為全面貫徹落實新平縣委十一屆二次全會和縣人大十五屆五次會議精神，全面掌握全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實茶葉發(fā)展的目標任務(wù)，理清茶葉發(fā)展思路，制定茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新平縣茶葉辦三次深入平掌、建興、者竜、水塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種茶地塊和龍泉茶廠、茶馬古道茶廠、庫獨木茶廠、腰村茶廠、鵝毛茶廠五個茶葉加工企業(yè)，對全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
?。ㄒ唬┓N植面積具有一定規(guī)模。新平縣種茶歷史悠久，境內(nèi)哀牢山一帶獨特的自然條件優(yōu)越，經(jīng)過歷屆縣委、政府的共同努力，現(xiàn)在全縣茶葉種植面積達4.5萬畝，投產(chǎn)面積達3.37萬畝，茶葉種植農(nóng)戶6374戶，29797人，茶葉種植區(qū)域主要分布在平掌、建興、者竜、水塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積占全縣總面積的94%，其中：平掌、者竜面積最大，分別達18817畝和11100畝，茶葉產(chǎn)業(yè)是這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┎枞~品種品質(zhì)良好。目前，全縣茶葉種植品種主要是無性系良種“云抗10號”、“鳳慶綠茶”和“長葉百毫”、“大葉茶”幾個品種，“大葉茶”種植面積占全縣種植面積的95%以上，而“大葉茶”是加工云南“普洱茶”的主要原料，新平縣的茶廠也根據(jù)“大葉茶”的特性加工成“普洱茶”系列。新平縣的茶葉種植主要集中在哀牢山半山區(qū)一帶，種植區(qū)域海拔在1200米—2200米內(nèi)，哀牢山具有獨特的自然優(yōu)勢，日照充足、雨量充沛、露重霧濃、氣候濕潤、土質(zhì)疏松、有機質(zhì)含量高，比較適宜茶葉生長，產(chǎn)出的茶葉品質(zhì)良好。
?。ㄈ┘庸て髽I(yè)有一定規(guī)模。截至目前，全縣共注冊茶葉加工企業(yè)9家，占地面積約20畝，現(xiàn)正常經(jīng)營6家，正在新建1家，資產(chǎn)總額1.4億元，注冊商標32個。企業(yè)擁有各類機械100余臺，初加工能力500余噸，精加工能力100余噸，茶企業(yè)共有職工150余人。“龍泉茶廠”、“茶馬古道”兩家公司是全縣茶葉生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。新平縣的茶葉加工主要是企業(yè)加工和家庭手工作坊加工兩種模式，集體企業(yè)形成公司(或茶場)＋原料生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，家庭手工作坊生產(chǎn)的曬青茶自產(chǎn)自銷。企業(yè)加工的茶葉占鮮茶產(chǎn)量的40%左右，60%左右的鮮茶由家庭手工作坊加工。
（四）茶葉品牌具有較好基礎(chǔ)。隨著新平縣茶葉產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展和茶企業(yè)對品牌的大力打造，茶葉品牌打造基礎(chǔ)良好。平掌玉碗茶廠1996年注冊“婉盈”牌商標，1997年被《中國云南名茶大觀》收錄，1998年在北京舉辦的“中國國際名茶茶制品、茶文化博覽會”上獲得名茶產(chǎn)品推薦，2011年獲得QS認證，2003年獲得無公害食品認證；者竜茶廠生產(chǎn)的“云峰毫茶”牌茶葉于1999年在天津舉辦的中國專利新技術(shù)產(chǎn)品博覽會榮獲茶葉金獎；2006年9月22日，龍泉茶廠生產(chǎn)的“普洱茶磚”在“首屆中國云南普洱茶國際博覽會”茶王評選活動中榮獲金獎。
?。ㄎ澹┦袌鲣N售網(wǎng)絡(luò)有一定渠道。茶業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開市場建設(shè)。目前，新平“茶馬古道”茶業(yè)有限公司、“龍泉茶廠”、者竜“富民茶廠”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專營的銷售店，以批發(fā)兼營銷形式銷售茶葉，產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，龍泉茶廠在昆明有固定的銷售點，產(chǎn)品遠銷廣州、四川、浙江、日本等。其余小型加工企業(yè)加工的茶葉和群眾家庭手工作坊加工茶葉均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)銷售，無固定的經(jīng)營場所。大宗綠茶主要以散裝或作為精茶加工原料銷往省外。銷售價格受市場波動較大，價格不穩(wěn)。
