紫陽縣位于陜西省南部，秦巴山腹地，環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，是茶葉的優(yōu)質(zhì)生長區(qū)之一。紫陽因茶而興，因茶而富，因茶而名。近幾年來，紫陽縣立足資源，秉承基礎(chǔ)，堅持把茶葉作為全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)第一大龍頭實施重點突破，出臺優(yōu)惠扶持政策，多措并舉，聚力推進，加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，使紫陽茶產(chǎn)業(yè)成為了紫陽最具優(yōu)勢的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。
全縣共有茶葉基地鎮(zhèn)15個、基地村88個，大小茶廠303家，其中省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)5家，規(guī)上茶葉企業(yè)15家,133家茶葉專業(yè)合作社,涉茶人員達12萬人，全縣茶園面積達21萬畝，總產(chǎn)量由2012年的3811噸增加到2017年的6282噸，增長64%；茶葉總產(chǎn)值由2012年的6.2億元增加到2017年的11.4億元，增長54%；茶葉產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%；全縣12萬人從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民年人均茶葉收入2700元，累計帶動2.2萬貧困人口脫貧。在企業(yè)及合作社推行“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)精準帶動模式，引導(dǎo)農(nóng)戶從茶工作，夯實群眾產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)，并且以茶產(chǎn)品輻射帶動農(nóng)村茶園旅游、電商貿(mào)易，不斷給本地農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，增加收入。
多舉措推進茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
紫陽縣以“紫陽富硒茶”商標品牌建設(shè)為引領(lǐng)，以茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為主線，把品質(zhì)作為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本，大力實施“八大創(chuàng)新工程”，推動實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”，加快茶葉產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、集約化、一體化進程，奮力打造中國富硒茶葉產(chǎn)業(yè)強縣。茶葉成為紫陽興縣富民第一產(chǎn)業(yè)，成為全縣茶企茶農(nóng)的“搖錢樹”。
一是高度重視，推進落實。按照《陜西省種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范引領(lǐng)行動的實施意見》和安政辦發(fā)〔2017〕70號、安林字〔2017〕28號、安茶辦字〔2017〕2號等系列文件精神和要求，縣委縣政府高度重視，將茶葉作為產(chǎn)業(yè)扶貧首要項目、年度重點工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署，組織召開了全縣茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展推進大會，細化分解任務(wù)，層層夯實責(zé)任抓落實。出臺了《紫陽縣茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展實施意見》、《紫陽縣茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展扶持暫行辦法》等重要文件。政府常務(wù)會經(jīng)常性的研究全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入茶企、茶葉園區(qū)、重點茶村實地調(diào)研和解決發(fā)展中的問題，已形成良好的發(fā)展氛圍。
二是創(chuàng)新管理，升級基地。圍繞產(chǎn)業(yè)精準扶貧，發(fā)動骨干茶企積極參與“百企幫百村”行動和參與農(nóng)村“三變”改革，引領(lǐng)農(nóng)戶提升茶園管理水平，實現(xiàn)增收。圍繞標準化管理和基地安全，出臺了《紫陽縣組建茶園標準化管理專業(yè)服務(wù)隊暫行辦法》，采取政府獎補，以茶企、茶廠、茶葉專業(yè)合作社及社會力量為載體，遴選組建專業(yè)服務(wù)隊34個, 通過專業(yè)服務(wù)隊、茶農(nóng)自愿合作、鎮(zhèn)村監(jiān)管運行機制，按照基地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治要求，實施標準化管理生產(chǎn)茶園，提升了茶園管理科技水平和管理質(zhì)量。
三是建設(shè)平臺，創(chuàng)新發(fā)展。積極開展科技創(chuàng)新服務(wù)，圍繞富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在紫陽縣煥古莊園茶葉科技有限公司掛牌成立了安康市首個專家工作機構(gòu)——“市科技創(chuàng)新茶葉專家工作站”，以此實施產(chǎn)品科技研發(fā)、茶葉科技推廣應(yīng)用；重新明確強化縣茶葉研究所建設(shè)，已將縣茶研所性質(zhì)由原財政差額定補確定為財政全額撥款事業(yè)單位，擴編贈人，充分利用發(fā)揮好該機構(gòu)牌子的影響力，更好地為紫陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
