2020年,中國茶業(yè)綜合產(chǎn)值已突破7000億元人民幣,從業(yè)者近7000萬人。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)既可以提高茶農(nóng)收入、振興經(jīng)濟,又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游,還能夠提升文化內(nèi)涵、唱響品牌,因此很多貧困地區(qū)將茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
▲中國茶葉流通協(xié)會供圖
據(jù)統(tǒng)計,全國832個國家級貧困縣中有337個縣域以茶產(chǎn)業(yè)為脫貧產(chǎn)業(yè),其中有1/3以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)。
茶葉一方連著萬千茶農(nóng),另一方聯(lián)系著數(shù)億消費者。全國23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)約6億人有飲茶習(xí)俗或消費習(xí)慣。特別是在“三州三區(qū)”等邊疆少數(shù)民族地區(qū),邊銷茶一直是人民群眾的日常生活必需品。
黨的十八大后,在黨中央、國務(wù)院的指揮帶動下,中國茶產(chǎn)業(yè)的各參與方擔(dān)當(dāng)作為、各司其職,通力配合、凝心聚力,茶業(yè)精準(zhǔn)扶貧,取得了顯著成效。
文章從社會組織、產(chǎn)區(qū)政府、骨干企業(yè)、科研院所等四方扶貧工作中的主要典型案例入手,解讀與展示中國茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作的成效。
01、社會組織發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用
社會組織是促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量,在產(chǎn)業(yè)扶貧中,其作用貫穿在全產(chǎn)業(yè)的每個細(xì)節(jié)。以中國茶葉流通協(xié)會為代表的全國百余個各級茶葉社會組織,長期堅持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路,兼顧貧困茶區(qū)發(fā)展與扶助貧困地區(qū)消費,在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出,受到了國務(wù)院及相關(guān)部委的表彰與社會各界的一致認(rèn)可。
下面以中國茶葉流通協(xié)會(簡稱中茶協(xié))為例,簡要概括社會組織發(fā)揮的行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用。
1、明確定位,長遠(yuǎn)謀劃
中茶協(xié)通過對自身的行政及業(yè)務(wù)傳承、資源與平臺等優(yōu)勢進(jìn)行分析整合,將扶貧工作定位在立足行業(yè)實際,調(diào)動行業(yè)與會員的資源,密切聯(lián)系各級政府,力拓銷售市場,以消費扶貧聯(lián)動產(chǎn)業(yè)扶貧,形成良性機制。
為此協(xié)會與數(shù)家國際機構(gòu)和多家跨國公司及國內(nèi)涉茶高校與科研機構(gòu)共同成立了“中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作組”,牽頭編寫了《中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南》,持續(xù)數(shù)年開展了茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧與可持續(xù)發(fā)展試點工作。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)服務(wù)
邊銷茶是中茶協(xié)扶貧工作的長期抓手。中茶協(xié)積極與民委、商務(wù)、財政、市監(jiān)總局、供銷總社等多部委溝通協(xié)調(diào),保障了產(chǎn)銷基本平衡,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧與消費扶貧的“雙贏”,被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。
在助力貧困茶區(qū)方面,2019~2020年,中茶協(xié)利用官網(wǎng)和自媒體平臺,及時發(fā)布產(chǎn)銷、標(biāo)準(zhǔn)、政策信息及專項報告,為產(chǎn)茶縣(市)政府提供權(quán)威參考。如為解決2020年疫情造成的“賣茶難”,協(xié)會在官網(wǎng)開通集采信息平臺,得到包括54個國家級貧困縣在內(nèi)的全國15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)115個縣域的583家大中型加工企業(yè)的歡迎和積極參與,最終協(xié)助完成干毛茶銷售34.12萬噸。
此外,中茶協(xié)通過各類展會平臺,宣傳推介貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉,每年主辦的產(chǎn)銷對接會、展覽展銷會、市場交易會數(shù)十場,均設(shè)有扶貧專區(qū)。
3、觀念引導(dǎo),組織調(diào)動
茶業(yè)精準(zhǔn)扶貧需要生產(chǎn)者、采購商、零售商、各級政府部門,乃至消費者等應(yīng)在相互理解的基礎(chǔ)上,認(rèn)識并履行各自在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的責(zé)任,最終形成“利益均享,責(zé)任共擔(dān)”。
以技能競賽與技術(shù)交流促進(jìn)貧困茶區(qū)制茶技術(shù)提升。2018~2019年先后在貴州湄潭、江西遂川等地組織加工技能競賽與交流活動11次,全國16個省區(qū)90余個產(chǎn)茶縣市的1600余名基層員工與茶農(nóng)參與,其中貧困地區(qū)少數(shù)民族選手80余人,2名貧困地區(qū)選手被國家人社部授予“全國技術(shù)能手”稱號。
將茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作與扶貧結(jié)合,2019年先后與湖北赤壁、河南商城等多個茶區(qū)共同編制多項行標(biāo)、團標(biāo),通過提升貧困茶區(qū)茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品推廣銷售。
舉辦“鄉(xiāng)村振興,茶業(yè)扶貧”論壇,交流扶貧經(jīng)驗,宣傳推廣各樣板產(chǎn)區(qū)茶葉扶貧模式,堅定產(chǎn)茶區(qū)政府、茶企、茶農(nóng)的發(fā)展信心與決心。
設(shè)立主題活動,引導(dǎo)扶貧工作。協(xié)會依托行業(yè)龍頭企業(yè),加大對貧困地區(qū)茶葉原料采購,如在2020年抗擊疫情、扶助湖北茶工作中,中茶協(xié)僅在兩周內(nèi)組織部分會員企業(yè)購買湖北茶葉4959噸(1.26億元),總共實現(xiàn)幫扶采購金額逾3億元,完成了民政、商務(wù)、工信等多部委交辦的任務(wù)。
在中茶協(xié)的示范帶動下,全國各級行業(yè)組織積極作為,十余家各級行業(yè)組織獲得扶貧相關(guān)表彰。當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)扶貧不僅需要正確的方向引領(lǐng),也需要各級政府的關(guān)懷與支持,特別是產(chǎn)區(qū)政府的支撐作用尤為重要。
02、產(chǎn)區(qū)政府專注引助聚化,凝心打造模式
縱觀全國,各茶產(chǎn)區(qū)政府在茶業(yè)扶貧工作中,堅持以“兩山”理論為指導(dǎo),結(jié)合自身實際,取得了可喜成效,涌現(xiàn)出安溪、金寨、松陽、勐海、福鼎等多種模式。其中,安化模式是造血式扶貧的典型案例。
安化縣是集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣,以安化黑茶為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),將經(jīng)濟發(fā)展與脫貧致富進(jìn)行有機統(tǒng)一。
1、聚焦主產(chǎn)業(yè)
安化縣立足傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)的縣情實際,著力發(fā)展安化黑茶產(chǎn)業(yè),緊跟千億湘茶發(fā)展規(guī)劃,堅持“擴基地、提品質(zhì)、強品牌”,把茶產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和富民主業(yè)來打造。
2019年茶葉產(chǎn)量達(dá)9萬噸,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值220億元,茶產(chǎn)業(yè)稅收2億多元,全縣茶產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)40萬人,其中貧困人口近10萬人。
安化黑茶產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域內(nèi)規(guī)模大、品牌響、綜合效益高、帶動能力強、從業(yè)人員多的富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是該縣精準(zhǔn)扶貧的中堅力量。
同時安化縣大力推進(jìn)茶旅一體化發(fā)展,創(chuàng)辦農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、美麗田園、農(nóng)事體驗園等發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè),全縣1.1萬多名貧困人口依托旅游產(chǎn)業(yè)成功脫貧,茶鄉(xiāng)花海生態(tài)體驗園成為安化茶旅文康融合發(fā)展的示范項目。
2、創(chuàng)新幫扶機制
安化縣創(chuàng)新實現(xiàn)幫扶模式多樣化、利益聯(lián)結(jié)機制多樣化、龍頭企業(yè)帶動多樣化,著力提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度,促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
安化縣積極推廣園區(qū)帶動、龍頭帶動、集體帶動、股份合作、資產(chǎn)托管、務(wù)工就業(yè)、公益就業(yè)、混合推進(jìn)等8種模式,結(jié)合縣情實際,重點推行直接幫扶、股份合作幫扶、委托幫扶3種模式。
各級各部門與產(chǎn)業(yè)扶貧實施主體單位積極探索“公司(合作社)+基地+貧困戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)+示范點+貧困戶+非貧困戶”“扶貧車間+扶貧產(chǎn)品+貧困戶”“致富能人+貧困戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機制,將貧困群眾的生產(chǎn)要素合理融入扶貧產(chǎn)業(yè),把更多老百姓帶動吸納到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上來,壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量,促進(jìn)貧困人口的收入多元化。
同時通過政策傾斜、項目支持、資金幫扶等舉措,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社在貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,給農(nóng)村“造血”。
此外,扶貧工作也顧及企業(yè)發(fā)展,將政策性的扶貧貸款、上級扶貧基金和縣財政補貼資金,直接作為股金投入到農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè),既為企業(yè)“蓄水”,又能讓貧困戶實現(xiàn)生產(chǎn)“得現(xiàn)金”、務(wù)工“掙薪金”、入股“分紅金”、土地流轉(zhuǎn)“獲租金”,讓企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體。
