在陜西平利、福建武夷山和海南五指山等多個場合,習近平總書記多次強調(diào)以茶興業(yè),推動茶產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。陜西是中華茶葉文明的源頭之一,也是最早產(chǎn)貢茶的地方。進入新時代,陜茶以“穩(wěn)面積、優(yōu)結構、強品牌、提效益”為著力點,開辟高山茶錯位競爭、綠紅黑白融合發(fā)展新賽道,發(fā)展步伐顯著加快。2023年,全省茶園面積、茶業(yè)產(chǎn)值,分別比上年增長12.8%、6.3%。
陜南茶園采茶忙
陜茶力量異軍突起
打造“茶縣—茶村—茶農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。陜茶涉5市27個縣區(qū),其中陜南3市24個縣區(qū)產(chǎn)茶,茶園面積301.59萬畝。經(jīng)過多年發(fā)展,打造出一批優(yōu)質(zhì)高山茶強縣茶基地、專業(yè)茶鄉(xiāng)茶村,9個縣(區(qū))入選2023年度全國重點采茶縣域,“中國30座最美生態(tài)茶園”2座,省級茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣3個,省級以上茶葉龍頭企業(yè)86家,基本形成了27個茶縣區(qū)、百余家有規(guī)模茶企、1177家加工廠、800余家合作社和家庭農(nóng)場、約200萬人從業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
蹚出“茶科技—茶文化—茶品牌”協(xié)同并進新路徑。立足茶科技,以創(chuàng)新為引領,深挖秦嶺優(yōu)質(zhì)茶樹種質(zhì)資源,強化院地(企)合作,加強品種選育及生產(chǎn)管理技術攻關,“陜茶1號”入選2023年全國農(nóng)業(yè)主導品種,同時還不斷推出傳統(tǒng)茶類、精深加工等系列新品。深耕茶文化,強化茶文旅深度融合,推進龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟建設,不斷培育壯大“茶+”新業(yè)態(tài),持續(xù)提升產(chǎn)品與服務質(zhì)量,建成40多個茶文旅融合示范點。打造茶品牌,形成漢中仙毫、漢中紅、安康富硒茶、涇陽茯茶四大主導區(qū)域公用品牌,品牌價值超過125億元,其中,“漢中仙毫”在第31屆巴拿馬國際博覽會上榮獲綠茶類唯一金獎。
構建“茶企—茶合作社—茶農(nóng)”利益聯(lián)結新機制。強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,2023年,全省茶產(chǎn)業(yè)鏈完成重點項目24個,計劃投入5.94億元,實際完成投入6.93億元。其中,中央和省級財政投入8329萬元,地方配套2.11億元,直接帶動2萬余名茶農(nóng)增收致富。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,支持農(nóng)戶以土地入股,參與全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,省級以上龍頭企業(yè)累計帶動茶農(nóng)達13.7萬戶增收,900多個專業(yè)合作社帶動近百萬茶農(nóng)年均收入超過1萬元,人均收入提高2000余元。
探索“政府—茶基地—茶農(nóng)商戶”聯(lián)動發(fā)展新模式。出臺《關于茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《陜西“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,成立茶產(chǎn)業(yè)鏈工作專班,建立全產(chǎn)業(yè)鏈信息調(diào)度制度,形成省級領導親自參加、各級部門跟進、企業(yè)農(nóng)商戶多方聯(lián)動的推進工作機制,推動以無性系種苗繁育基地建設提升產(chǎn)量與品質(zhì)為核心、強化質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品追溯等為保障、消費協(xié)作(幫扶)為牽引、提升品牌知名度與信譽為利器,增強核心競爭力,迸發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。
搶位發(fā)展不容盲目樂觀
在茶產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展中,陜西占得了先機。但“起步早”并不一定能“贏得了”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前制約全省“小綠葉”邁向“大產(chǎn)業(yè)”制約與瓶頸還不少,需高度重視。
“群雄逐鹿烽煙起”,國內(nèi)省市競爭加劇。一是各地高位推動。面對國內(nèi)6千多億的市場空間,搶占戰(zhàn)略制高點成為各產(chǎn)茶區(qū)追逐的焦點。目前全國已有十多個省從省級層面布局茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,福建、貴州、湖北和湖南相繼出臺《茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》。二是市場競爭激烈。受地理環(huán)境和氣候影響,周邊四川、湖北等省份,具有春茶上市相對較早和平原茶成本低的優(yōu)勢,對我省茶市場形成沖擊。
