新修訂的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo)）于9月1日起實(shí)施，這意味著對(duì)包括茶葉在內(nèi)的食品、化妝品的包裝都有了新的限制。
記者采訪了解到，自今年4月起，各地不斷深入推進(jìn)茶葉過度包裝專項(xiàng)治理，行業(yè)對(duì)于過度包裝問題的重視程度快速提升，茶葉包裝“輕裝上陣”后，茶企“負(fù)擔(dān)”小了，消費(fèi)者實(shí)惠多了。
向茶葉過度包裝說“不”
“茶葉2兩、包裝2斤”，在茶產(chǎn)品的實(shí)際銷售過程中，很多商家為了“創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，往往會(huì)在茶葉包裝上動(dòng)腦筋，由此產(chǎn)生的過度包裝問題一度成為一種常態(tài)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于今年3月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，超八成消費(fèi)者反對(duì)過度包裝。
圖為今年5月份杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處的一款過度包裝茶葉，這個(gè)凈含量50g茶葉的茶葉包裝，空隙率達(dá)到72%，不符合新國(guó)標(biāo)規(guī)定。（杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖）
“很多消費(fèi)者買茶葉也就花個(gè)150元左右，而有的茶葉包裝成本就要100元。”杭州余杭天龍茶葉有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人徐榮炳坦言，部分消費(fèi)者買茶是為了送禮，認(rèn)為禮盒包裝越精致、送禮越體面。
針對(duì)過度包裝問題，新國(guó)標(biāo)對(duì)包括茶葉在內(nèi)的31類食品、16類化妝品的包裝層數(shù)、包裝成本、空隙率等均做了明確規(guī)定。
“按照新標(biāo)準(zhǔn)，茶葉包裝不能超過四層，包裝成本小于等于整體售價(jià)的20%?！焙贾菔惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)俞杰說，標(biāo)準(zhǔn)還按照包裝內(nèi)單件物品的凈含量，對(duì)包裝空隙率做了詳細(xì)規(guī)定?！氨热缫还薏枞~的凈含量大于50克，將這罐茶葉包裝在一個(gè)盒子里，這個(gè)盒子的空隙率就要小于等于30%。”
8月29日，記者在江南茶葉市場(chǎng)一商戶拍下的浙江新昌大佛龍井包裝，鐵盒里有鋁箔袋密封的125g茶葉，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門介紹符合新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。新華社記者張璇攝
與此同時(shí)，《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第2號(hào)修改單正在面向社會(huì)征求意見，其內(nèi)容包括“包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層”“包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%”等，這些調(diào)整均經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)研和論證。
“市場(chǎng)上茶葉產(chǎn)品的主流包裝為兩層和三層，三層包裝完全可以滿足茶葉的保護(hù)、展示、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺匾墓δ苄枨?。”市?chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長(zhǎng)魏宏說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)近九成的產(chǎn)品包裝成本在總成本的15%以下，平均包裝成本占比7.9%，因此包裝成本有進(jìn)一步降低的空間。
自今年4月起，多地展開查處行動(dòng)。截至目前，浙江已出動(dòng)執(zhí)法人員2.3萬人次，查封扣押違法包裝1.59萬個(gè)，糾正查處茶葉過度包裝等問題548個(gè)；福建約談屬地電商22次，出具整改通知書155份；四川開展執(zhí)法者普法2705次，發(fā)布反對(duì)過度包裝公益廣告4748次，企業(yè)簽訂承諾書1715份。
“我國(guó)是茶葉大國(guó)，種植規(guī)模、總產(chǎn)量、消費(fèi)量均穩(wěn)居世界第一位。全行業(yè)現(xiàn)有各類茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體近155萬家?！敝袊?guó)茶葉流通協(xié)會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)申衛(wèi)偉說，茶葉過度包裝專項(xiàng)治理工作開展以來，全行業(yè)對(duì)于過度包裝問題的重視程度快速提升，企業(yè)主動(dòng)整改不斷提速。
包裝“瘦身”帶來哪些新改變
包裝“瘦身”新國(guó)標(biāo)實(shí)施，到底會(huì)對(duì)行業(yè)、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等帶來哪些新的改變？
——茶葉包裝正“輕裝上陣”。江南茶葉市場(chǎng)是杭州年成交量最大的茶葉集散基地，每天來這里的茶葉采購(gòu)商絡(luò)繹不絕。記者日前走進(jìn)該市場(chǎng)看到，一層的商店里擺放著各類包裝的茶葉，大多為散裝、紙質(zhì)包裝、鐵罐包裝及禮盒包裝，包裝層數(shù)都在三層以內(nèi)。打開一款名為“老樹龍井禮盒”的茶葉產(chǎn)品，一個(gè)書本大小的紙質(zhì)材料禮盒內(nèi)放有兩罐鐵罐茶，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門介紹，這款產(chǎn)品就符合新國(guó)標(biāo)要求。
該款龍井茶包裝的包裝層數(shù)、包裝成本、空隙率均符合新國(guó)標(biāo)要求。（浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖）
——企業(yè)“負(fù)擔(dān)”小了，消費(fèi)者實(shí)惠多了。一家茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人陳瑞鴻認(rèn)為，整治過度包裝對(duì)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。這可以讓企業(yè)將注意力回歸到茶葉本身的品質(zhì)上，而不是用包裝去吸引消費(fèi)者，形成良性競(jìng)爭(zhēng)?！拔覀儸F(xiàn)在會(huì)把更多的中國(guó)風(fēng)元素融入茶葉包裝，讓包裝更有文化味道?！?
