22日，湖北省十三屆人大常委會第二十次會議表決通過《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于今年5月1日起施行。
鼓勵實現(xiàn)全域有機(jī)種植
對茶葉的種植與加工，《條例》明確茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局，確立主推品種和主導(dǎo)技術(shù)，促進(jìn)適區(qū)適種、適區(qū)適制。支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)有機(jī)茶園，鼓勵實現(xiàn)全域有機(jī)種植。對符合生態(tài)有機(jī)要求、自然環(huán)境優(yōu)良的茶園，可以劃定為茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，實行產(chǎn)地保護(hù)。
同時，要求茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，如實記錄茶園使用農(nóng)藥、肥料的名稱、來源、用法、對象、使用日期和停用日期等信息。記錄的保存期限不得少于二年。
《條例》強(qiáng)調(diào)，禁止向茶園排放、傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。在茶葉種植過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑），禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。在茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止擅自砍伐或者損毀林木，禁止從事餐飲、燒烤、露營等破壞茶葉種植環(huán)境的活動，禁止開展影響茶葉種植、破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目。禁止使用不合格茶葉原輔料，禁止在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)，禁止摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
實現(xiàn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈信息可追溯
在質(zhì)量管控上，《條例》明確由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體全面推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，推進(jìn)茶葉種植綠色化、管理規(guī)范化、經(jīng)營集約化，提高茶葉質(zhì)量。
茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法建立進(jìn)貨查驗記錄和產(chǎn)品出廠檢驗記錄制度，如實記載茶葉的名稱、等級、規(guī)格、數(shù)量、來源、流向等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。經(jīng)檢測不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。
茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法建立茶葉質(zhì)量安全追溯體系，按照有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息錄入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，實現(xiàn)種植、加工、貯存、運輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈信息可追溯。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定茶葉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)信息錄入目錄，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體錄入信息提供指導(dǎo)和服務(wù)。
加強(qiáng)“陸羽茶經(jīng)”“萬里茶道”等茶歷史的保護(hù)利用
在品牌建設(shè)與營銷方面，《條例》鼓勵完善茶葉區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌培育、推介、保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)茶品牌市場競爭力。支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體構(gòu)建線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代營銷體系，開展商業(yè)模式創(chuàng)新，拓寬銷售渠道。
省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉交易中心、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺等機(jī)構(gòu)和場所的建設(shè)和運營，完善茶葉倉儲、物流、檢測和營銷網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展區(qū)域性茶葉市場?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘整理地方茶文化資源，遴選具有重要歷史、文化、科學(xué)等價值的傳統(tǒng)制茶技藝，依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，認(rèn)定代表性傳承人，并在保護(hù)傳承發(fā)展上給予支持。
同時，要求加強(qiáng)對“神農(nóng)飲茶”“陸羽茶經(jīng)”“萬里茶道”“東方茶港”等茶歷史文化及遺跡（址）的保護(hù)和利用。鼓勵和支持申報與茶有關(guān)的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作突出地方特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品，開展茶文化交流，推廣茶知識、茶文化。
在政策扶持方面，《條例》要求省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對茶產(chǎn)業(yè)的政策扶持，加大資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，優(yōu)化營商環(huán)境，培育茶葉優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥處5萬元以上10萬元以下罰款
《條例》指出，在茶葉種植過程中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑），或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，使用者為單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款；使用者為個人的，處1千元以上5千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5千元以上1萬元以下罰款。
對使用不合格茶葉原輔料，或者在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的茶葉，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原輔料、外源物質(zhì)等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的茶葉貨值金額不足1萬元的，并處5千元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，依法吊銷許可證。
原標(biāo)題：表決通過！種茶單位超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥最高罰10萬元
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