“朝陽產(chǎn)業(yè)夕陽化”,陳舊生產(chǎn)方式制約發(fā)展。一是茶產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)受到制約。我省畝產(chǎn)偏低,2023年畝均產(chǎn)茶50.19公斤,為全國平均水平的84.8%。丘陵山區(qū)土地細碎,茶山上“一蛙跳三丘”的地塊和“大字報茶田”很多,且超70%的茶園是由個體種植管理,影響規(guī)模效益發(fā)揮。二是茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。仍以泡飲原葉形態(tài)產(chǎn)品為主,在“原葉茶飲、調(diào)味茶飲、新式茶飲”等茶品形態(tài)和“奶茶、茶食品、茶用品、茶保健品、茶洗護品”等茶品功能方面延伸不足,茶包裝設計、機械作業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。
“酒好也怕巷子深”,陜茶品牌穿透力不足。一是茶文化影響力不強。挖掘和闡釋茶文化的生態(tài)、健康、包容、開放等內(nèi)涵價值不夠深入,宣傳載體不夠有效,茶文化活動雖多但影響小、茶旅項目不少但爆點少、品牌茶店扎堆發(fā)展但特色文化注入少。二是銷售渠道比較單一。目前營銷還是以線下實體銷售為主,新媒體、新渠道、新營銷運用不足。據(jù)調(diào)查,線上銷售約占全省銷售總量的10%,線下銷售市場主要局限于陜西、甘肅等西部地區(qū)。三是品牌影響力較弱。知名品牌少、價值不高,據(jù)2023年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估報告,131個有效評估的茶葉區(qū)域公用品牌平均收益為91.05元/公斤,而我省平均僅為22.06元/公斤。
“打鐵還需自身硬”,現(xiàn)有技術面臨挑戰(zhàn)。一是科研相對滯后。特別是現(xiàn)代化的茶樹試管保存資源庫建立緩慢,采用新技術評估種質(zhì)資源進展遲緩。二是精深加工不足。家庭小作坊占比超70%,加工檔次低,仍然停留在初級產(chǎn)品加工階段,產(chǎn)品以綠茶為主。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2024年1—4月黑茶出口總金額同比增長101.3%,2023年白茶、黃茶銷均價同比增長分別為5.3%和24.5%。雖然黑茶(茯茶)白茶黃茶在市場上越來越受歡迎,但目前產(chǎn)量仍然不高。
順勢發(fā)展大有可為
防“規(guī)模性返貧”倒逼發(fā)展。我省產(chǎn)茶縣區(qū)中大部分曾是國家深度貧困縣。為防止區(qū)域規(guī)模性返貧和確保200多萬人就業(yè)穩(wěn)定,亟須發(fā)展適應性強、投資小、見效快、優(yōu)勢明顯的茶產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收致富,不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
筑牢“中央水塔”推進發(fā)展。陜南產(chǎn)茶區(qū)也是南水北調(diào)核心水源區(qū)。茶樹適應性強,樹根系發(fā)達、枝繁葉茂,有較好保墑穩(wěn)土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),能有效利用低山丘陵、荒坡等建園增茶覆綠,增強“中央水塔”涵養(yǎng)水源能力,茶樹上坡入村,既不與糧爭田、與林爭地,又確?!耙汇逅览m(xù)北上”,實現(xiàn)生態(tài)價值和經(jīng)濟價值的協(xié)調(diào)發(fā)展。
茶市場前景廣闊鼓勵發(fā)展。茶是世界上公認的健康飲品。隨著健康消費成為流行趨勢,人們對茶的需求量也在不斷增加。據(jù)茶產(chǎn)業(yè)市場需求報告,全球茶消費量年均增長3.5%,“新中式”茶飲去年增長15.7%,2024年仍保持較高水平。隨著全省主動融入和服務構建新發(fā)展格局,茶香也可在涵蓋約44億人口的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)大市場一路飄香,進一步推動陜西茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
綜合施策實現(xiàn)新跨越
抓住茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得歷史機遇,瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,深入研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,盡快制定和出臺《陜西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》,多措并舉搶占茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
