淺談茶稅的歷史

  對(duì)于茶葉的生產(chǎn)、銷售過(guò)程中,像其他產(chǎn)品一樣繳稅是平常之事,但在我國(guó)發(fā)展史上,唐朝之前,茶葉的生產(chǎn)及銷售沒(méi)有相應(yīng)的稅負(fù),最早,自德宗建中三年(782),應(yīng)趙贊之諫,把茶葉與竹、木、漆等商貨列為一類,按總價(jià)值的10%征收商品通過(guò)稅,正式出臺(tái)了稅茶之制,始征收茶稅,茶稅成為獨(dú)立稅種并由鹽鐵使兼管始于德宗貞元九年(793)正月,延續(xù)至宋、元、明、清代。

  那么,茶稅是在什么背景下開(kāi)始收取的呢?根據(jù)歷史資料記載,唐中葉后,飲茶之俗逐步向北方推廣至全國(guó)各地,在唐朝很長(zhǎng)一段時(shí)期里,國(guó)家對(duì)鹽鐵木等采取寬松政策,對(duì)待茶類生產(chǎn)更是放任發(fā)展。這種政策為茶業(yè)的飛速發(fā)展?fàn)I造了良好的制度基礎(chǔ)。唐德宗時(shí)的戶部侍郎趙贊為了籌措國(guó)家實(shí)施輕重“常平”政策的本錢,主張對(duì)竹木茶漆等一類商品均征收10%的稅,這是中國(guó)歷史上中央政府首次開(kāi)征茶稅,但此時(shí)還并非是為茶而設(shè)的專稅。其初衷是為國(guó)家籌集“常平”政策資金來(lái)源,是一種臨時(shí)政策。也正是由于茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮使得朝廷重新審視茶以及茶稅在財(cái)政收入中的重要地位,但隨著茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展,稅額不斷增加,茶稅收入也逐漸成為國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源。再后來(lái),朝廷已經(jīng)將其變作斂取資財(cái)成為奢侈消費(fèi)和軍費(fèi)開(kāi)支的重要來(lái)源了,不斷巧立名目提升稅率重復(fù)掠奪。
        

  根據(jù)資料記載,隋代稅種是歷代之“最小”,唐代稅種是歷代之“最多”,但茶葉稅開(kāi)始征收一段時(shí)間內(nèi),都沒(méi)有影響當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入,從一個(gè)方面說(shuō)明稅種多少并不十分重要,而重要的是稅收的負(fù)擔(dān)程度。至唐末,隨著茶稅及各種稅負(fù)的不斷加重,破壞了社會(huì)再生產(chǎn)能力,引起了尖銳的階級(jí)矛盾,導(dǎo)致了唐朝的崩潰,這也是一個(gè)不得不承認(rèn)的歷史事實(shí)。

  在仔細(xì)品茶之余,通過(guò)研究和分析唐代茶稅的由來(lái)及發(fā)展過(guò)程、稅負(fù)增加造成的后果,我們可以發(fā)現(xiàn),稅收制度的設(shè)立不是由人們的主觀意愿決定的,而是受客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件制約的,唐代茶稅及其稅收制度先后演變都充分說(shuō)明了這一點(diǎn),而在當(dāng)今,民眾熱議的房產(chǎn)稅等,更不是輕易可以出臺(tái)的,應(yīng)綜合各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素,權(quán)衡利弊,才能慎重地做出選擇。來(lái)自:南方日?qǐng)?bào)

責(zé)編: ahao
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