萬國郵政聯(lián)盟成立于1874年,有192個成員國,每4年開一次大會,商定終端費。由于終端費制定采取的是普通民主原則,而不是精英原則,所以這個終端費的制定并不反映各個國家的經(jīng)濟狀況,而是反應(yīng)普遍意愿。
美國政府星期三宣布,即日起啟動退出萬國郵政聯(lián)盟(簡稱:萬國郵聯(lián))的程序,并指責(zé)該體系不公平地給予中國競爭優(yōu)勢,助長假冒商品和非法藥品的運輸。究竟退出后對美國消費者有什么影響呢?
過去十年,國際電商貿(mào)易興起,在中國的淘寶、與及美國EBAY和亞馬遜,每年生意額急促長,但當(dāng)中賺最多錢的賣家都是來自中國。僅在亞馬遜網(wǎng)站,中國賣家就占去了最少25%市場份額。為什么呢?其中一個主要原因,就是因為由中國寄去美國的郵費特別低。
有美國電商半年前統(tǒng)計過,將一個重一磅的包裹從美國南卡羅來納運到紐約的成本將近6美元,但從北京寄到紐約只需3.6美元。如果同樣一重量的包裹,透過美國國際郵件服務(wù)(USPSinternationl Mail),由紐約寄到北京,費用達到50美元。換言之,中國電商在運費方面擁有了絕對優(yōu)勢。
為了停止這種不公平競爭,美國總統(tǒng)特朗普本周三簽署總統(tǒng)備忘錄,指示美國郵政總局(USPS)取消中國的國際郵遞折扣,今后,涉及中國的郵件將不再享有折扣優(yōu)惠。備忘錄還提到國家安全考量,表示國際郵遞可能會運送高風(fēng)險包裹,比如來自中國的鴉片類藥物。
美國此舉被外界解讀為特朗普總統(tǒng)對華所采取的進一步措施。新華社在當(dāng)晚發(fā)出一條快訊:美國白宮17日宣布,美國即日起啟動退出萬國郵政聯(lián)盟的程序。其后并無跟進報道及評論。
美國一旦取消中國的國際郵遞折扣,中國寄往美國的郵件費用將會加價:“以后寄到美國的快遞或美國寄到中國的郵件,肯定都會加價,至于要加到什么程度,現(xiàn)在還看不出,只能到時候才知道。不過,我相信受影響最大的還是電商,因為很多網(wǎng)店、代購商品,大部分通過美國郵政系統(tǒng),因此中國的終端費肯定會漲價”
根據(jù)國際相關(guān)協(xié)議,國際郵件終端費是由郵件寄出國與抵達國分攤(包括途經(jīng)國),如果中國寄往美國的一個包裹,美國將為其承擔(dān)約六成的郵資,其中包括在美國本土的投遞費用。美國一旦退出萬國郵聯(lián),那么,美國郵政局可自行決定收費。
英國《金融時報》報道,美國若退出萬國郵聯(lián),運費上升以及美國對中國加征關(guān)稅等因素,將導(dǎo)致美國消費者面臨更高的產(chǎn)品售價。很多像亞馬遜、易貝還有阿里巴巴等網(wǎng)購網(wǎng)站也會受到影響。
美國國務(wù)院發(fā)言人希瑟•諾爾特,星期四發(fā)表聲明說:“萬國郵政聯(lián)盟美國代表團將在埃塞俄比亞召開的第二次特別會議上推行總統(tǒng)的指示,明確指出萬國郵聯(lián)的郵資費率對美國商人、郵寄者和公司不公。代表團還將采取步驟,更新不公平的郵資費率,并確保所有萬國郵聯(lián)成員國采取行動,提供電子海關(guān)預(yù)報數(shù)據(jù),以幫助偵察鴉片類藥物和其它非法材料。美國期盼與其它萬國郵聯(lián)成員國合作,實現(xiàn)這些目標。”