??圖為湄潭縣湄江街道金花村美麗茶園。（資料圖片）（瞿欣含攝）
茶樹、香蔥碧綠連綿；村舍、青煙相映成趣；桃花江、湄江河群峰倒影；民居、農(nóng)宅簇新敞亮……一幅“豐年人樂業(yè)，隴上踏歌行”的湄潭秋景圖躍然眼前。
在歷史和現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景切換中，如今的湄潭鄉(xiāng)村展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、宜居宜業(yè)的新活力，生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“三美”湄潭呼之欲出。
宜居宜業(yè)、產(chǎn)業(yè)興旺——是如何從一個(gè)宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想化身成黔北大地上一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐的？
湄潭，地處遵義東部，被譽(yù)為“云貴小江南”。2018年9月，該縣正式退出武陵山片區(qū)貧困縣行列。三年來，湄潭圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足資源稟賦，一步一個(gè)腳印，細(xì)化行動(dòng)方案，初步探索出“人—地—錢—業(yè)”四者耦合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興湄潭路徑。
“人—地—錢—業(yè)”四者耦合發(fā)展是指通過激活鄉(xiāng)村人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建一個(gè)有機(jī)整體，彼此相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，不斷破解人才瓶頸制約、開拓投融資渠道、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展用地、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)源動(dòng)力和外源動(dòng)力，協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
千帆一道帶風(fēng)輕，奮楫逐浪天地寬。從總體布局的“大寫意”，到精致細(xì)膩的“工筆畫”，湄潭縣在鄉(xiāng)村振興路徑探索上得到了中央、省市有關(guān)部門的肯定與支持。2019年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)湄潭縣農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展“探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制改革試點(diǎn)”試驗(yàn)；湄潭縣還成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃司鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)、貴州省第一批實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范縣、遵義市“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范縣……
2021年6月，省委書記、省人大常委會(huì)主任諶貽琴在湄潭調(diào)研時(shí)指出，湄潭縣鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、氛圍濃，要加快建設(shè)“生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生活美百姓富”的貴州最美鄉(xiāng)村，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、推進(jìn)改革試驗(yàn)、人才隊(duì)伍建設(shè)上作示范，努力“在全國(guó)比高低、在全省當(dāng)樣板”。
生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)
風(fēng)吹茶海千重浪，茶花飄香溢滿城。
接“二”連“三”茶為媒，融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興。
車行湄潭，感受最深的是茶。站在茶海之中，放眼望去，一壟壟茶樹蔥郁蜿蜒、層層疊疊。茶葉加工廠里，機(jī)聲隆隆，人、機(jī)繁忙有序。
“就為這幾片小葉子，從開春一直忙到現(xiàn)在?！奔庸ね晔掷镒詈笠慌锊瑁瑹狒[了大半年的廠房即將回歸寧?kù)o。湄江街道核桃壩村老村長(zhǎng)茶葉有限公司負(fù)責(zé)人王東不緊不慢地給自己沏了杯翠芽，他手托茶杯，指著茶杯中的茶葉說：“與茶打了半輩子交道，茶產(chǎn)業(yè)越來越火，日子也越來越好。我們村還搞起了鄉(xiāng)村旅游，很多游客都喜歡來看茶海?！?
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機(jī)和活力，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
湄潭是有名的茶鄉(xiāng)，特色在茶，優(yōu)勢(shì)也在茶?！叭绻巡枞~作為普通農(nóng)產(chǎn)品出售，價(jià)格就不高。而經(jīng)過研發(fā)、精加工的茶葉，價(jià)格就能提升好幾倍。”湄潭縣鄉(xiāng)村振興局黨組成員白尚恒說，光是賣茶還不夠，還要挖掘茶的新供給能力，滿足不同人群的新需求，才能推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興。
如何推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興？立足茶資源，該縣將茶產(chǎn)業(yè)貫穿于一二三產(chǎn)業(yè)中，重組、創(chuàng)新各類生產(chǎn)要素，構(gòu)建茶樹種植、茶葉加工、茶葉副產(chǎn)品、茶品電商和茶文化體驗(yàn)、茶園休閑旅游產(chǎn)業(yè)大融合體系，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、加工業(yè)深度融合，培育出茶葉加工、茶品電商和茶文化體驗(yàn)、茶園休閑旅游的新業(yè)態(tài)，讓茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值；還圍繞茶產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，優(yōu)化茶葉品種結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地，推行規(guī)?；N植，機(jī)械化生產(chǎn)加工，鼓勵(lì)茶企走品牌連鎖模式，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
道由白云盡，春與青溪長(zhǎng)。隨著茶產(chǎn)業(yè)融合的逐步成熟，湄潭生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的格局已初步顯現(xiàn)：形成全景域一體化旅游格局，茶海、翠芽27度景區(qū)、中華茶文化博覽園等景觀盛名遠(yuǎn)揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了茶區(qū)變景區(qū)。
