昌寧縣按照“穩(wěn)定外延、提升內(nèi)涵”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持以提質(zhì)增效為目標，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，適度擴張茶園規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育茶葉龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品市場競爭力，堅持把茶葉產(chǎn)業(yè)作為助農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)生態(tài)宜居昌寧的重要任務(wù)來抓，采取了“七抓七強化”的工作措施，有效推進了茶葉產(chǎn)業(yè)化的進程。
一抓責任，強化思想認識?？h人民政府每年都與種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，明確工作責任，強化督促檢查。建立了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險抵押金制度，加大考核獎懲力度，及時兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策和獎勵政策，做到一級抓一級、層層抓落實，構(gòu)建起了“黨政主導(dǎo)、企農(nóng)主體、部門負責、通力協(xié)作”的良好工作格局。在充分調(diào)研全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定出臺了《關(guān)于進一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確發(fā)展目標，細化工作措施。
二抓基礎(chǔ)，強化科學(xué)規(guī)劃。按照主攻紅茶、兼顧綠茶和普洱茶的原則，改造、扶持和發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅茶生產(chǎn)基地，逐步推進其他名茶類基地建設(shè)。按照扶優(yōu)扶強和發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，將發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)?；藴驶蛯I(yè)化程度較高的茶葉特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制定了《昌寧縣茶葉“萬畝億元”示范村建設(shè)標準及驗收辦法》，重點圍繞茶園集中連片面積1萬畝以上、年實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量900噸以上、綜合產(chǎn)值1億元以上的目標，著力打造溫泉鄉(xiāng)光山村、松山村和田園鎮(zhèn)達仁村3個“萬畝億元”示范村。
三抓投入，強化資源整合。從2012年起，縣財政每年預(yù)算安排了不低于500萬元資金專項用于扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，堅持政府扶持與企業(yè)投入的有機統(tǒng)一，積極整合發(fā)改、財政、工信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、扶貧等項目資金，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新改植優(yōu)質(zhì)茶園、低產(chǎn)茶園改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知名品牌打造等方面的投入力度，有力地推動了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極扶持專業(yè)合作組織發(fā)展，組建茶葉和茶葉農(nóng)機專業(yè)合作社，教育引導(dǎo)農(nóng)戶通過集中經(jīng)營、大戶租賃、整合開發(fā)、置換調(diào)借等多種形式，促進土地合理流轉(zhuǎn)。
四抓管理，強化效益提升。嚴格執(zhí)行綠茶、普洱茶國家標準，制定出臺了《昌寧無公害茶生產(chǎn)綜合標準》和《昌寧有機茶生產(chǎn)技術(shù)標準》，采取改園、改土、改樹和補植等綜合措施，加強以墾恢梯面、中耕除草、臺刈疏枝、機修機采、追施生物活性肥和有機肥等為主的茶園管理，落實噴灌技術(shù)、安裝太陽能殺蟲燈、改良覆蔭樹種等科技措施，強化茶園管理，提升綜合效益。“十一五”期間，全縣完成茶園低改12.6萬畝，新植高標準生態(tài)優(yōu)質(zhì)茶園3.07萬畝，通過認證無公害茶基地13.7萬畝、綠色食品茶基地1.6萬畝、有機茶基地0.33萬畝。
五抓科技，強化產(chǎn)業(yè)延伸。通過積極主動的對接和溝通，與中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院建立了長期的科技研發(fā)合作機制。中華供銷合作總社將昌寧縣命名為“全國茶葉科技創(chuàng)新示范縣”，并安排茶葉專家到昌寧縣掛職副縣長，依托研究院技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、信息服務(wù)、項目合作、人才培養(yǎng)等資源優(yōu)勢，加快茶葉科研成果的轉(zhuǎn)化利用，做到產(chǎn)學(xué)研和加工一體化，推進茶產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)對茶原料的全價利用，提高附加值。
六抓品牌，強化龍頭帶動。圍繞茶葉銷售、加工、種植等環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在兼顧扶持本土企業(yè)的同時加大招商引資工作力度，成功引進了龍潤公司、穩(wěn)隆公司等一批龍頭企業(yè)。以“昌寧紅”集團、龍潤公司為重點，積極鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的茶葉產(chǎn)品，注重加大茶葉龍頭企業(yè)扶持力度，全面落實企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策和重大工業(yè)項目財政扶持制度，鼓勵和支持起點高、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的茶葉龍頭企業(yè)建設(shè)清潔化生產(chǎn)線和開展各類質(zhì)量安全認證，推進茶葉產(chǎn)業(yè)“品牌化”。
七抓文化，強化宣傳推介。依托“云南省茶文化創(chuàng)作基地縣”和“千年茶鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，以千年古樹茶資源為基礎(chǔ)，對縣內(nèi)野生茶、古樹茶實行掛牌保護，廣泛開展茶文化創(chuàng)作與挖掘，編撰昌寧茶葉歷史文化書籍，挖掘整理“千年茶鄉(xiāng)”文化作品，大力弘揚茶文化。邀請重點院校、科研機構(gòu)和知名茶葉專家、學(xué)者到昌寧舉辦茶知識、茶文化專題講座，構(gòu)建濃郁的茶文化氛圍，營造知茶厚茶的人文環(huán)境。支持和鼓勵制茶企業(yè)聘請知名廠商茶商、專家學(xué)者來昌寧開展營銷培訓(xùn)。
供稿：昌寧縣農(nóng)業(yè)局洪專 范蕊