3、加強監(jiān)督管理
政府切實加強對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施和資金使用的全過程監(jiān)管,發(fā)揮財政資金在扶貧工作中的最大效益,確保產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用的規(guī)范性、嚴(yán)肅性,做到精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量脫貧,真正幫助貧困戶脫貧致富。
通過建立產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員與監(jiān)管員制度,確保人員落實到位;加強資金監(jiān)管和督查,確保項目規(guī)范實施和順利推進(jìn)。
4、健全三大機制
安化縣支持產(chǎn)業(yè)人才配備、加強資金整合力度、突出企業(yè)幫扶,帶動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
·通過健全力量保障機制,加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,整合資源培訓(xùn)技能型和服務(wù)型人才。
·通過健全資金整合機制,確保集中資源辦大事。近五年整合各類資金13.4億元,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)四大平臺將資金安排到位。
·通過健全社會參與機制,以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機APP、微信群等方式,大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策,營造濃厚氛圍;出臺社會力量助力精準(zhǔn)扶貧實施意見,鼓勵愛心企業(yè)、經(jīng)促分會、在外鄉(xiāng)友積極開展萬企聯(lián)村,廣泛參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主動聯(lián)系貧困家庭,一對一開展產(chǎn)業(yè)幫扶。
2015年以來,安化縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金2.3億元,實施重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目274個,幫扶貧困人口12.6萬人,占總貧困人口的84.5%。通過出臺《關(guān)于鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實施意見》,調(diào)動大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧,同時投入產(chǎn)業(yè)鞏固幫扶資金6550萬元,實現(xiàn)了全縣貧困人口得產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,工作成效顯著。
03、骨干企業(yè)發(fā)揮主體作用,勇?lián)鐣?zé)任
企業(yè)是市場的主體,也是經(jīng)濟扶貧的關(guān)鍵所在。據(jù)統(tǒng)計,目前全國共有注冊茶企10余萬家。盡管企業(yè)所有制不同、規(guī)模大小不等,但在產(chǎn)業(yè)扶貧的大形勢下,在行業(yè)組織與政府的指導(dǎo)幫助下,都積極參與了扶貧工作,表現(xiàn)也各具特點。
1、央級茶企肩負(fù)政治責(zé)任,面向全國硬核實施
作為央企的代表,中國茶葉股份有限公司(簡稱中茶公司)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢,將挖掘、扶持貧困縣茶葉資源作為精準(zhǔn)扶貧切入點,在打通貧困縣茶葉銷售渠道、提升品牌附加值方面開展了以下工作。
一是打造產(chǎn)業(yè)扶貧樣板。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上,明確加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、創(chuàng)新教育扶貧、持續(xù)開展消費扶貧等三大方面六項改進(jìn)舉措。
發(fā)揮技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢,把定點扶貧縣江西修水縣的茶企管理人員和技術(shù)人員納入中茶公司培訓(xùn)體系,創(chuàng)建了“走進(jìn)去”和“請出來”相結(jié)合的培訓(xùn)機制;隨后,建立了一對一幫扶對接機制,逐步將合格茶企納入原料采購系統(tǒng),通過優(yōu)先采購,以點帶面,逐步擴大修水縣茶企加入中茶原料供應(yīng)商體系的范圍;同時開展技術(shù)幫扶指導(dǎo),協(xié)助建立茶葉生產(chǎn)基地。
在修水扶貧成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,中茶公司在陜西、江西等省的其它貧困縣復(fù)制了這一模式,2019年,中茶公司在武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等5省所屬12個國家級貧困縣采購茶葉原料3702萬元,帶動約900個貧困戶、3200名貧困人口增產(chǎn)增收。
二是探索銀企合作模式。陜西省紫陽縣是國家級貧困縣,也是中國建設(shè)銀行總行定點扶貧縣。應(yīng)建行總行請求,2019年,中茶公司數(shù)次組織采購與研發(fā)人員深入調(diào)研紫陽縣茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,與建行總行、紫陽縣政府簽署了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議,協(xié)助制定富硒茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和品牌推介方案,以紫陽富硒茶為試點,合作開發(fā)中茶品牌富硒茶系列。2019年,中茶湖南安化第一茶廠有限公司按照協(xié)議與紫陽縣向陽茶廠順利簽署15噸黑毛茶采購合同。通過攜手建行,中茶公司充分發(fā)掘紫陽縣茶葉資源優(yōu)勢與潛力,力促紫陽茶產(chǎn)業(yè)升級,帶動當(dāng)?shù)?00多貧困戶的增收。