如今，該縣建成60萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園，2020年茶葉生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)及加工大戶達(dá)781家，開發(fā)出綠茶、紅茶、黑茶及茶籽油、茶多酚、茶樹花、茶花面膜等15類產(chǎn)品，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)38萬人。2020年，該縣茶葉總產(chǎn)量7.66萬噸，產(chǎn)值60.66億元，茶業(yè)綜合收入達(dá)150.13億元。
生態(tài)美環(huán)境優(yōu)
白粉墻上穿斗枋，雕花窗下織彩錦。
因地制宜育產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村宜居也宜業(yè)。
興隆鎮(zhèn)水涯子村村民許慶生很早就外出務(wù)工，大城市優(yōu)越的公共資源、優(yōu)厚的工資待遇吸引著他。當(dāng)時(shí)，像許慶生一樣外出的人不少。
茶產(chǎn)業(yè)的振興，雖然讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得了滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)男腋８?，但精（深）加工技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)附加值不夠，加之城市的虹吸效應(yīng)，鄉(xiāng)村大量的勞動(dòng)力、資本、土地等要素流向城市，僅靠城市對(duì)鄉(xiāng)村要素的輸出和擴(kuò)散作用小、見效慢。
日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。湄潭縣立足問題，依托茶、水稻、香蔥等特色產(chǎn)業(yè)集中，生態(tài)環(huán)境好等優(yōu)勢(shì)，整縣整合土地資源，科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)空間，分類施策、分區(qū)推進(jìn)，極力探索居住與就業(yè)協(xié)同一體發(fā)展的模式，打造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，吸引有志青年、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
大刀闊斧整體部署，扎實(shí)推進(jìn)具體落實(shí)。該縣細(xì)致優(yōu)化村莊功能配置，健全落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、工匠培訓(xùn)管理等機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃管控，嚴(yán)守“三條控制線”，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控、村莊建筑管理，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“七改一增兩處理”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)216個(gè)，實(shí)施村莊整治點(diǎn)820個(gè)，新（改）建黔北民居7.5萬余戶。
青瓦白墻的聯(lián)排民居門前，綠樹成蔭，人來人往，景美、人和；平坦整潔的馬路兩旁，桃花江、仙谷山交相輝映，水清、山秀。
“這里有我的鄉(xiāng)愁?！蓖辽灵L(zhǎng)的湄潭縣魚泉街道新石居偏巖塘姑娘張曉，雖然在城區(qū)買了房，更多時(shí)候還是會(huì)住在村里。
2017年從北京返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張曉，看重偏巖塘優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和宜居宜業(yè)的村莊規(guī)劃，投入200多萬元，租賃閑置農(nóng)房，改造成民宿，生意火爆。
如今，偏巖塘有民宿、農(nóng)家樂57家，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.6萬元，成為名副其實(shí)的小康村寨。
在永興鎮(zhèn)共和村，也有不少像張曉一樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人。水稻種植大戶鄭定生過去在浙江打工，如今回鄉(xiāng)發(fā)展起水稻產(chǎn)業(yè)，一年純收入達(dá)20多萬元?！艾F(xiàn)在住在農(nóng)村比住在城里頭還要好。”鄭定生說，“家鄉(xiāng)有青山綠水，有美麗住房，還有能致富的水稻產(chǎn)業(yè)，不用在外奔波了?！?
曾經(jīng)外出打工的許慶生，今年也回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這段時(shí)間，他正在學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。
宜居宜業(yè)是湄潭縣探索居住與就業(yè)協(xié)同一體化發(fā)展模式的生動(dòng)注腳。
如今，湄潭縣整縣推進(jìn)村莊規(guī)劃“一圖一表一說明”，形成85個(gè)精品型、155個(gè)提升型、372個(gè)普及型村莊，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)順利通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)考核驗(yàn)收。農(nóng)村環(huán)境改善了，鄉(xiāng)村價(jià)值增值了，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能提升了。
生活美百姓富
屋上喜鵲聲聲啼，兒童急走追黃蝶。
笑歌聲里輕雷動(dòng)，稻花香里說豐年。
初秋，黃家壩街道田壩社區(qū)崇德小區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，碧云天，黃花地，秋色連波，這里有一地茶園，還有1787戶的幸福故事。
劉小偉是故事的主人公之一。3年前，被診斷為尿毒癥，原本貧困的他更看不到脫貧的希望。2018年，靠著易地扶貧搬遷政策，劉小偉不僅搬出邊遠(yuǎn)山村住上了縣城里的新房，找到了工作，社區(qū)還為他申請(qǐng)到治療費(fèi)用全免政策。
住上好房子，過上好日子。崇德小區(qū)里的每一個(gè)家庭的幸福故事，都溫暖人心。
