普洱是“中國茶城、普洱茶都”，是茶馬古道的源頭。普洱市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)為指導(dǎo)，實(shí)施“以茶名市、以茶興市、以茶富市”戰(zhàn)略，打造“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”城市品牌和“妙曼普洱、養(yǎng)生天堂”的普洱國際品牌，全力打造茶產(chǎn)業(yè)，取得了輝煌成就。2005年全市有生態(tài)茶園面積74.2萬畝，茶葉產(chǎn)量3.55萬噸，茶葉總產(chǎn)值10.2億元。2010年全市生態(tài)茶園面積達(dá)138.4萬畝，比2005年增長(zhǎng)86%；茶葉總產(chǎn)量5.34萬噸,比2005年增長(zhǎng)50%；茶葉總產(chǎn)值21.7億元,比2005年增長(zhǎng)112.3%。2013年全市生態(tài)茶園面積達(dá)156萬畝，比2010年增長(zhǎng)12.7%；茶葉總產(chǎn)量8.9萬噸，比2010年增長(zhǎng)66.7%；茶葉總產(chǎn)值86億元，比2010年增長(zhǎng)296%。
一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
普洱市委、市政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把茶產(chǎn)業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，成為全省率先在市縣兩級(jí)設(shè)立健全茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)的州市，將發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣（區(qū)），有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、分工合作，層層抓落實(shí)，各級(jí)黨委、政府有一名領(lǐng)導(dǎo)分管茶產(chǎn)業(yè)。2010年，市委、政府將市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室調(diào)整為市茶業(yè)局。成立以市委書記為組長(zhǎng)的市茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立了正廳級(jí)的茶產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)組。2010年以來，市政府累計(jì)投入茶產(chǎn)業(yè)扶持資金5億多元。狠抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家授課，舉辦了26次以《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品普洱茶》、《云南省普洱茶綜合標(biāo)準(zhǔn)》和我市制定的《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》、《普洱市生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》及普洱市有機(jī)茶認(rèn)證及出口等為內(nèi)容的宣貫培訓(xùn)班，100多個(gè)茶企業(yè)、茶葉主管部門等3000多人次茶企業(yè)生產(chǎn)骨干參加培訓(xùn)，使普洱茶生產(chǎn)從原料到加工、從“茶園到茶杯”的全過程做到有標(biāo)準(zhǔn)可依。國家普洱茶質(zhì)檢中心落戶普洱，成立中國普洱茶研究院，整合云南省茶科所和普洱茶樹良種場(chǎng)的資源，在普洱成立云南茶葉科技創(chuàng)新中心。
2007年下半年出現(xiàn)了普洱茶市場(chǎng)震蕩，加之2008年全球金融危機(jī)的影響，普洱茶市場(chǎng)一路下滑，持續(xù)低迷多年。普洱茶主產(chǎn)區(qū)積極應(yīng)對(duì)，相繼出臺(tái)系列的政策措施。2010年以來，普洱茶進(jìn)入了理性消費(fèi)時(shí)代，市場(chǎng)逐步回暖。普洱市適時(shí)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提倡采用古樹茶、生態(tài)茶的春茶做普洱茶原料，擴(kuò)大名優(yōu)綠茶和紅茶的生產(chǎn)比重，改變傳統(tǒng)普洱茶生產(chǎn)方式，支持企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新方便快捷的新產(chǎn)品，如“帝泊洱”即溶型普洱茶珍系列產(chǎn)品、普克茶、袋泡茶、小沱茶、養(yǎng)生茶、茶膏等。嚴(yán)把原料、加工、銷售關(guān)，打擊制假、販假行為，維護(hù)了普洱茶質(zhì)量與聲譽(yù)。
二、創(chuàng)新茶園管理模式生態(tài)茶園建設(shè)效果顯著
2010年，普洱市委、政府出臺(tái)了《普洱市委、市人民政府關(guān)于加快生態(tài)茶園建設(shè)的決定》（普發(fā)〔2010〕14號(hào)），在全國率先提出對(duì)全市茶園實(shí)施生態(tài)茶園改造，推進(jìn)生態(tài)、綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)，優(yōu)化茶樹品種，恢復(fù)生物多樣性，在現(xiàn)有茶園中每畝套種8—10株樹種，創(chuàng)建生物多樣性立體生態(tài)茶園，減少茶園病蟲害。規(guī)范茶園管理，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)，有殘留的農(nóng)藥或化肥。