12月1日，《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》正式實施。
《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》于2022年9月26日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，該條例共十三條，是湖南省級層面首個針對單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地方性規(guī)范。
以下來源于：湖南省茶業(yè)協(xié)會
茶產(chǎn)業(yè)是我省十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，茶產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，對促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。2021年，全省茶園面積達到303萬畝、產(chǎn)量26.2萬噸，分別居全國第8位、第5位；茶業(yè)綜合產(chǎn)值1012億元，居全國第4位；出口茶葉4.2萬噸、創(chuàng)匯1.2億美元，分別居全國第3位、第6位，安化、古丈、吉首、保靖、桑植等14個縣（市、區(qū)）在茶產(chǎn)業(yè)帶動下實現(xiàn)了精準脫貧。
為了進一步促進我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制、提升茶葉質(zhì)量、加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐，推動茶產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。2021年3月，省茶業(yè)協(xié)會正式向省人大農(nóng)業(yè)委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯報請求制訂《湖南省茶產(chǎn)業(yè)立法促進條例》，2021年7月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省政府、省人大提起關(guān)于《湖南省茶產(chǎn)業(yè)立法促進條例》立法申請，省人大常委會、省人民政府于2021年12月正式將茶產(chǎn)業(yè)立法納入2022年立法計劃。
自提出立法申請匯報，到今天正式實施，省茶業(yè)協(xié)會全程參與了《條例》的起草、調(diào)研、制定和相關(guān)服務，前后一年半時間，這是湖南茶產(chǎn)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是湖南省茶業(yè)協(xié)會本屆理事會工作最大成果，是協(xié)會努力匯報和溝通，得到各方大力支持促進的豐碩成果，這必將促進我省茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌推進，促進我省茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織出版《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例條例》釋義，印發(fā)宣傳貫徹文件，組織開展《條例》專題學習，組織成立宣講團到全省各市州進行《條例》宣講，建立企業(yè)法治宣傳聯(lián)系點，并充分發(fā)揮有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，借力各類大型茶事經(jīng)貿(mào)和文化推廣活動，引導群眾和社會廣泛參與、全社會關(guān)注，為推進湖南茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍。加快研究出臺與《條例》相銜接、相配套的《條例》貫徹實施工作方案，將《條例》確立的各項規(guī)定落到實處，盡快形成與《條例》相配套工作機制體系。
湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例
（2022年9月26日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）
第一條?
省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當加強對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，劃定茶葉生產(chǎn)功能區(qū)，建立健全促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)建設、資金投入、品牌建設等重大問題。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持引導和監(jiān)督管理等相關(guān)具體工作。發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、科技、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門和供銷合作社按照各自職責，做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第二條?
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應當加強茶樹種質(zhì)資源的保護和利用，支持將本省珍稀茶樹種質(zhì)資源納入國家和省重點保護天然種質(zhì)資源目錄。
禁止侵占和破壞茶樹種質(zhì)資源，禁止擅自采集或者采伐列入國家和省重點保護天然種質(zhì)資源目錄的茶樹種質(zhì)資源。
第三條?
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應當根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局，推廣無性系茶樹良種，提高茶園良種率。支持茶園提質(zhì)改造，推進標準化、智慧化茶園建設，鼓勵建設出口茶葉原料種植基地。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制定保障茶葉質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應當按照生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程開展標準化種植，推廣使用適合提高茶葉品質(zhì)的生物農(nóng)藥和有機肥等綠色投入品，禁止使用影響茶葉質(zhì)量安全的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。
茶葉種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應當建立茶葉生產(chǎn)記錄，如實記載農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，以及植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況、茶葉采摘的日期等內(nèi)容。
第四條?
茶葉加工企業(yè)采購茶葉原料，應當按照茶葉質(zhì)量安全標準進行檢驗，經(jīng)檢驗不符合茶葉質(zhì)量安全標準的，不得采購。
縣級以上人民政府應當支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體開展茶葉加工技術(shù)創(chuàng)新，提升茶葉加工機械化、標準化、清潔化、智能化水平。鼓勵企業(yè)開發(fā)含茶食品藥品、新式茶飲、化妝品等精深加工產(chǎn)品，提升茶葉附加值。
第五條?
