云南是世界茶源、綠色王國、普洱茶王國，綠色發(fā)展時(shí)代把普洱茶產(chǎn)業(yè)推向了食品安全的前沿陣地，受到了全社會(huì)的高度關(guān)注，引起了中國茶界茶人對茶產(chǎn)品及茶食品安全體系建設(shè)的高度重視，作為中國茶界茶人使命光榮、責(zé)任重大。
黨的十八屆五全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出:綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。加強(qiáng)資源環(huán)境國情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：要牢固樹立安全發(fā)展理念，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。要給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，全力推進(jìn)茶食品安全體系建設(shè)的思路和具體措施是：加大茶食品安全法宣傳力度，建立科學(xué)完善的茶食品安全治理體系，嚴(yán)格落實(shí)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、地方政府屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)源頭防范、全程監(jiān)管、社會(huì)共治，依法嚴(yán)把從茶園到茶杯的每一道防線，確保茶食品安全、放心、健康。
當(dāng)前影響我國茶食品安全的主要問題是：環(huán)境污染導(dǎo)致茶園（林）污染及農(nóng)殘超標(biāo)問題，茶食品加工新工藝新資源帶來新的茶食品安全隱患，消費(fèi)者缺乏茶食品安全知識(shí)，自我防范意識(shí)薄弱等。產(chǎn)生茶食品安全問題的主要原因是：現(xiàn)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制不夠完善。茶食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到茶企業(yè)的生存和發(fā)展，茶食品安全是茶企業(yè)、茶農(nóng)的生命線，是全社會(huì)共同關(guān)心的焦點(diǎn)話題，所以茶企業(yè)、茶農(nóng)要牢固樹立綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念，從講政治、講法治、講道德的高度重視茶區(qū)、茶山、茶園（林）的生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)。作為中國茶界開展對茶食品安全問題成因與對策的分析研判，推進(jìn)建立茶食品安全體系勢在必行。
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1、茶食品安全立法和制度不夠完善。
2、茶食品安全信用體系和食品安全信息管理體系亟待完善。
3、制假售假違法犯罪行為的懲罰和打擊力度不到位。
4、政府部門及新聞媒體尚未起到應(yīng)有的警示和宣傳作用。
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1、加強(qiáng)茶食品安全法制建設(shè)。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立起既與國際接軌又符合中國茶情的全方位的多層次的茶食品安全法律制度體系，規(guī)范茶食品安全監(jiān)管主體。以法規(guī)的形式明確各部門的茶食品安全監(jiān)管職責(zé)，防范部門利益和地方保護(hù)主義的干擾，解決各自為政、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的茶食品安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對茶區(qū)域、茶企業(yè)和茶產(chǎn)品的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣茶食品等違法行為，要強(qiáng)化對茶源頭的監(jiān)管和防范措施的落實(shí)。
2、強(qiáng)化茶食品安全體系建設(shè)。我國目前的茶食品標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)盡快制定實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，注重標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、可行性、科學(xué)性研究，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的茶食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善茶食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系，提高茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提升我國茶食品標(biāo)準(zhǔn)化的整體水平，構(gòu)建茶食品安全社會(huì)信用體系和茶食品安全信息管理體系。逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的茶食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析茶食品安全形勢，對茶食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
3、增強(qiáng)茶食品安全責(zé)任意識(shí)。茶食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為茶食品供應(yīng)鏈上的重要環(huán)節(jié)，既是茶食品安全監(jiān)管的對象，更應(yīng)該是茶食品監(jiān)管的主體。有關(guān)政府部門在行政執(zhí)法過程中，應(yīng)將行政指導(dǎo)作為行政執(zhí)法的補(bǔ)充和前置，體現(xiàn)政府對茶企業(yè)的扶持和服務(wù)功能。促使茶企業(yè)增強(qiáng)自我管理意識(shí)和第一責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)完善衛(wèi)生設(shè)施，主動(dòng)到有關(guān)部門登記領(lǐng)證，自覺接受監(jiān)督和培訓(xùn)，自覺遵守衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。同時(shí)，要積極開展茶食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，普及茶飲科學(xué)保健知識(shí)，增強(qiáng)群眾維護(hù)自身權(quán)益的自我保護(hù)能力，促使其自覺抵制不安全茶食品。