三是接受部委委托任務(wù)。江西省遂川縣是民政部定點扶貧縣,根據(jù)民政部要求,中茶公司數(shù)次實地考察并與民政部及當(dāng)?shù)卣钊胩接懏a(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口,最終形成共識。2019年,中茶公司與民政部、遂川縣人民政府簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議,由中茶公司協(xié)助民政部在遂川縣湯湖鎮(zhèn)南屏村建設(shè)一所集現(xiàn)代化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、初精制于一體的茶葉加工示范標(biāo)桿工廠。通過這一典型示范,提升帶動遂川縣茶葉企業(yè)的總體水平,增加就業(yè)機會,鞏固脫貧成果。
2、民營茶企亦有社會擔(dān)當(dāng),根植鄉(xiāng)里扶貧助困
在央企助力扶貧作用的同時,民營企業(yè)也不甘落后。河南新林茶業(yè)股份有限公司(簡稱新林公司)就是其中的一個案例。
新林公司立足當(dāng)?shù)夭枞~資源優(yōu)勢,按照“公司+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶+基地+合作社+協(xié)會”的扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,大力實施規(guī)?;⒚苹?、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極參與扶貧開發(fā)。
通過到戶增收、“五位一體”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融扶貧、流轉(zhuǎn)土地與合作社和貧困農(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的鮮葉保護(hù)價收購協(xié)議、安排貧困戶務(wù)工等形式,輻射帶動當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營,提高農(nóng)村組織化程度,帶領(lǐng)了14個貧困村、建檔立卡貧困戶1371戶、5772人脫貧致富。
一是完善利益聯(lián)結(jié)機制。新林公司墊付資金,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),建設(shè)合同基地,采取企業(yè)制定最低收購保護(hù)價、按貧困農(nóng)戶出售鮮葉數(shù)量進(jìn)行利潤適當(dāng)返還等多種方式,與貧困茶農(nóng)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。目前,該公司采購貧困茶農(nóng)的茶鮮葉原料占年總量的85.1%。2019年,與八里畈鎮(zhèn)700余戶貧困戶簽訂鮮葉收購合同,以高于市價10%的價格收購鮮葉,使貧困戶增收1620萬元。2020年,與新縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2300多貧困戶簽訂鮮葉收購合同,以高于市價17%的價格收購鮮葉,使貧困戶增收2.6億元。
二是加快科技創(chuàng)新。立足新縣豐富的夏秋茶資源優(yōu)勢,開展速溶茶和抹茶項目,成功拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動全縣2300余戶茶農(nóng)增收1350萬元,安排就業(yè)崗位130余個。
三是開展專項推動。近年來,新林公司投資1600萬元為新縣的5個貧困村新建日本藪北茶基地800公頃,組織貧困茶農(nóng)戶開展茶葉種植加工技術(shù)、茶園機械化管理等培訓(xùn)40次,培訓(xùn)茶農(nóng)3800余人。產(chǎn)業(yè)輻射全縣17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))及周邊的光山、羅山,乃至湖北省紅安縣等,帶動全縣茶農(nóng)7630余戶年均增收1.2億元,安排就業(yè)崗位320余個。
從全國的角度看,由于工作性質(zhì)、面向?qū)ο蟆⑹袌鲆?guī)模以及自身條件的不同,各茶企在扶貧中的服務(wù)對象、發(fā)揮作用、工作角度存在著差異,但投身產(chǎn)業(yè)扶貧、熱心公益事業(yè)的奉獻(xiàn)精神是同等可貴的。
04、科研院所強力支撐產(chǎn)業(yè),科技賦能扶貧
科技是第一生產(chǎn)力。在行業(yè)引領(lǐng)、政府支撐、企業(yè)主體共同發(fā)力的同時,產(chǎn)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展發(fā)揮了重要的助推作用。作為中國茶葉科技的兩大國家級機構(gòu),中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所與中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院在茶業(yè)扶貧工作中表現(xiàn)突出。
1、發(fā)揮優(yōu)勢力求精準(zhǔn),彰顯茶業(yè)科研國家隊的作用
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所(簡稱中茶所)成立于1958年,是國家級綜合性茶葉科研機構(gòu)。該所將產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗歸結(jié)為打好“六張牌”。