茶葉生產(chǎn)、加工應當遵守有關(guān)食品安全國家標準。對尚無食品安全國家標準的本省地方特色茶葉，省人民政府衛(wèi)生健康主管部門可以會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等主管部門制定相關(guān)地方標準，并與國際茶葉標準體系有效銜接。鼓勵茶行業(yè)組織、企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的團體標準、企業(yè)標準。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等主管部門應當按照保障茶葉質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的茶葉進行抽查。抽查結(jié)果按照國家規(guī)定予以公布。
茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應當依法建立茶葉質(zhì)量安全可追溯體系，如實記錄茶園管理以及茶葉生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)追溯信息，按照規(guī)定將茶葉質(zhì)量安全相關(guān)信息錄入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息可追溯。
第六條?
省人民政府應當組織有關(guān)部門制定省級茶葉區(qū)域公用品牌認定、使用、管理的具體辦法，建立健全省級茶葉區(qū)域公用品牌宣傳推介、保護和利用機制，支持省級茶葉區(qū)域公用品牌建設。
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當支持本行政區(qū)域茶葉公用品牌建設。
鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
鼓勵縣級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或者人民政府認定的茶行業(yè)組織和企業(yè)對具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的茶葉產(chǎn)品，申請茶葉地理標志保護。符合條件的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)依法申請后，可以使用茶葉地理標志產(chǎn)品專用標志。省人民政府及其有關(guān)部門應當推動茶葉地理標志產(chǎn)品納入國際地理標志互認互保清單。
第七條?
省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持茶葉交易中心、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺等建設和運營，完善茶葉倉儲、物流、檢測等設施建設，組織引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體拓展銷售渠道。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當與海關(guān)建立進出口茶葉貿(mào)易政策和監(jiān)管信息共享機制，引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)銷售符合國際市場標準的茶葉產(chǎn)品，擴大茶葉出口。
第八條?
省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當推進茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和評價，分類分級給予政策扶持。鼓勵集體經(jīng)濟組織發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，推動龍頭企業(yè)與中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、個體種植戶建立茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門應當支持茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造休閑、觀光、研學等茶旅項目，培育新業(yè)態(tài)新模式，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。
第九條?
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當挖掘整理地方茶文化資源，對古茶園、古茶道、古茶亭、古茶坊、古茶號和制茶、泡茶技藝等茶文化資源進行保護與傳承。
鼓勵申報與茶有關(guān)的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作突出地方、民族特色和品牌文化的茶詩、茶歌、茶書、茶畫等茶文化作品，發(fā)展湖湘茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
支持利用公共媒體資源，加強茶文化和茶知識的傳播，鼓勵開展國際茶日、中華茶祖節(jié)、茶文化節(jié)、茶業(yè)博覽會等節(jié)會活動，建設茶博物館、湘派茶館等場所，弘揚湖湘茶文化。
第十條?
省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，推進茶產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用，建立茶葉科技服務體系，鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體與科研機構(gòu)、高等院校加強合作，共同建立重點實驗室、技術(shù)研究機構(gòu)、院士（專家）工作站等，開展高效栽培、綠色防控、質(zhì)量安全管控等技術(shù)創(chuàng)新和茶園管理、精深加工等先進裝備的研發(fā)。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、科技、人力資源社會保障等主管部門應當建立茶產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系和職業(yè)技能等級認定體系，加強茶葉種植、加工、營銷和茶文化等方面實用人才和職業(yè)技能人才培養(yǎng)、引進。
第十一條?
省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，統(tǒng)籌利用相關(guān)財政資金，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本加大對茶產(chǎn)業(yè)的投入。
省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當依法保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)用地和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。
鼓勵金融機構(gòu)在信貸、投資等方面對茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體給予支持，鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種，擴大茶產(chǎn)業(yè)保險覆蓋面。
第十二條?
茶行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)自律和誠信建設，引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體依法生產(chǎn)經(jīng)營，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體提供技術(shù)指導、人才培養(yǎng)和品牌推介等服務。
第十三條?
本條例自2022年12月1日起施行。
來源：茶頻道
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