（六）經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。2011年全縣茶葉總產(chǎn)量175萬公斤，茶葉產(chǎn)值2357萬元。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬┕芾泶址牛鑸@基地建設(shè)滯后，原料供應(yīng)不足。新平縣的茶園面積雖有4.5萬畝，但平均畝產(chǎn)只有30公斤左右，僅是全省平均單產(chǎn)的一半，特別是農(nóng)戶分戶管理的茶園，大都不進行中耕施肥，長期失管，長年沒有管理的茶園達到一半左右，有效灌溉面積極小，良種化程度低，無性系良種茶園面積比例低。隨著茶葉加工企業(yè)新建擴建不斷，基地建設(shè)與生產(chǎn)加工脫節(jié)的狀況較為突出，龍頭企業(yè)與種茶農(nóng)戶之間各吹各打，企業(yè)原料來源不穩(wěn)定，原料價格波動較大。
?。ǘ┘庸て髽I(yè)弱小、散，技術(shù)設(shè)備差，茶葉品牌雜亂。由于茶業(yè)初加工制作工藝簡單，市場門檻相對較低，新平縣茶葉加工企業(yè)處于數(shù)量多、規(guī)模小、基地散、競爭力弱的狀況，茶葉加工廠大多是20世紀八、九十年代建立的，加工機械設(shè)備陳舊，技術(shù)水平落后，茶葉質(zhì)量不穩(wěn)定。特別是主產(chǎn)茶區(qū)家庭式作坊“星羅棋布”，很多都屬于簡單的初加工，加工數(shù)量小、品牌多，產(chǎn)值低，全縣最大的茶葉加工企業(yè)龍泉茶廠年產(chǎn)值也僅800多萬元。雖然全縣品牌達30多個，但有一定知名度的品牌相當少。茶葉市場競爭激烈，勞動力和生產(chǎn)資料成本不斷上漲，利潤空間逐步縮小，甚至只能保本生產(chǎn)。
?。ㄈ╀N售網(wǎng)絡(luò)不寬，銷售方式單一，市場占有率不高。新平縣茶葉在省內(nèi)外大中城市還沒有完善的直銷網(wǎng)絡(luò)，更缺乏專業(yè)的交易市場，市場占有率還不高，很多茶產(chǎn)品屬于本地產(chǎn)本地銷，多數(shù)廠家營銷方式陳舊，因為營銷網(wǎng)絡(luò)狹窄，一個好的產(chǎn)品加上好的包裝，賣出的價格相當?shù)?，企業(yè)利潤小，茶農(nóng)受益低，茶葉價格上不來，群眾就不注重管理。一個幾萬畝的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值不到一千萬元，畝均產(chǎn)值僅達兩百多元。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化水平低，品牌意識淡薄，精深加工欠缺。由于龍頭企業(yè)實力弱，輻射帶動能力弱，茶葉加工檔次低，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制不健全，規(guī)模化連片種植面積小，零星種植面積大。企業(yè)自身只注重做茶、賣茶，缺乏對品牌的研發(fā)、包裝、打造，對茶飲料、茶食品、茶保健品等高端產(chǎn)品的深度開發(fā)沒有思考，綜合利用水平較低。
三、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
新平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是從“保證面積、強化管理、營造氛圍、打造品牌、開拓市場、增加收入”幾個方面做好落實，只有茶葉價格穩(wěn)定適度，茶農(nóng)才會主動發(fā)展面積、加強管理，茶企業(yè)才會加大打造品牌、開拓市場的力度。
（一）提高思想認識，加大宣傳力度，發(fā)展茶葉種植面積。新平縣普遍茶農(nóng)存在茶葉重栽輕管的思想，有價格時去采摘一下，思想上不重視茶葉生產(chǎn)，為此，提高思想認識，加大宣傳力度，發(fā)展茶園面積是做好茶葉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。要深刻認識茶葉產(chǎn)業(yè)是綠色生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，符合現(xiàn)代人健康、生態(tài)的生活消費觀念，是促進新平縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力產(chǎn)業(yè)，新平縣哀牢山一帶適宜栽茶地域廣，自然條件好、發(fā)展基礎(chǔ)好，要加大宣傳力度，提高茶農(nóng)對發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的認識，增強發(fā)展茶葉的信心，調(diào)動發(fā)展茶葉的自覺性和主動性，適度擴大茶葉種植的面積，規(guī)范連片種植、科學(xué)化管理，推進茶葉產(chǎn)業(yè)化進程。