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，特別強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記指出：謀創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。普洱茶創(chuàng)新發(fā)展的思路，是普洱茶葉綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展十分重要的課題。我們要牢固樹立堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高茶葉質(zhì)量效益的理念，必須牢牢把握好創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須在創(chuàng)新發(fā)展上爭取更大作為，以創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越，著力構(gòu)筑以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的協(xié)同發(fā)展大格局。圍繞這一目標(biāo)，首先要明確普洱茶的茶葉品種地位，普洱茶獨(dú)樹一幟，是中國歷史名茶，普洱茶茶樹品種、生長區(qū)域、生存環(huán)境、加工工藝、包裝倉儲(chǔ)、茶品品飲、保健功效等等有別于其他六大茶類，眾所周知云南民族茶文化豐富多彩，普洱茶文化歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，具有明顯地理特征，是名副其實(shí)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，不應(yīng)該歸屬于黑茶類，應(yīng)該屬于中國一大茶類、一大品牌。其次探索普洱茶發(fā)展思路要推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑，走出云南“世界茶源”地，與全國消費(fèi)區(qū)域形成“一盤棋”，共筑“綠色普洱王國”，合力建設(shè)產(chǎn)、供、銷一體協(xié)同創(chuàng)新共同體；轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)茶企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、茶產(chǎn)業(yè)升級和茶食品安全競爭的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由追趕型茶企向引領(lǐng)型發(fā)展茶企模式的轉(zhuǎn)變。
以科技創(chuàng)新為核心打造茶企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，依靠科技，強(qiáng)化綠色生態(tài)茶園（林）建設(shè)，提升自主創(chuàng)新力，提升社會(huì)創(chuàng)新力。優(yōu)化“公司+茶農(nóng)+茶園+市場”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技、林業(yè)科技、茶科協(xié)、茶學(xué)院等方面的合作，拓展創(chuàng)新模式，加快建設(shè)研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，借勢吸引更多的高端科技型項(xiàng)目落戶茶園、茶場，使普洱茶的科技創(chuàng)新水平躍升到行業(yè)前沿和產(chǎn)業(yè)高端。增強(qiáng)普洱茶創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全面推行為茶企業(yè)、為茶農(nóng)技術(shù)服務(wù)，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍，為推動(dòng)邊疆地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的創(chuàng)新支撐。同時(shí)，創(chuàng)新普洱茶發(fā)展思路要切實(shí)加強(qiáng)普洱茶的科研與普洱茶文化研究，增強(qiáng)普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，把茶文化真正成為茶企業(yè)、茶農(nóng)生產(chǎn)、生活的主題文化藝術(shù)，打造具有特色的普洱茶文化品牌象形。習(xí)近平總書記于2008年11月18日到普洱市思茅區(qū)營盤山萬畝茶園視察時(shí)指示：一是要在普洱茶功效的科學(xué)結(jié)論上下功夫研究；二是要充分發(fā)掘普洱茶文化，把普洱茶文化精神財(cái)富變成物質(zhì)財(cái)富，“知之深，才能愛之切，用之透”。我們要深刻感悟，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全面實(shí)施茶食品安全發(fā)展戰(zhàn)略，共同努力讓普洱茶發(fā)展的質(zhì)量更好、效益更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，讓大眾消費(fèi)者滿意，共同享受安全、放心、健康的普洱茶食品。要大力弘揚(yáng)中華茶文化，提倡“茶為國飲、以茶會(huì)友”，營造全民飲茶的良好氛圍，讓品飲綠色普洱茶食品在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
作者：劉青
中國茶葉流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員
國際茶業(yè)科學(xué)文化研究會(huì)常務(wù)理事
中國國際茶文化研究會(huì)學(xué)者
全國公安文藝聯(lián)合會(huì)文藝人才庫國家級成員
云南省茶葉流通協(xié)會(huì)專家顧問委員會(huì)國家級成員
