姓，我無論走到哪里，聽到的盡是對寶鋼的贊許與信任。”
寶鋼不是援滇第一家，卻是唯一一家援助項(xiàng)目均采用項(xiàng)目管理方式的企業(yè)。近幾年，鋼鐵市場需求萎縮，困境之中，寶鋼依然不忘央企應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，對普洱的援助分文未減?；貓?bào)社會、造福貧困地區(qū)的初衷，讓每一位寶鋼援滇干部心懷責(zé)任，竭力將來之不易的扶貧資金用到最需要的地方。
寶鋼每一個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵循同一個(gè)流程：先依照地方各級政府扶貧規(guī)劃初選項(xiàng)目，援滇干部深入山鄉(xiāng)調(diào)研，與當(dāng)?shù)卣疁贤ù_定項(xiàng)目；向公司提交項(xiàng)目報(bào)告，公司審批立項(xiàng)，與扶貧對象簽訂協(xié)議，下?lián)芊鲐氋Y金啟動項(xiàng)目；跟蹤項(xiàng)目建設(shè)全過程，同時(shí)保證每一個(gè)項(xiàng)目年初立項(xiàng)次年完工。
在項(xiàng)目管理上，寶鋼堅(jiān)持選點(diǎn)、論證、規(guī)劃，實(shí)施嚴(yán)格按程序進(jìn)行，并簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書?；?xiàng)目必須通過招標(biāo)，進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。在資金使用上，實(shí)行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?、資金跟著項(xiàng)目走、資金回補(bǔ)報(bào)賬等管理辦法，并把資金使用管理情況列為政務(wù)、村務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容……這種特立獨(dú)行的項(xiàng)目管理方式，確保了資金的使用方向和使用效益，但也讓有些人覺得看不懂：“寶鋼是大企業(yè)，就該是大手筆，一個(gè)項(xiàng)目連一磚一瓦都要過問，是不是管得太細(xì)了？”
面對這種質(zhì)疑，寶鋼援滇干部說：“該不該管得細(xì)，看看就知道了。”寶鋼股份、梅山礦業(yè)等寶鋼下屬多家單位，幾乎每年都會接待普洱來的客人。通過實(shí)地見證，讓更多的普洱人民了解鋼鐵冶煉流程，了解鋼鐵從原料到終極產(chǎn)品所歷經(jīng)幾十道繁瑣工藝的不易，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，了解鋼鐵產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為盈利產(chǎn)品的艱難。
普洱市一位負(fù)責(zé)扶貧工作的當(dāng)?shù)馗刹繀⒂^寶鋼后深有感觸：“原以為大企業(yè)流水線作業(yè)經(jīng)營起來很容易，沒想到得來的每一分錢還真不是那么簡單。難怪你們對扶貧資金管理得那么細(xì)致入微！”今年10月，普洱景谷縣地震，波及鎮(zhèn)沅、寧洱，張茂峰及時(shí)趕赴震區(qū)了解寶鋼援建項(xiàng)目是否受損，每天向集團(tuán)公司工會反饋信息。半個(gè)多月前，普洱市相關(guān)部門的一紙檢驗(yàn)報(bào)告讓他懸著的心落了地：寶鋼的援建項(xiàng)目經(jīng)受住了地震的考驗(yàn)，無一處損毀。
沒有疆界的大愛
寶鋼每年近千萬元的援滇資金盡在計(jì)劃之中，但寶鋼對普洱人民的關(guān)注卻沒有疆界。
2008-2010年在普洱市掛職鍛煉的梅鋼能環(huán)部黨委書記劉生才，清晰地記得2010年那場遍及云南大部分地區(qū)的極端旱災(zāi)。眼看著農(nóng)田龜裂、農(nóng)作物大面積絕收，村民賴以生存的小水塘干涸得見了底，跑遍了四個(gè)縣的劉生才心急如焚！嚴(yán)重旱情引發(fā)了寶鋼高度關(guān)注，1000萬元抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金火速撥往對口援建的四個(gè)縣鄉(xiāng)，開建引水工程、建水渠水窖、改造河道、打深井，抗旱項(xiàng)目惠及四個(gè)縣67個(gè)行政村，使五千多戶村民受益。哀牢山深處的寧洱縣同心鄉(xiāng)同心村，至今還豎立著“吃水不忘寶鋼人”的牌子。
今年10月7日，普洱景谷縣發(fā)生6.6級地震的消息，一下子牽住了寶鋼領(lǐng)導(dǎo)和員工的心。工會第一時(shí)間向震區(qū)了解情況，與援滇干部日日溝通信息，最終決定向普洱市提供150萬元地震捐款，其中70萬元是員工募捐。10月16日，在普洱景谷地震災(zāi)區(qū)捐贈儀式上，普洱市領(lǐng)導(dǎo)動情地說：“寶鋼的關(guān)愛之情，傾注著與災(zāi)區(qū)人民血脈相連的赤子情懷，傳遞著與災(zāi)區(qū)人民同舟共濟(jì)的無價(jià)情義……”
這一幕就像是7年前一幅場景的回放：2007年，普洱市寧洱縣發(fā)生6.4級地震。由于震極高、震源淺，震中位于人口較為密集的城鎮(zhèn)，寧洱縣受災(zāi)情況較為嚴(yán)重。震后第二天，震區(qū)人民就收到了寶鋼150萬元抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金，同時(shí)一支寶鋼地震慰問團(tuán)帶著價(jià)值20多萬元的衣物、棉被等救災(zāi)物資深入震區(qū)展開了抗震救災(zāi)。
今年4月，寶鋼在與對口四縣簽訂扶貧項(xiàng)目的交流中得知，普洱老百姓存在就醫(yī)難的問題。普洱市共有985個(gè)村衛(wèi)生室，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平有限，缺醫(yī)少藥使得老百姓不得不翻山越嶺到市、省醫(yī)院就醫(yī)。在與普洱市扶貧辦、衛(wèi)生局協(xié)商之后，寶鋼決定撥出專項(xiàng)費(fèi)用，分三期培訓(xùn)985名鄉(xiāng)村醫(yī)生。到2016年，確保每個(gè)村衛(wèi)生室有一名醫(yī)生接受培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目所需194萬元資金全部由集團(tuán)公司給予補(bǔ)助。
寶鋼對普洱人民的牽掛深入人心。7年前普洱市“愛心永恒啟明行動”就是在這里啟程。2007-2012年，寶鋼集團(tuán)共捐資420萬元，令全市4200例貧困白內(nèi)障患者重見光明。在普洱，無論在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，不經(jīng)意間就會碰上享受著“寶鋼帶來的光明”的人們，他們中有的已經(jīng)進(jìn)城打工，有的在家鄉(xiāng)種植茶葉，有的走進(jìn)了課堂，還有的正在暖陽下靜靜地安度晚年……
援滇11年間，一批又一批寶鋼人將綿綿關(guān)愛帶進(jìn)普洱，帶走的是無盡思念，留下的是深情一瞥。