?。ǘ┖侠硪?guī)劃種植區(qū)域，強化品種改良、茶園改造，實現(xiàn)茶葉提質(zhì)增效。目前，全縣茶葉種植面積不算小，但是實際面積和上報面積存在很大的距離，并且規(guī)?；B片種植面積小，農(nóng)戶零星種植較多，品種混雜，茶葉管理參差不齊，為此，合理規(guī)劃茶葉種植區(qū)域，強化品種改良、茶園改造是發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的前提。在全縣范圍內(nèi)做好發(fā)展規(guī)劃，要像林改一樣做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉種植地塊的上圖，在適宜種植區(qū)域做好勾圖規(guī)劃，建立基礎(chǔ)的數(shù)字及資料，在適宜種植區(qū)域內(nèi)，特別是哀牢山一帶要發(fā)展規(guī)模連片種植，加大對新植面積的政策扶持，特別是對規(guī)模連片種植的扶持，使新植面積規(guī)模化、規(guī)范化。做好全縣的野生茶及古樹茶的調(diào)查，從地塊分布、數(shù)量、年代、品種品質(zhì)等方面建立基礎(chǔ)資料。切實加大對中低產(chǎn)茶園改造力度，通過改善茶園基礎(chǔ)設(shè)施，改良品種等手段，全面提高低產(chǎn)茶園種植水平，提高產(chǎn)量，實現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展、良種化種植，全面實現(xiàn)茶葉增效。
（三）加大扶持力度，壯大龍頭企業(yè)，帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于受市場的影響，茶葉價格低迷，茶農(nóng)對效益比較之后，放棄對茶園的管理，為此，加大對茶企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)技改、開拓市場，提高品牌影響力是做好茶葉產(chǎn)業(yè)的途徑。要以龍泉茶廠、茶馬古道為龍頭企業(yè)，積極引進先進設(shè)備加工企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，全面推廣新生工藝，帶動區(qū)域發(fā)展。積極鼓勵茶葉加工企業(yè)做好QS認證，對企業(yè)建立原料基地，實施技術(shù)改造，發(fā)展綠色及有機產(chǎn)品的企業(yè)進行政策扶持，爭取和協(xié)調(diào)各級給予貼息貸款扶持，制定貼息扶持政策，協(xié)調(diào)縣級金融機構(gòu)，對企業(yè)技改、擴建等進行貼息扶持，引導(dǎo)茶企業(yè)對外開拓市場，推介茶葉品牌，提高知名度和影響力，拓寬銷售渠道。同時加快應(yīng)用高科技手段步伐,積極開發(fā)袋泡茶、茶飲料、茶多酚等產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高新平縣茶葉附加值和競爭力，改變以加工初級產(chǎn)品為主的格局。
?。ㄋ模┐蛟觳枞~品牌，營造茶文化氛圍，茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新平縣茶葉品牌眾多，有影響力和知名度的品牌少，高端精品茶沒有，茶文化氛圍不濃，為此，打造茶葉品牌，營造茶文化是做好茶葉產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。從茶的文化底蘊、包裝設(shè)計、茶葉品質(zhì)進行打造，通過標準化生產(chǎn)使整個茶葉生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、安全方向發(fā)展，從產(chǎn)地環(huán)境保護、投入品使用指導(dǎo)和監(jiān)管、加工安全監(jiān)管和質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品認證等方面幫助和督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力，從而提升新平縣茶葉品牌的整體影響力和競爭力。積極營造茶文化氛圍，充分利用重大節(jié)慶及重要活動，引導(dǎo)企業(yè)進行茶藝表演、舉辦茶藝比賽、品茶等活動，引領(lǐng)健康消費、保護身體的理念。尤其要做好“普洱茶”這一優(yōu)勢品牌的培育工作，通過盡快提升“普洱茶”的整體品質(zhì)形象來帶動全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。每年安排一定的專門資金用作茶葉品牌宣傳、展示活動，打造“云茶”形象，推動云茶走向國內(nèi)、國際市場。
?。ㄎ澹汛笕瞬抨犖?，強化科技培訓(xùn)，促進茶葉產(chǎn)業(yè)升級。當前，新平縣專門從事茶葉研究，懂得科學(xué)種植茶葉及加工的人才甚少，特別是絕大部分的種茶農(nóng)戶不懂茶葉的科學(xué)種植、管理及加工，科技利用率低，多年沒有對茶農(nóng)進行過科技培訓(xùn)，為此，壯大人才隊伍，強化科技培訓(xùn)是促進茶葉產(chǎn)業(yè)升級的推動力。在主要種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強茶葉專業(yè)隊伍建設(shè)，合理調(diào)配村組茶葉輔導(dǎo)員。結(jié)合農(nóng)函大、綠色證書培訓(xùn)、黨課及新型農(nóng)民培訓(xùn)等，每年安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費，組織開展科技培訓(xùn)，提高茶葉科技人員專業(yè)技能，為茶農(nóng)、茶企、茶商提供全方位技術(shù)服務(wù)。建立從茶葉種植、生產(chǎn)、加工到銷售的全程科技運用水平，推動茶葉科技應(yīng)用上水平上臺階，促進茶葉產(chǎn)業(yè)升級。
文/新平縣茶葉辦