一是打好“智慧牌”。中茶所創(chuàng)新提出“六位一體”(選定一個區(qū)域、簽訂一份協(xié)議、確定一名聯(lián)系專家、編制一份規(guī)劃、實施一批項目、應(yīng)用一批新成果)的區(qū)域科技推廣服務(wù)模式和“三長戰(zhàn)略”(縣市長+董事長+院所長)的科技幫扶措施,形成了長效機制。此外,充分發(fā)揮智庫作用,為政府宏觀決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為巴中市、貴定縣、長陽縣、鉛山縣等一大批產(chǎn)茶縣(市)編制了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,每一個合作產(chǎn)茶縣(市)確定一位“聯(lián)縣專家”,負(fù)責(zé)組織服務(wù)團隊。
二是打好“技術(shù)牌”。中茶所大力開展科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為貧困茶區(qū)提供技術(shù)支撐,以茶樹良種育成推動產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程;以茶葉綠色高效生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)茶業(yè)綠色發(fā)展;以生產(chǎn)機械研發(fā)促進(jìn)茶葉生產(chǎn)機械化。近年來,中茶所推廣茶樹新品種10余個,茶新產(chǎn)品50多個,新技術(shù)100多項,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶農(nóng)增收致富。
三是打好“綠色牌”。依托貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,中茶所幫助其開拓“生態(tài)富民”的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。如在武陵山區(qū),中茶所建議鶴峰發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,打綠色生態(tài)牌,實施全域有機茶發(fā)展戰(zhàn)略,以打造“中國有機茶第一縣”為目標(biāo),推廣有機茶生產(chǎn)、病蟲害綠色防控以及茶葉品質(zhì)提升等一批適用先進(jìn)科技新成果。
四是打好“龍頭牌”。中茶所每年服務(wù)貧困地區(qū)茶企約100家左右,通過幫扶這些企業(yè),帶動其周邊的貧困戶增收脫貧。
五是打好“品牌牌”。中茶所依托技術(shù)和人才優(yōu)勢,引導(dǎo)貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
六是打好“扶智牌”。中茶所高度重視貧困地區(qū)專技人才培養(yǎng)工作,充分利用研究所科研資源優(yōu)勢,通過招收研究生、接收訪問學(xué)者、選派科技人才掛職等措施,為推動貧困茶區(qū)脫貧攻堅提供人才支撐。針對近幾年中西部產(chǎn)茶區(qū)的人才需求,2016年以來,共接收“西部之光”訪問學(xué)者6人,培養(yǎng)了西部本土優(yōu)秀科技人才;先后選派4名中青年科技骨干分別赴湖北恩施、江西婺源、貴州貴定等地掛職,充分發(fā)揮學(xué)歷高、專業(yè)強、理念新等優(yōu)勢,為當(dāng)?shù)匾M(jìn)項目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù),精準(zhǔn)幫扶當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時,以中茶所作為支撐的中國茶葉學(xué)會也持續(xù)為貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐,助力產(chǎn)業(yè)脫貧。先后組織專家707人次,赴全國167個貧困縣市開展茶葉科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧和科普教育扶貧工作,開展專題培訓(xùn)272場,舉辦咨詢會22次,贈送生產(chǎn)技術(shù)資料2萬余份;創(chuàng)建14個中國茶葉學(xué)會專家工作站/學(xué)會服務(wù)站,承接完成中國科協(xié)、人社部、中直管理局、浙江邊檢總站扶貧任務(wù);2018、2019年連續(xù)被全國科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“全國科技助力精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)團隊”稱號。
2、專注標(biāo)準(zhǔn)著力加工,把握產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心點
中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院(簡稱中茶院)成立于1978年,是直屬于中華全國供銷合作總社的國家級科研院所。近年來,中茶院積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力扶貧工作,主要開展的工作總結(jié)如下。
一是助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中茶院以茶資源利用高值化、功能特性專一化、跨界產(chǎn)品多元化、加工工藝綠色化為目標(biāo),構(gòu)建基于茶資源全價利用、跨界開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈價值一體化躍升技術(shù)體系。面向社會提供茶葉領(lǐng)域的精深加工、貯藏流通、質(zhì)量安全、工藝裝備以及標(biāo)準(zhǔn)化等公益性技術(shù)服務(wù),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)供給。
▲中茶院茶日化產(chǎn)品
