石阡苔茶，如今是淳香縷縷入千家。如何再讓石阡縣生態(tài)茶產業(yè)建設再上新臺階？近日，石阡縣決策層根據(jù)市委、市政府分配該縣生態(tài)茶產業(yè)建設任務和上級有關精神，按照貴州省茶產業(yè)提升三年行動計劃，結合實際，制定了實施意見，并對《石阡縣2014—2015年度生態(tài)茶產業(yè)建設實施意見》進行了審定、同意。目標明確、重點突出、分工明確、措施到位、考核明細……一個個鏗鏘有力的文字、一組組擲地有聲的詞語，透過文件聞到了石阡苔茶的獨特芬芳。
目標：鞏固提升茶產業(yè)
在這份文件中，記者發(fā)現(xiàn)，沒有空話套話，內容直指核心，其目標是：加大產業(yè)結構調整力度，全力打造“兩園一帶”，大力實施“三個萬元”工程和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，堅持適度發(fā)展新植面積，強化茶園管理，擴大和提升加工規(guī)模，積極培育市場主體、加大科技支撐力度，鞏固和加強品牌建設工作主線，達到茶園建設穩(wěn)步推進，生產安全管控有力，質量標準規(guī)范統(tǒng)一，品牌宣傳與市場開發(fā)同步推進，鞏固提升茶葉產業(yè)。
將新植茶園40000畝，其中高標準茶園15000畝，集中連片10000畝、補植補造6000畝。石阡苔茶育苗550畝，茶園實現(xiàn)應管盡管；鼓勵新建和改擴建清潔化加工廠房，新增茶葉加工企業(yè)，實現(xiàn)茶青下樹率達80%以上，全年實現(xiàn)干茶產量1.5萬噸，綜合產值超過8.5億元；鼓勵散、小茶園向大戶、家庭農場、專業(yè)合作社流轉，培育職業(yè)茶農。全年流轉茶園面積28000畝，龍?zhí)翀@區(qū)14000畝以上；加強石阡苔茶品牌管理，鞏固和提升石阡苔茶品質，完善石阡苔茶信息化平臺數(shù)據(jù)更新和農事記錄監(jiān)管工作；繼續(xù)完善全國綠色生態(tài)茶葉示范縣、全國綠色食品原料（茶葉）標準化基地申報工作，在龍?zhí)笼埦咝鷳B(tài)苔茶產業(yè)園區(qū)開展綠色防控，完成1家省級龍頭企業(yè)申報。
重點：創(chuàng)新發(fā)展新突破
在貴州茶產業(yè)的大軍中，石阡苔茶發(fā)展取得了一次次新突破，可謂黔茶中的一匹黑馬。在這份文件工作重點中，是以創(chuàng)新與科學發(fā)展為突破口，積極謀求加快茶產業(yè)發(fā)展路子。
實施意見的工作重點為創(chuàng)新管理體制。具體明確縣委、人大、政府、政協(xié)分管（聯(lián)系）茶產業(yè)縣級領導的具體工作職責，分別督促部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社團與企業(yè)相關工作落實到位。強化部門職責，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的具體職責和分工，加強協(xié)作配合，強化共管意識，形成監(jiān)督合力?？h委督辦督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣工商局、縣公安局、縣農牧科技局、縣茶葉管理局、縣茶業(yè)協(xié)會等成員單位根據(jù)各自職能開展相關工作，縣委督辦督查局把茶葉產業(yè)建設工作納入重點工作督查內容，列入年終績效考核。