今年80歲的搬遷居民尚多全，每天茶余飯后，約上三兩個(gè)舞伴，在廣場(chǎng)上跳起花燈戲?！皬纳嚼锇嵯聛砗螅褚惶毂纫惶旌??！鄙卸嗳f，樓下有田園，廣場(chǎng)有舞臺(tái)，節(jié)假日還有活動(dòng)，晚年生活多姿多彩。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。湄潭立足鄉(xiāng)村文化，挖掘和培植花燈戲、陽(yáng)戲、儺戲等地方文化，培育農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)伍，常態(tài)化開展特色文藝演出活動(dòng)的同時(shí)，配套完善鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)、閱覽室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化家園等，將幸?！胺N”進(jìn)群眾心坎里，深度涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)、倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)、厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。
走訪湄潭，兩處地點(diǎn)，別有意味——
“大事管不了，小事管不全?！边@是過去西河鎮(zhèn)石家寨村鄉(xiāng)村治理的痛點(diǎn)。如今大事、小事、煩心事，全縣5438名“寨管家”，都幫助解決。
“牽掛親人沒得地方可以說?！边@是石蓮鎮(zhèn)黎明村村民羅興忠過去在外思親之感。如今政府在石蓮、抄樂兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭400余戶，“千里眼”既解思鄉(xiāng)之愁，又增群眾安全之感。
該縣已在點(diǎn)滴變化里，映射出湄潭基層治理的日新月異——
從建設(shè)和諧鄉(xiāng)村謀劃，到“寨管家”、基層警務(wù)“所隊(duì)合一”、流動(dòng)法庭探索，湄潭成功創(chuàng)建了110個(gè)“民主法治示范村”。
從塑造鄉(xiāng)村德治秩序開始，村民摒棄不良風(fēng)氣，追求文明新風(fēng)尚，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涌現(xiàn)出時(shí)代楷模杜富國(guó)、最美醫(yī)生雍元書、抗疫先進(jìn)杜富佳等先進(jìn)模范。
自治、法治、德治“三治共進(jìn)”，鄉(xiāng)風(fēng)文明如清風(fēng)徐來。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，湄潭堅(jiān)持所有發(fā)展都注重協(xié)同人才、組織、文化的振興，都要有利于提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，構(gòu)建“人—地—錢—業(yè)”耦合發(fā)展。
這段時(shí)間，市級(jí)領(lǐng)軍人才、興隆鎮(zhèn)廟塘壩村副支書梁光琴一到晚上7點(diǎn)，便約上貴州耕田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司的副總經(jīng)理胡天江一起下村開群眾會(huì)。
會(huì)上，她向村民匯報(bào)了村合作社的工作動(dòng)向：“目前，我們與貴州耕田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司合作，計(jì)劃在整村推進(jìn)歐標(biāo)茶園建設(shè)，啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。而且我們雙向互派人員到對(duì)方單位擔(dān)任要職，可實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展。”聽了這樣的消息，村民紛紛贊同合作協(xié)議。
在梁光琴看來，土地入市、珠海協(xié)作項(xiàng)目、歐標(biāo)茶園都是增收致富“金鑰匙”。
聚焦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力中推進(jìn)基層組織振興，是湄潭縣提升農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度的探索，更是把小農(nóng)戶引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人—地—錢—業(yè)”四者耦合發(fā)展。
湄潭縣在深入實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，培育發(fā)展村級(jí)領(lǐng)軍人才、后備干部、農(nóng)村實(shí)用人才的同時(shí)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索開展城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)、“百企聯(lián)村、雙向互派”等活動(dòng)，推動(dòng)村企、村園、聯(lián)社等抱團(tuán)發(fā)展；建立“上級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政投一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)”的資金籌集機(jī)制；深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)課題18項(xiàng)，有效盤活農(nóng)村土地、資源、資產(chǎn)，全面激活農(nóng)村發(fā)展活力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣已培育鄉(xiāng)村振興人才和干部1328人，整合各級(jí)各類項(xiàng)目資金110億元。120個(gè)村（居）全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，44.3萬農(nóng)民成為股東，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累積達(dá)1.34億元。
品農(nóng)家刨鍋湯、體驗(yàn)采茶制茶樂趣、看篝火晚會(huì)……在湄江街道金花村一組七彩部落，農(nóng)宅黃綠相間、紅橙相融、粉紫相濟(jì)，青山、綠茶、繁花之間笑語(yǔ)喧、鄉(xiāng)愁濃。
今年62歲的村民徐學(xué)良通過賣茶葉和開餐飲店，一年可掙30多萬元。徐學(xué)良說，怎么也想不到，村民們?cè)?jīng)一心想離開的地方，如今不僅成為了城里人的旅游打卡地，還成為了全村人圓夢(mèng)小康的地方。
如今，承載著鄉(xiāng)愁與童話的金花村七彩部落，已經(jīng)從一個(gè)無人問津的小村落，升級(jí)成為全村人引以為傲的致富村。根植于鄉(xiāng)土文化的美景，得益于“人—地—錢—業(yè)”的耦合發(fā)展模式，正釋放出異乎尋常的吸引力和影響力，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姴粩鄤?chuàng)造美好生活，走向共同富裕。
從首創(chuàng)“增人不增地，減人不減地”經(jīng)驗(yàn)給農(nóng)民吃上“定心丸”，到敲響農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“第一槌”盤活農(nóng)地，再到探索“人—地—錢—業(yè)”四者耦合發(fā)展激活資源，湄潭大地上，一幅生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生活美百姓富的美好圖景正徐徐展開。
湄潭的改革探索依然在路上，湄潭的鄉(xiāng)村振興將不斷收獲新的驚喜。
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