4年來完成生物多樣性立體生態(tài)茶園建設(shè)146.6萬畝，樹種達(dá)30個(gè)，基本做到了茶園里種的樹長(zhǎng)勢(shì)喜人，為實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)看是森林，近看是茶園”的美妙景觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；生態(tài)稀疏留養(yǎng)7.2萬畝，瀾滄縣景邁山、墨江縣米地、寧洱縣會(huì)連等茶園通過生態(tài)稀疏留養(yǎng)，茶葉品質(zhì)明顯提升，價(jià)格翻了幾番；規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)238個(gè)，有效控制違禁農(nóng)藥、化肥的使用；認(rèn)證有機(jī)茶面積11.8萬畝，全市茶園實(shí)現(xiàn)了無公害生態(tài)化管理；建成了柏聯(lián)、天士力、米地、茶祖、興洋、九甲康提等6個(gè)普洱茶莊園；規(guī)范建設(shè)茶葉初制所109個(gè)，提升茶葉初級(jí)加工標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，從源頭上把好第一車間原料基地關(guān)。古樹普洱茶、普洱紅茶價(jià)格年年走高，存新茶喝舊茶成為人們的共識(shí)，存放10來年的普洱老茶逐漸成為人們舌尖上茗品。
建立新型茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，組建農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社。組建農(nóng)民茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一次重大舉措，是推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展的要求。2010年起，用四年時(shí)間（2010—2013年）完成全市538個(gè)茶葉專業(yè)合作社的組建和150萬畝茶園《地理標(biāo)志產(chǎn)品普洱茶》登記、發(fā)證工作。二維碼等信息技術(shù)開始應(yīng)用的普洱茶產(chǎn)地，成為人們追根溯源的利器。
三、重視科技研究加大科研成果轉(zhuǎn)化
為了更好的破解長(zhǎng)期以來普洱茶健康功效說法多，但缺乏系統(tǒng)、權(quán)威的科學(xué)數(shù)據(jù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)。2008年普洱市實(shí)施“科學(xué)普洱行動(dòng)計(jì)劃”，每年安排2000萬元科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以科技為支撐，創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)普洱茶產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、功效化、規(guī)?；⑵放苹M(jìn)程，加快普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把普洱變成沒有圍墻的研究院，與吉林大學(xué)、北京師范大學(xué)、云南農(nóng)大等高校和美國、日本、長(zhǎng)春生物科研所等國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，開展了6個(gè)領(lǐng)域15個(gè)課題研究，充分整合利用人才資源和科技資源，傾力開展對(duì)普洱茶內(nèi)在成分及功效的科學(xué)研究。“普洱茶降血糖功效”研究成果已通過云南省科技廳科技成果鑒定，相關(guān)發(fā)現(xiàn)和成果已經(jīng)申請(qǐng)國家發(fā)明專利保護(hù)，目前多項(xiàng)科研成果與生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，成功引入天津天士力集團(tuán)，開發(fā)了“帝泊洱”系列產(chǎn)品，幾年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入10多億元，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、培育龍頭企業(yè)打造普洱茶知名品牌
不斷改善普洱投資環(huán)境，通過招商引資，成功引進(jìn)天津天士力集團(tuán)、云南柏聯(lián)集團(tuán)等一批省內(nèi)外知名企業(yè)。重點(diǎn)扶持了17家龍頭企業(yè)，初步形成的產(chǎn)業(yè)集群，云南天士力生物茶科技有限公司已經(jīng)成為云南茶行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，以打造了“帝泊洱”世界級(jí)品牌。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)茶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，龍生茶業(yè)、李記谷莊、瀾滄古茶、普洱茶集團(tuán)等一批企業(yè)商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、云南省著名商標(biāo)等，普洱市對(duì)獲得知名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2013年天士力、瀾滄古茶、普洱茶集團(tuán)、普洱茶廠等6戶企業(yè)銷售收入上億元。改進(jìn)傳統(tǒng)普洱茶加工工藝，研發(fā)了普洱茶工業(yè)化生產(chǎn)的工藝流程。圍繞茶葉良種選育推廣、無公害有機(jī)茶園建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)方便、快捷、原汁原味的普洱茶系列產(chǎn)品，以高、中、低檔普洱茶來滿足不同人群的消費(fèi)需求，擴(kuò)大普洱茶消費(fèi)市場(chǎng)。
五、加強(qiáng)古茶資源保護(hù)申遺之路前程似錦