科學規(guī)劃新植茶園。圍繞茶產業(yè)提升三年行動規(guī)劃的“54321”區(qū)域，按照“適宜適度、優(yōu)化集中、科學規(guī)范”的原則做好今冬新植茶區(qū)規(guī)劃。重點在龍?zhí)笼埦〖壊枞~園區(qū)，羊角山縣級茶葉園區(qū)，五德、坪山、中壩茶葉產業(yè)帶，石固生態(tài)農業(yè)循環(huán)園區(qū)為集中連片種植區(qū)域，輻射周邊條件適宜、群眾積極性較高、基礎條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度發(fā)展新植茶園。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補植補造工作，今冬仍然以種植石阡苔茶品種為主，其他品種根據(jù)實際，適度搭配，以組織發(fā)動50畝以上的專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社，企業(yè)為建設主體，適度發(fā)展20畝以上農戶，盡量少發(fā)展或不發(fā)展小、散戶型，通過今冬努力，建設高標準新植茶園15000畝。
強化茶園流轉，推行機械化管理。今年工作重心轉移到茶園管理上，把至上而下的人力、物力、財力集中到茶園管理上來。縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門包村包基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責宣傳發(fā)動并落實具體人員到農戶、地塊，實現(xiàn)一對一的管理督促方式。今冬大力推行茶園流轉和全程機械化管理，積極組織以茶葉輔導員為骨干的茶園機械化管理專業(yè)合作社，龍?zhí)痢埦謩e組建兩家，聚鳳、白沙、本莊、五德、石固、中壩、坪山各一家，全縣茶園流轉率達10%以上，對專業(yè)合作社服務管理好的，按三年行動計劃所定的政策進行補助，縣委督辦督查局要實時跟進考核督促檢查。
守住農殘底線。做大做強做優(yōu)石阡苔茶產業(yè)，必須徹底消除石阡苔茶質量安全隱患，加強茶葉生產執(zhí)法工作。按照縣政府出臺的茶業(yè)質量安全管理辦法，大力推廣病蟲草害的生物防控措施，建立茶藥專柜，并在今冬運行。建立健全產業(yè)鏈的質量追溯制度，全面達到食品安全的有關標準。
提升加工能力。加快石阡苔茶定型產品研發(fā)進度，完善石阡苔茶標準化體系建設，今冬完成并準備好新標準使用的前期工作，春茶上市啟用新標準。大力支持新、改擴建加工廠房，增設大宗茶加工生產線，強化清潔化生產的硬件建設和加工過程，明年春，苔茶集團、隆泰集團、紅巖專業(yè)合作社等必須投產。
助推品牌建設。以安全、優(yōu)質、原生態(tài)作為定位，全力打造“中國苔茶之鄉(xiāng)”和創(chuàng)建“全國綠色食品生產基地”，圍繞獲得“中國馳名商標”“貴州三大名茶”“國家地理標志保護產品”和貴州省茶產業(yè)提升三年行動計劃公共品牌推薦的機遇，鼓勵企業(yè)打造企業(yè)產品品牌，助推龍頭企業(yè)快速發(fā)展，將石阡苔茶品牌優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，全面提升石阡苔茶的知名度和市場占有率。
規(guī)范市場秩序。設立石阡縣農牧科技局執(zhí)法大隊茶葉執(zhí)法中隊，縣工商局、縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣公安局、縣茶葉局等部門，將建立健全與市場相適應、與發(fā)展相協(xié)調的質量監(jiān)控體系，實行與國際接軌的問題產品召回制、追溯制和問責制，規(guī)范加工銷售市場。嚴格企業(yè)登記管理制度，依法吊銷無證和違法加工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。嚴厲打擊流通領域中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為，形成規(guī)范有序、誠信安全的市場環(huán)境。
措施：各司其責嚴考核
