為推進(jìn)《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》盡快出臺(tái)，促進(jìn)我省茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省人大法制工委和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的工作推進(jìn)要求，11月4日下午，“《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》立法論證專(zhuān)家座談會(huì)”在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)隆園一路19號(hào)湖南省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司四樓會(huì)議室召開(kāi)。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)唐建初，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)處二級(jí)調(diào)研員王周軍，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處二級(jí)調(diào)研員丁偉平，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)李海燕 ，湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)湖南省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)周重旺，湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南省茶葉學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授周躍斌，湖南省茶葉研究所所長(zhǎng)、研究員張曙光，湖南高級(jí)人民法院原立案庭法官易上，湖南綱維律師事務(wù)所王鋒，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師賀林波，湖南省茶葉研究副所長(zhǎng)、研究員王沅江，湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、研究員尹鐘，湖南省紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)伍崇岳，湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王準(zhǔn)等領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家出席本次座談會(huì)。湖南省高級(jí)人民法院原行政庭庭長(zhǎng)江華對(duì)《條例》(草案)發(fā)表了書(shū)面意見(jiàn)。
本次座談會(huì)主要就《條例》文本草案、立法的目的、必要性、可行性、擬規(guī)定的主要內(nèi)容、解決的主要問(wèn)題和措施，以及重大矛盾分歧協(xié)調(diào)情況等做相關(guān)論證。會(huì)上：我會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)匯報(bào)了促進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法前期的工作情況;湖南綱維律師事務(wù)所律師王鋒對(duì)條例規(guī)定內(nèi)容的法律依據(jù)、可行性、是否有矛盾分歧等方面情況進(jìn)行了匯報(bào)，并提出了相應(yīng)的修改意見(jiàn)，隨后專(zhuān)家們也依次發(fā)表了個(gè)人的意見(jiàn)與建議。專(zhuān)家們指出：《條例》應(yīng)當(dāng)明確站位，增加各級(jí)政府的參與度，茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)著力于政府和政府各職能部門(mén)，更多的注意力需集中在對(duì)政府部門(mén)執(zhí)行情況的督促、考核;《條例》的立法依據(jù)應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的上位法，新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》極具借鑒意義，其他省、市的“茶產(chǎn)業(yè)條例”可作為參考;《條例》中的行業(yè)相關(guān)術(shù)語(yǔ)、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、技術(shù)規(guī)程等需要更加嚴(yán)謹(jǐn)、具體，語(yǔ)言的合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性需再加以斟酌;對(duì)于立法的目的應(yīng)當(dāng)更加明確，一致認(rèn)為：《條例》出臺(tái)是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活追求的客觀要求;是我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身迫切需要;是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的現(xiàn)實(shí)選擇;是推動(dòng)我省茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本保障。一致認(rèn)為有立法依據(jù)和先例、有領(lǐng)導(dǎo)重視和工作基礎(chǔ)、有部門(mén)協(xié)同和配合、有組織保障抓落實(shí)等優(yōu)勢(shì)，必將快速推進(jìn)立法工作，促進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。
最后由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)唐建初做總結(jié)講話(huà)，他表示制定《條例》是省農(nóng)業(yè)廳十分重視的項(xiàng)目，也是他十分關(guān)心的項(xiàng)目，有《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等國(guó)家相關(guān)法律作指導(dǎo)，有省委省政府相關(guān)文件做基礎(chǔ)，有兄弟省份經(jīng)驗(yàn)可借鑒，必將加快我省我省茶產(chǎn)業(yè)立法工作進(jìn)程。促進(jìn)制定《條例》出臺(tái)，是我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本保障，是促進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，跟上全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高我省茶產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。2020年3月22日，習(xí)近平總書(shū)記在福建武夷山考察茶園時(shí)指示：要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來(lái)，過(guò)去茶產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。3月25日又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：茶產(chǎn)業(yè)要向生態(tài)、綠色、有機(jī)方向發(fā)展，向深度加工發(fā)展，提升茶葉質(zhì)量，打響本地品牌?？倳?shū)記的指示，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提振了信心、描繪了藍(lán)圖，為我們做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提供了根本遵循。制定《湖南省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的行動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)2021《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等文件和法律法規(guī)的重大舉措，是踐行湖南 “三高四新”戰(zhàn)略、持續(xù)推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)盡快啟動(dòng)立法程序，促進(jìn)《條例》盡快的出臺(tái)，這既是行業(yè)發(fā)展的需求，也是主管部門(mén)工作開(kāi)展的需求，是千萬(wàn)茶農(nóng)建設(shè)幸福、美好生活的需求，這是一件利國(guó)利民的好事，更是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“要把茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶科技統(tǒng)籌起來(lái)，將茶產(chǎn)業(yè)打造成為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)”重要指示精神的偉大實(shí)踐。必將推動(dòng)湖南茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出歷史性的重要貢獻(xiàn)。
他希望，各部門(mén)、相關(guān)單位能夠積極配合，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)明確確定條例名稱(chēng)為“湖南省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”，成立促進(jìn)條例工作專(zhuān)班，盡快將《條例》出臺(tái)的相關(guān)事宜推向正軌，積極推進(jìn)《條例》盡快出臺(tái)。
來(lái)源：湖南茶業(yè)
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