普洱市古茶資源和種質(zhì)資源非常豐富，被譽(yù)為世界茶資源博物館、基因庫。普洱市長(zhǎng)期對(duì)野生茶、古茶資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用，在保護(hù)好資源同時(shí)，也為廣大茶農(nóng)帶來經(jīng)濟(jì)效益。2008年云南省寧洱縣“貢茶制作技藝”被國務(wù)院公布為第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；2012年9月云南普洱古茶園與茶文化系統(tǒng)被批準(zhǔn)為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）保護(hù)項(xiàng)目試點(diǎn)，成為世界上第一個(gè)茶農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；2012年11月云南普洱景邁山古茶園入選第三批《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》；2013年5月以普洱為源頭的茶馬古道列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單；2013年10月云南省普洱野生茶林暨古茶園被列入《中國國家自然遺產(chǎn)與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》，力爭(zhēng)第四批入選《中國世界自然、文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》；這些“高含金量”的榮譽(yù)有利于更好的保護(hù)資源，挖掘茶文化，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升普洱國際知名度。
六、提高普洱市知名度國際盛會(huì)落幕普洱
2013年5月25日～27日，以“交流合作、文化傳承、茶源尋根、共享普洱”為主題的“2013國際茶業(yè)大會(huì)、第八屆中國云南普洱茶國際博覽交易會(huì)和第十三屆中國普洱茶節(jié)”在云南省普洱市思茅區(qū)舉辦。“兩會(huì)一節(jié)”由中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、國際茶葉委員會(huì)、中國國際茶文化研究會(huì)及商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局、云南省商務(wù)廳、云南省普洱市人民政府等聯(lián)合舉辦。這是國內(nèi)茶行業(yè)規(guī)格最高的盛會(huì)，也是首次在地市級(jí)城市召開的國際茶業(yè)盛會(huì)。向來自30個(gè)國家和地區(qū)的近千茶人展示普洱的茶資源、茶歷史和充滿民族特色的茶文化。國際茶業(yè)委員會(huì)的新老主席、世界茶葉主要生產(chǎn)國和消費(fèi)國的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家聚集普洱，活動(dòng)主要有開幕式暨祭茶祖儀式、國際茶業(yè)大會(huì)茶產(chǎn)品交易會(huì)、國際茶業(yè)大會(huì)論壇、產(chǎn)業(yè)參觀、國際茶業(yè)大會(huì)頒獎(jiǎng)盛典（含“全球普洱茶特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”及“普洱綠色大使”）、世界茶源尋根之旅、咖啡之夜等多項(xiàng)內(nèi)容，是一次國際元素與普洱元素的激情碰撞，也是一次國際茶文化與特色鮮明的普洱茶文化、民族文化、生態(tài)文化的親密接觸，更是一次全球茶人增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展的有力牽手。
七、加強(qiáng)茶葉市場(chǎng)開拓宣傳普洱茶文化
2005年以來，我市成功組織了馬幫進(jìn)京、百年貢茶回歸等具有廣泛影響的茶事活動(dòng)，相繼舉辦了13屆中國普洱茶節(jié)，組織茶葉企業(yè)參加了8屆中國云南普洱茶博覽交易會(huì)，組團(tuán)赴日本、韓國、印度、斯里蘭卡、馬來西亞、法國及香港、澳門進(jìn)行商貿(mào)交流及茶文化宣傳推介活動(dòng)，組織參加了上海、北京、廣州、深圳、西安、廈門、濟(jì)南、青島等地舉辦的博覽會(huì)、交易會(huì)，較好地開拓了普洱茶市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大普洱茶的認(rèn)知度。
挖掘整理茶文化，打造普洱茶文化品牌。為了更好發(fā)揚(yáng)普洱茶歷史文化，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、刊物等媒介宣傳和弘揚(yáng)茶文化。設(shè)立茶文化論壇，開設(shè)茶文化課程，普及茶知識(shí)等，塑造良好的茶文化人文素養(yǎng)環(huán)境。出版發(fā)行《普洱》、《走進(jìn)茶樹王國》、《中國普洱茶文化》、《普洱茶品鑒》、《普洱茶文化大觀》、《普洱茶連環(huán)畫》《品鑒普洱》等茶文化書刊。在《普洱日?qǐng)?bào)》、《普洱電視臺(tái)》長(zhǎng)期開設(shè)宣傳普洱茶文化專欄，中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、新華網(wǎng)、云南電視臺(tái)及日本、韓國電視臺(tái)等主流媒體多次到普洱拍攝、播報(bào)。近年來《茶頌》《回到愛開始的地方》《茶一片樹葉的故事》《走進(jìn)茶樹王國》等為代表的一批以普洱茶歷史文化、多元民族文化和普洱自然風(fēng)光為背景的一批電影、電視劇、紀(jì)錄片的相繼拍攝、熱播。邀請(qǐng)國內(nèi)外知名普洱茶專家、文化名流共同研究、關(guān)注普洱茶，吸引眾多知名學(xué)者、藝術(shù)家、明星等走進(jìn)普洱、迷戀普洱、宣傳普洱。
近年來，普洱市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，全面實(shí)施生態(tài)茶園建設(shè)工程，扶持龍頭企業(yè)，抓好營(yíng)銷，打造品牌，做好科研成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量10萬噸，總產(chǎn)值120億元。圍繞數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、功效化、品牌化、規(guī)模化、國際化的目標(biāo)，全面實(shí)施“科學(xué)普洱”行動(dòng)計(jì)劃。厚重的普洱茶在普洱“走向世界、融入世界”和建設(shè)“妙曼普洱、養(yǎng)生天堂”的進(jìn)程中不斷創(chuàng)造新的輝煌。
作者：李富林 包忠華
來源：云南法制報(bào)
來源：云南法制報(bào)