明·馮夢龍《東周列國志》第八十四回：“今日便須派定路數(shù)，各司其事。”即要求各自負責掌握自己的職責，做好所承擔的工作。在這份構筑石阡茶業(yè)新高地的文件中，責任分工明確、工作措施到位、考核體系健全，文件的背后呈現(xiàn)出的是一個個抓時間、搶進度、保質量、創(chuàng)效益的火熱場面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內新植茶園組織發(fā)動、規(guī)范移栽、茶園管理、茶青下樹；把散、小茶農的茶園向大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、企業(yè)流轉；組建機械化管理專業(yè)合作社，推行機械化管理；建好茶藥專柜，推進專柜運行。幫助企業(yè)建廠的規(guī)劃、用地、調糾、用水、用電、交通的支持和其他方面的涉茶工作。
茶葉局負責指導完成規(guī)劃工作；負責茶葉基地建設技術指導和政策補助的物資供應；負責協(xié)助相關部門涉茶項目資金和國開行貸款申報爭??；負責茶產業(yè)政策兌現(xiàn)工作，茶葉產業(yè)生產執(zhí)法，涉茶機具補貼兌現(xiàn)，茶葉輔導員的招聘和管理工作；協(xié)助茶園流轉工作，教育培訓工作，宣傳工作，茶園病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治技術指導工作。
茶協(xié)負責抓好品牌建設、市場營銷以及石阡苔茶公共品牌的管理使用，引導企業(yè)抓好目標市場的開發(fā)；加大茶葉銷售市場拓展、行業(yè)監(jiān)管工作；宣傳、推薦、茶事活動的組織工作；石阡苔茶標準的修訂、維護工作；石阡苔茶定型產品研發(fā)工作。
相關部門具體明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃定幫扶區(qū)域，落實茶園管護工作。同時，根據(jù)自身職能和優(yōu)勢，想盡辦法整合項目，把能用的、可用的項目資金用于茶產業(yè)發(fā)展上來，全力以赴支持茶產業(yè)建設，為茶產業(yè)發(fā)展提供強有力的保障和最優(yōu)質的服務。
具體工作措施為基地管理。即推廣茶樹良種繁育技術，嚴格新建茶園技術標準，強化幼齡茶園管護。
生產加工。對縣內茶葉加工廠，年度內新購置列入國家購機補貼目錄的茶葉機具（含茶園管理機具），除正常享受國家、省、市的購機補貼外，縣財政另給予20%的購機補助。對新建的茶葉加工廠廠房占地面積500平方米以上，具備大宗茶加工能力，達到清潔化標準，能正常運轉的企業(yè)或專業(yè)合作社，給予每平方米100元的建廠補助，有項目補助的除外。
市場營銷。在縣外地級以上城市，新增銷售門店，使用統(tǒng)一設計的石阡苔茶門頭且主要銷售石阡苔茶（含賓館、機場、茶藝館）的，每個當年補助1.5萬元；在省級城市或省外地級以上城市新開設石阡苔茶專賣店或石阡苔茶加盟店，有石阡苔茶統(tǒng)一字樣的門頭，且在銷售石阡苔茶，補助0.5萬元。在貴陽梵凈山茶城，省外地級以上城市，新開設石阡苔茶專賣店或者石阡苔茶旗艦店，主要打石阡苔茶招牌，銷售石阡苔茶，運轉正常，每個店面給予一名茶葉輔導員政策指標。
龍頭企業(yè)。獲得省級農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)的獎勵5萬元，次年10月底在正常運行且年檢合格的再獎勵5萬元；獲得國家級農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)的獎勵25萬元，次年10月底在正常運行且年檢合格的再獎勵25萬元；獲得QS認證企業(yè)時獎勵3萬元，次年10月底在正常運行且年檢合格的再獎勵2萬元；獲得有機食品產地、產品一體化認證企業(yè)獎勵10萬元；獲綠色食品認證的企業(yè)獎勵2萬元。
其考核獎勵以新建茶園、幼齡茶園管護、茶園流轉、茶葉加工、品牌打造、市場營銷、專業(yè)合作社規(guī)范建設、茶產品安全、培訓等指標為核心，對茶產業(yè)工作進行目標考核，重點考核茶園管理工作。
《石阡縣2014—2015年度生態(tài)茶產業(yè)建設實施意見》的出臺，吹響了石阡苔茶新跨越的沖鋒號。