強化文化賦魂,提升茶產(chǎn)業(yè)知名度。一是講好陜茶故事,樹立傳承新標桿。借鑒咸陽在“茯茶制作技藝”保護傳承中的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗,在茶制作技藝融入省域茶文化遺跡遺存的梳理、修繕和歷史場景復原等,創(chuàng)新挖掘西周宮廷“掌荼”、民間“采荼薪樗,食我農(nóng)夫”、巴國“納貢”、隋唐“茶道大行于天下”等歷史文化資源,系緊“陜甘茶馬古道”“陜康藏茶馬古道”等茶文化紐帶,開設沿線城市旅游精品線路,支持企業(yè)與個人在沿線城市開茶門店等,打造茶文化傳承新標桿。二是推動陜茶再走絲路,奔向遠方。借助中亞峰會、歐亞經(jīng)濟論壇等平臺,用活“國際茶日”《茶曰三人行》“陜茶絲路行”等載體,激活絲路國家中國茶文化印記,讓陜茶走向遠方。三是創(chuàng)新陜茶文化標識,打造超級文化IP。借鑒淄博、天水等地經(jīng)驗,尋找陜茶特色定位,將茶文化、自然景觀和地域特色民俗融為一體,提高品牌知名度,提升統(tǒng)籌“三茶”(茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技)策源地形象。以傳統(tǒng)制茶技藝、習俗非遺和親子式、游學式、探險式茶旅等項目為依托,開展消費場景修復與創(chuàng)新并舉,不斷提升茶旅產(chǎn)品的吸引力,打造陜茶超級IP。
強化科技賦能,推進茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是推進“數(shù)字陜茶”建設。加快國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地項目建設,加快建設茶葉大數(shù)據(jù)中心,用好大數(shù)據(jù)分析與精準投放,打通信息壁壘,推動茶產(chǎn)業(yè)種植、管護、加工、藏儲、銷售等邁上新臺階。二是做好茶生產(chǎn)科技創(chuàng)新應用。以市場為導向,加大扶持新技術專利發(fā)明,促進研發(fā)成果創(chuàng)新示范應用,持續(xù)推進智慧茶園、茶物聯(lián)網(wǎng)基地、“機器換人”發(fā)展步伐,強化科技基礎條件和裝備保障能力,探索柔性生產(chǎn)、敏捷定制等高品質(zhì)數(shù)字化精益制茶模式。三是加強對中小微茶企科技服務。深化科技特派員制度,推廣“技術團隊+科技人員+示范基地+田間學校”模式,探索構建“龍頭企業(yè)+中小微企業(yè)和農(nóng)戶+科技公共服務平臺”的茶產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新服務生態(tài)圈,借鑒西鄉(xiāng)茶葉試驗示范站等發(fā)展方式,把創(chuàng)新氛圍擴散到茶園地頭,讓“茶科技”成為激活茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新動能”。
強化品牌賦力,加快茶產(chǎn)業(yè)標準化建設。一是做優(yōu)做強龍頭品牌。支持打造茶企“第一股”,厚植一批國際知名、國內(nèi)領先的茶業(yè)集團,鼓勵支持茶葉加工園區(qū)建設,積極引進跨國公司、行業(yè)龍頭等,打造系列精品,形成品牌聚集效應。二是加強品牌標準化建設。制定出臺茶產(chǎn)業(yè)從品種到運輸?shù)娜h(huán)節(jié)省級標準,健全“從茶園到茶杯”的質(zhì)量安全追溯體系,推進國家級、省級茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、分中心建設,加快與國際接軌步伐,支持企業(yè)積極參與國家、國際標準制定與轉(zhuǎn)化,加大產(chǎn)品抽檢和執(zhí)法力度,確保品牌公信力。三是深化品牌矩陣建設。強化整體謀劃,提升安康富硒茶、漢中仙毫、漢中紅、商洛“秦嶺泉茗”和涇陽茯茶等茶葉區(qū)域公共品牌,鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”品牌體系,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值和品牌化發(fā)展。
強化機制賦效,營造茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。搶抓“雙碳”機遇,創(chuàng)新引導茶企業(yè)采取生態(tài)調(diào)控、農(nóng)藝改良、物理防控和生物防治等綠色管護,推廣低碳采茶、低碳加工、綠色包裝等生產(chǎn)模式,開展低碳茶產(chǎn)品認證及品牌建設等。二是創(chuàng)新金融扶持機制。合理使用補貼、貼息等金融工具,撬動多方資本進入茶產(chǎn)業(yè);參照浙江、云南、貴州等地做法,設立省級茶產(chǎn)業(yè)投資引導母基金、各主要茶品種產(chǎn)業(yè)子基金,形成多方投入的機制;探索“政府+銀行+保險+期貨”業(yè)務模式,破解融資難題,降低發(fā)展風險。三是推動產(chǎn)學研新融合。探索建設陜西茶科技研究院,整合茶產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、西北農(nóng)林科技大學、安康學院等,推廣以世界級茶葉人才培育為核心的“一院多中心”模式,集聚政府、高校、科研院所與企業(yè)資源,組建若干茶科技創(chuàng)新公共服務平臺。
[作者分別系駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組辦公室副主任,省委黨校(陜西行政學院)副教授]
來源:調(diào)研與決策 作者:陳 軍 袁淑俊,信息貴在分享,如涉及版權問題請聯(lián)系刪除