中國(guó)茶行業(yè)協(xié)會(huì)公共性問(wèn)題分析

編者按：此文作者為2016級(jí)中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院碩士研究生，她以此文獲得了中國(guó)人民大學(xué)茶道哲學(xué)研究所第三屆優(yōu)秀茶道學(xué)位論文獎(jiǎng)。作者將學(xué)位論文中的部分精彩文字摘編成文，分十次分別推送，以饗讀者。

中國(guó)茶行業(yè)協(xié)會(huì)公共性問(wèn)題分析

1、中國(guó)茶行業(yè)協(xié)會(huì)的萌芽及發(fā)展（上）

中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院 ?余頔

中國(guó)作為世界茶葉的原產(chǎn)地之一，也是世界上最早進(jìn)行茶葉商品化生產(chǎn)的國(guó)家。早在隋唐就出現(xiàn)了茶葉稅，茶葉對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，因此一直受到官方經(jīng)濟(jì)政策的左右，茶葉生產(chǎn)者相對(duì)弱勢(shì)，始終不具有話(huà)語(yǔ)權(quán)，也未形成協(xié)會(huì)式的自我保護(hù)組織。中國(guó)真正意義上的茶行業(yè)協(xié)會(huì)形成很晚，可以說(shuō)是受到西方國(guó)家的影響才開(kāi)始萌芽的。

以上海為例，上海行業(yè)協(xié)會(huì)源于傳統(tǒng)的會(huì)館和公所，1843年上海開(kāi)埠后，部分商品進(jìn)出口貿(mào)易活躍的行業(yè)如茶業(yè)、絲業(yè)等陸續(xù)建立起傳統(tǒng)行業(yè)組織——同業(yè)團(tuán)體。此后隨著中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同業(yè)團(tuán)體等傳統(tǒng)行業(yè)組織近代工商業(yè)同業(yè)公會(huì)演變[1]，1931年成立的上海茶業(yè)同業(yè)公會(huì)是民國(guó)時(shí)期影響力最大的行業(yè)同業(yè)公會(huì)之一，其主要職能是為上海行政區(qū)域內(nèi)的茶葉內(nèi)銷(xiāo)及外銷(xiāo)貿(mào)易提供服務(wù)、調(diào)解行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)糾紛和矛盾、扶助同業(yè)。

抗戰(zhàn)時(shí)期，民國(guó)政府于1938年出臺(tái)了《輸出業(yè)同業(yè)公會(huì)法》，鼓勵(lì)各行業(yè)成立輸出業(yè)會(huì)同業(yè)公會(huì)，增加商品出口以換取外匯收入[2]，上海茶輸出業(yè)同業(yè)公會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生。民國(guó)時(shí)期出現(xiàn)的各類(lèi)同業(yè)公會(huì)屬于一種新型的行業(yè)自我管理組織，這些同業(yè)公會(huì)大多是市場(chǎng)主體自發(fā)組建而成，同業(yè)公會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人物通常是由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，同業(yè)公會(huì)的日常經(jīng)費(fèi)也大多來(lái)自會(huì)員自愿繳納的會(huì)費(fèi)，承擔(dān)溝通同業(yè)公會(huì)和政府之間的中介功能，已經(jīng)具備現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)的基本特征。

抗戰(zhàn)結(jié)束、新中國(guó)建立后，政府在各地成立工商聯(lián)對(duì)民國(guó)時(shí)期的同業(yè)公會(huì)組織進(jìn)行整理和改組。新中國(guó)建立初期，上海茶葉行業(yè)同時(shí)存在茶輸出業(yè)同業(yè)公會(huì)、茶行商業(yè)同業(yè)公會(huì)、制茶工業(yè)同業(yè)公會(huì)、茶葉商業(yè)同業(yè)公會(huì)等四家同業(yè)公會(huì)，1950年，工商聯(lián)將這四家同業(yè)公會(huì)合并改組為“上海茶葉業(yè)同業(yè)公會(huì)（籌備會(huì)）”，它的主要職能為接管茶葉業(yè)交易舊市場(chǎng)以及進(jìn)行行業(yè)治理，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期以及社會(huì)主義改造時(shí)期發(fā)揮著聯(lián)系政府與私營(yíng)工商業(yè)之間的紐帶作用。[3]

[1]葛月鳳：《促進(jìn)上海行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展研究》，《上海企業(yè)》2003年第4期

[2]張國(guó)義、朱文波：《進(jìn)出口業(yè)同業(yè)公會(huì)與近代外貿(mào)體制的轉(zhuǎn)型——以上海市進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會(huì)為例》，《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第3期

[3]繆妙：《建國(guó)初期上海茶葉業(yè)同業(yè)公會(huì)（籌備會(huì)）研究1949-1956》，上海師范大學(xué)，2018

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