每年的谷雨前后，是“日照綠茶”春茶采摘的時(shí)候。4月13日，山東省日照市嵐山區(qū)檢察院檢察官來(lái)到“日照綠茶中心”巨峰鎮(zhèn)薄家口村，對(duì)一起督促保護(hù)“日照綠茶”特色產(chǎn)業(yè)公益訴訟案進(jìn)行回訪。此時(shí)，茶農(nóng)們正在茶園里為采摘頭茬春茶做最后的準(zhǔn)備。“檢察官維護(hù)了我們的合法權(quán)益，全方位護(hù)航‘日照綠茶’品牌，讓我們經(jīng)營(yíng)更安心，發(fā)展也更有信心！”茶農(nóng)們的喜悅之情溢于言表。
檢察官走訪茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)，問(wèn)需求、送服務(wù)。
“日照綠茶”是日照市城市形象的“金名片”，也是老百姓致富的“金葉子”。近年來(lái)，嵐山區(qū)檢察院創(chuàng)新履職方式，秉承“向前一步解決問(wèn)題”的工作理念，持續(xù)打造茶產(chǎn)業(yè)“三重司法保護(hù)體系”，依法保障茶農(nóng)、茶企的合法權(quán)益，助推以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的特色高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
以檢察建議推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)溯源體系保護(hù)
2022年11月，嵐山區(qū)檢察院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，隨著“日照綠茶”名氣越來(lái)越大，市場(chǎng)上出現(xiàn)了外地劣質(zhì)茶冒充“日照綠茶”的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了“日照綠茶”的品牌聲譽(yù)，侵害了茶農(nóng)、茶企的合法權(quán)益，同時(shí)也嚴(yán)重威脅了“日照綠茶”特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
“日照綠茶”是中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，也是山東省第一件在茶葉產(chǎn)品上獲得國(guó)際注冊(cè)保護(hù)的地理標(biāo)志商標(biāo)。它作為一種公共資源，具有特定區(qū)域社會(huì)公共利益屬性。
發(fā)現(xiàn)線索后，嵐山區(qū)檢察院立即啟動(dòng)立案調(diào)查程序，通過(guò)查看“日照綠茶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、電商平臺(tái)網(wǎng)站使用帶有“日照綠茶”字樣的標(biāo)題、圖片及文字描述相關(guān)情況，走訪當(dāng)?shù)卮寰硬柁r(nóng)、茶企、茶葉協(xié)會(huì)以及屬地鎮(zhèn)政府，收集固定證據(jù)。隨后，該院依法向相關(guān)行政監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)轄區(qū)存在的違法生產(chǎn)、銷售假冒“日照綠茶”行為依法作出處理，加強(qiáng)對(duì)“日照綠茶”這一地方特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和品牌保護(hù)，維護(hù)眾多不特定消費(fèi)者和茶農(nóng)、茶企的合法權(quán)益。
相關(guān)行政監(jiān)管部門收到檢察建議后高度重視，隨即組織茶企代表、涉茶村居代表、茶農(nóng)代表召開座談會(huì)，并出臺(tái)《嵐山區(qū)茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治33條措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化“日照綠茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好、以假亂真、混淆商標(biāo)、假冒商標(biāo)等違法行為。
同時(shí)，在嵐山區(qū)檢察院的推動(dòng)下，有關(guān)部門建立健全茶葉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，共采集涉及326個(gè)村居2萬(wàn)余戶茶農(nóng)信息，將25家產(chǎn)銷一體的茶葉企業(yè)納入溯源監(jiān)管系統(tǒng)，督促85家茶葉企業(yè)激活了“山東食鏈”（山東省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯平臺(tái)），全面提升“日照綠茶”的美譽(yù)度和影響力。
為茶產(chǎn)業(yè)鏈匹配檢察服務(wù)鏈
“山東綠茶看日照，日照綠茶看嵐山?！睄股絽^(qū)的茶園總面積16.2萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，茶產(chǎn)業(yè)銷售年收入高達(dá)28.8億元，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居該省首位，茶產(chǎn)業(yè)鏈也已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈。
今年2月，嵐山區(qū)檢察院與嵐山省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、部分重點(diǎn)茶企探索建立“檢察長(zhǎng)+茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)+鏈主企業(yè)”制度，對(duì)于涉及茶葉產(chǎn)業(yè)、茶企發(fā)展、茶農(nóng)利益的法律問(wèn)題，特別是法律監(jiān)督問(wèn)題，由檢察長(zhǎng)與茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)直接溝通、共同會(huì)商，及時(shí)通報(bào)具體案件的辦理進(jìn)程及結(jié)果。
在12309檢察服務(wù)中心，記者看到這里專門設(shè)立了“服務(wù)鏈上企業(yè)綠色通道”?！熬G色通道”對(duì)涉及茶產(chǎn)業(yè)案件實(shí)行優(yōu)先受理、快速辦理、強(qiáng)化管理，通過(guò)最大限度化解社會(huì)矛盾、為茶企追贓挽損等方式，依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)檢察服務(wù)再升級(jí)。
今年春節(jié)伊始，嵐山區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)了“訪‘鏈上’企業(yè)、問(wèn)需求、送服務(wù)”主題活動(dòng)，將助推茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作為首個(gè)專題，成立調(diào)研組，主動(dòng)深入茶企、行業(yè)主管部門、屬地政府聽取意見(jiàn)建議，并根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，研究制定靶向服務(wù)措施，實(shí)施全方位精準(zhǔn)法律服務(wù)?；顒?dòng)中，該院干警共走訪企業(yè)37家，征求意見(jiàn)建議45項(xiàng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題13個(gè)。
一站式服務(wù)護(hù)航茶產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
嵐山區(qū)檢察院全面優(yōu)化涉茶企涉茶產(chǎn)業(yè)鏈案件辦理機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案團(tuán)隊(duì)，對(duì)涉及“日照綠茶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中統(tǒng)一履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，保護(hù)茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力。
為依法懲治茶葉產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟，嵐山區(qū)檢察院制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“日照綠茶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，針對(duì)“日照綠茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)假冒行為，以及通過(guò)盜竊、欺詐、電子侵入等不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密的犯罪行為，進(jìn)行全鏈條嚴(yán)厲打擊。
2022年11月，嵐山區(qū)檢察院攜手市場(chǎng)監(jiān)管部門與嵐山省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)建立“日照綠茶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，通過(guò)信息共享、維權(quán)指導(dǎo)、支持起訴等方式，不斷增強(qiáng)茶企維權(quán)意識(shí)、提升維權(quán)水平，為提升“日照綠茶”核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)注入檢察新動(dòng)力。
“我們廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、舉報(bào)、維權(quán)、保護(hù)、協(xié)調(diào)等一站式服務(wù)，消除茶企發(fā)展的后顧之憂并激勵(lì)他們創(chuàng)新研發(fā)，護(hù)航茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?！睄股絽^(qū)檢察院第二檢察部主任劉新華介紹。
在第23個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”來(lái)臨之際，嵐山區(qū)檢察院組織開展“檢察官有約”暨涉茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、提供法律咨詢、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等多種形式開展普法宣傳，提醒廣大茶農(nóng)、茶企在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保護(hù)好“日照綠茶”這張“金名片”。
（匡雪 黃立超）
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