二是科技服務(wù)示范縣(基地)。中茶院針對浙江、湖北、福建、河南等省示范縣的共性技術(shù)需求提供相應(yīng)科技支撐,如共建研發(fā)中心、攻關(guān)科技難題、擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、舉辦茶葉技能人才培訓(xùn)、主辦技術(shù)交流會或科技創(chuàng)新論壇、派出掛職科技副縣長等,搭建政產(chǎn)學(xué)研平臺,直接為當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和茶農(nóng)在茶葉種植、加工、綜合利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐。為貴州都勻開展了都勻毛尖自動化生產(chǎn)線設(shè)計與示范,適用于春季手采鮮葉和夏秋茶機采鮮葉的大規(guī)模生產(chǎn),改變了黔東南地區(qū)茶葉加工面臨的手工或單機加工茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定、茶葉生產(chǎn)綜合效益低等問題;為云南昌寧開展了縣域茶資源品質(zhì)典型性特征分析、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)群研究與開發(fā)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等項目,聯(lián)合申報實施了幫扶西南山區(qū)貧困茶農(nóng)示范項目,定位昌寧為滇紅核心產(chǎn)區(qū),挖掘了昌寧紅茶的品質(zhì)特征,擴大了昌寧古樹茶及千年茶鄉(xiāng)的品牌知名度。
三是科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”。2012年以來,中茶院先后派出7個批次團隊特派員和4個批次共33人次的個人科技特派員,開展組團式科技服務(wù)與對口幫扶工作,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施個人科技特派員項目40余項,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合申報或協(xié)助申報科技項目近30項,開發(fā)新設(shè)備近10種,推廣新技術(shù)近30項,培訓(xùn)農(nóng)民3000余人次。通過多年努力,形成了以科技創(chuàng)新示范縣為中心輻射全國主要茶葉產(chǎn)銷地區(qū)的技術(shù)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步覆蓋浙江、福建、四川、湖南、貴州等省40余個產(chǎn)茶縣的政府、企業(yè)。
四是科技助力精準(zhǔn)扶貧。中茶院以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,推進(jìn)精準(zhǔn)服貧。派出專家團隊赴供銷總社對口支援縣江西安遠(yuǎn)縣和浙江省東西扶貧對接單位湖北恩施市,以科技助力當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌特色化發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)戶脫貧致富;為重慶萬源市、巫溪縣編制茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃,開發(fā)代用茶新產(chǎn)品,促進(jìn)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;派專家赴云南、廣西、湖北、山東等省的產(chǎn)茶縣市,參與貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢工作,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。
五是專業(yè)培訓(xùn)技能人才。中茶院專家為貧困縣和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體、合作社、農(nóng)戶開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、茶葉傳統(tǒng)加工技術(shù)、精深加工技術(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)、茶園管理技術(shù)、茶葉品質(zhì)提升技術(shù)、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化知識等公益性主題講座;開展貼近茶農(nóng)生產(chǎn)實際的專業(yè)技術(shù)推廣和綜合知識培訓(xùn),如“評茶員”“茶園管理師”“機械制茶師”等技術(shù)培訓(xùn)班,加強茶業(yè)從業(yè)人員的茶園綠色防控、肥培管理和茶葉品質(zhì)安全控制技術(shù),加速推進(jìn)“機器換人”,茶葉加工機械化連續(xù)化自動化,實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,年均提供技術(shù)培訓(xùn)100余次,至今已累計培訓(xùn)5萬多技能人才。
05、展望
2020年是我國全面建成小康社會實現(xiàn)之年,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中,行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)銷企業(yè)、科研機構(gòu)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用,最終形成合力,取得了這場偉大戰(zhàn)役的勝利。
2021年,黨中央決定,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。這意味著確保農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長、保證脫貧不返貧將成為常態(tài)化工作。
肩負(fù)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、普惠廣大茶農(nóng)、兼濟廣大消費者的中國茶產(chǎn)業(yè)在今后一段時期仍將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任。
相信在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,在社會各界的關(guān)心與幫助下,在全體茶人的共同努力下,中國茶產(chǎn)業(yè)一定可以越來越興旺繁榮,讓廣大茶農(nóng)“因茶致富、因茶興業(yè)”,讓廣大人民群眾日益增長的美好生活需求得到更好的滿足。