四是挖掘資源，培育主體。堅持以優(yōu)惠的政策條件，積極爭取紫陽本土在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資，爭取本地一些原有其他行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，入駐茶葉行業(yè)，為紫陽富硒茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入新力量，增強新動能。今年共爭取在外三名礦業(yè)老板回紫陽建茶廠、建茶園、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游，爭取本地一名原水泥行業(yè)老板轉(zhuǎn)行建茶廠、發(fā)展茶葉園區(qū)，投資建設(shè)進度均較快，建設(shè)成效明顯。
五是落實政策，激發(fā)活力。對2015年下半年以來所建清潔化標準化廠（含改造提升）和精品示范茶園、良種繁育母穗園培育、首次SC認證等，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，給予了資金獎補；對今年專業(yè)服務(wù)隊實施茶園標準化管理，購置新的管理機械給予兌現(xiàn)了資金獎補；對園區(qū)業(yè)主建精品園、貧困戶發(fā)展茶園，政府采購給予了種苗扶持；圍繞增強貧困群眾獲得感，落實了茶園管理產(chǎn)業(yè)直補項目政策，最高扶持1000元，促進貧困戶茶園管理。這些政策和措施，極大地穩(wěn)定和提振了茶企、茶廠、茶葉專業(yè)合作社及廣大茶農(nóng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的信心。
六是推進生產(chǎn)標準化。修訂了省級地方標準《紫陽富硒茶標準綜合體》，實施標準化管理。積極推廣紫陽群體中擴繁育苗，擴大優(yōu)勢。針對茶園管護水平地下的問題，組織成立34支茶園管理專業(yè)服務(wù)隊，邊服務(wù)茶園邊培訓(xùn)茶農(nóng)，提高管護水平。全縣多家SC獲證茶葉企業(yè)落實首席質(zhì)量官制度，建成紫陽富硒茶產(chǎn)品檢驗檢測中心，以零容忍的態(tài)勢嚴格質(zhì)量管控，產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保證。
七是推進產(chǎn)品品牌化。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校的合作，開展基礎(chǔ)研究和新產(chǎn)品研發(fā)，初步形成了“綠紅黑白”四大類40多個品類，成功開發(fā)硒陶茶器等周邊產(chǎn)品。建立產(chǎn)品溯源體系，首批13家企業(yè)、156款產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯，產(chǎn)品產(chǎn)銷全程管控。積極拓展銷售渠道，產(chǎn)品入駐天貓、京東等電商平臺，發(fā)展品牌直銷店136家、網(wǎng)店489家、體驗店120家。
八是推進經(jīng)營集約化。堅持集約發(fā)展，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，重點打造國家和省級茶葉行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持中小微企業(yè)做大做強，積極培育專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶，提高茶葉產(chǎn)業(yè)組織化程度。全縣發(fā)展省級農(nóng)業(yè)園區(qū)3個、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)19個，茶葉企業(yè)303家、茶葉專業(yè)合作社133家，其中省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)5家，規(guī)上茶葉企業(yè)15家。
九是推進產(chǎn)業(yè)一體化。倡導(dǎo)“和敬廉健”茶德精神，弘揚紫陽茶文化，做好傳統(tǒng)制茶工藝保護與傳承，2017年開始啟動暑期舉辦機關(guān)、企事業(yè)單位職工初中級茶藝師和少兒茶文化專題培訓(xùn)班各1期，培訓(xùn)300人次；以企業(yè)為實施載體，政府給予相關(guān)政策、硬件配套，通過政企合作，啟動了茶博館、硒陶館、城展館“三館”規(guī)劃建設(shè)；與省檔案館合作，啟動了紫陽貢茶文化書籍的編纂待出版；紫陽民間茶文化學(xué)者開展了“紫陽茶與陜甘茶馬古道路線”考證研究，并將作為書籍出版，內(nèi)容涉及紫陽茶歷史、銷售、品質(zhì)、茶種及與漢陽陵出土茶品關(guān)聯(lián)研究；在煥古硒茶小鎮(zhèn)，秦巴山茶業(yè)建成了茶文化主題賓館酒店；在蒿坪硒谷工業(yè)園區(qū)硒研究院，建成了集茶葉、硒及富硒產(chǎn)品展示的展廳。深度實施茶旅融合項目，建設(shè)山地生態(tài)茶園觀光帶，發(fā)展復(fù)合業(yè)態(tài)，提升綜合效益，促進茶文旅融合發(fā)展。
十是推進多方位聯(lián)動。1、品牌驅(qū)動。積極推動紫陽富硒茶商標的發(fā)展、運用和保護，持續(xù)提升品牌效應(yīng)和產(chǎn)品價值，不斷增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)吸附力，吸引更多企業(yè)和群眾投身茶葉產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)品牌興農(nóng)、商標富民。2、企業(yè)帶動。發(fā)揮市場主體作用，以“紫陽富硒茶”商標為紐帶，以28家獲得商標使用授權(quán)的企業(yè)為龍頭，以中小微企業(yè)為延伸，帶動農(nóng)戶參與茶葉生產(chǎn)經(jīng)營。3、合作社聯(lián)動。利用合作社的優(yōu)勢，積極服務(wù)茶農(nóng)、對接企業(yè)、聯(lián)接市場，采取政府購買服務(wù)的方式，加強茶園管護、安全防控，開展技術(shù)培訓(xùn)、訂單收購，引導(dǎo)茶農(nóng)從分散生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變。4、政策推動。我縣積極為群眾發(fā)展茶葉創(chuàng)造條件，深入推進農(nóng)村“三變”改革，鼓勵茶農(nóng)以茶園、資金、勞動力等要素入股，參與經(jīng)營分享收益。
（部分圖片來源網(wǎng)路）
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