江南茶葉市場(chǎng)負(fù)責(zé)人廖長(zhǎng)友表示，以杭州余杭的徑山茶為例，以前包裝成本需要50-60元，現(xiàn)在只要20元左右，包裝價(jià)格下降之后，產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)下降。
——線上線下共同發(fā)力，監(jiān)管提能增效。針對(duì)電商平臺(tái)多、茶葉交易活躍的特點(diǎn)，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局集中約談京東、美團(tuán)、抖音等平臺(tái)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商品包裝內(nèi)部審核；依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了“茶葉過度包裝在線監(jiān)測(cè)模型”，對(duì)天貓、京東、拼多多等30家電商平臺(tái)開展監(jiān)測(cè)，覆蓋1.3萬家網(wǎng)店和16.3萬條商品信息。
讓包裝“簡(jiǎn)約風(fēng)”落在實(shí)處
茶葉過度包裝容易造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，很多茶葉禮盒難以二次利用，往往容易廢棄成為生活垃圾。新國(guó)標(biāo)實(shí)施將讓低碳環(huán)保深入人心。受訪人士認(rèn)為，包裝“簡(jiǎn)約風(fēng)”不是一陣風(fēng)，而要多管齊下，防止問題反彈回潮。
中國(guó)茶葉股份有限公司技術(shù)委員會(huì)主任委員危賽明認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)對(duì)規(guī)范引領(lǐng)茶葉行業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型都具有十分重要的引導(dǎo)作用。
記者了解到，浙江出臺(tái)《全省茶葉過度包裝網(wǎng)絡(luò)禁售目錄操作指引》，督促電商平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者包裝合規(guī)性審核。例如淘寶、天貓已對(duì)在線的商品合規(guī)和商家整改效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)39種過度包裝茶葉產(chǎn)品實(shí)施禁售。
在中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部副部長(zhǎng)范紫薇看來，包裝的創(chuàng)新也很重要。聯(lián)合會(huì)利用包裝行業(yè)科技獎(jiǎng)、研發(fā)中心等平臺(tái)，推動(dòng)包裝企業(yè)利用可再生材料、可降解材料、可回收材料等，開發(fā)出更環(huán)保的包裝方式。
不過茶葉過度包裝還存在一些監(jiān)管難點(diǎn)，有消費(fèi)者會(huì)通過作坊、農(nóng)戶處購(gòu)買，定制“精美”包裝的茶葉禮盒，把包裝看作“面子”，消費(fèi)觀念未完全轉(zhuǎn)變；部分茶葉經(jīng)營(yíng)者為躲避監(jiān)管，通過直播帶貨、微商等形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易，隱蔽性較強(qiáng)。
江蘇、福建、安徽、四川等多地市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，在即將到來的中秋、國(guó)慶，會(huì)提前做好節(jié)前和節(jié)日期間的執(zhí)法檢查工作安排，緊盯流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格商品包裝管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法，持續(xù)鞏固治理成果。
來源：新華社 記者 張璇，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請(qǐng)聯(lián)系刪除
