初冬的恩施經濟開發(fā)區(qū)，翠綠茶園點染群山。
恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)寨灣村，宋登明的6畝富硒茶園，綠中藏金。“今年茶葉純收入3萬多元。”宋登明說，因為采摘時機和工序嚴格按標準執(zhí)行，恩施潤邦茶葉公司對他的茶葉免檢收購。
宋登明的茶園“小賬”，背后是恩施經濟開發(fā)區(qū)的一本綠色產業(yè)鏈“大賬”：在茶葉企業(yè)的帶動下，恩施茶農每年獲益超過10億元；在綠色生態(tài)探索中，尋找產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的平衡點。
綠色就是財富
以特色打造核心優(yōu)勢
滬渝高速通車，宜萬鐵路提速，恩施機場擴建。制約發(fā)展的交通瓶頸被逐一打破，恩施，站在新的發(fā)展起點上。
敞開山門，機遇疊加：全國綜合扶貧改革試點、鄂西生態(tài)文化旅游圈、武陵山少數民族經濟社會發(fā)展試驗區(qū)……一系列支持政策紛紛落地；鄂西林海、世界硒都、華中藥庫、中華植物基因庫……深山珍寶、青山綠水，向人們熱情招手。
曾經的封閉，造就了恩施滿目蒼翠。當交通條件改善，這里的資源變成生產要素的時候，那彌足珍貴的“綠色”，便成為發(fā)展特色經濟的比較優(yōu)勢。
在恩施開發(fā)區(qū)金桂大道，一棟狀如土家族“背簍”的高大建筑格外引人注目，這是恩施州最大的茶主題城市綜合體“硒都茶城”的標志。一直以來，恩施人用背簍采茶，又將鮮葉一簍簍背進加工廠，變成茶葉再送進千家萬戶的茶杯中。
今年5月，硒都茶城開業(yè)，濃烈茶香中，首批數百個茶葉銷售門店入駐。如今，茶葉直銷門店、茶產業(yè)中心、茶文化長廊旅游中心、有機茶產業(yè)研發(fā)中心……500多家茶店、茶吧、研發(fā)機構等陸續(xù)進入茶城。據不完全統計，“茶背簍”背出來的綜合產值，超過了30億元。
特色制勝，綠色茶山流金淌銀，土家黑豬也成了“金豬”。
恩施市崔家壩鎮(zhèn)幺牌村，聚集了幾百戶居民，儼然一個繁華小集鎮(zhèn)。難以想象，10多年前，這里只有散落在國道邊上的幾戶人家。
巨變，來自于思樂牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖廠的建設投產。
思樂牌肉產品，主要原料是恩施土家黑豬。一直以來，土家人以傳統喂養(yǎng)方式繁衍黑豬，土家黑豬肉質香嫩、風味濃郁。思樂集團沿用傳統喂養(yǎng)方式，并成功進行了規(guī)模化養(yǎng)殖。土家黑豬肉每斤賣到40元，不僅在當地市場俏銷，還通過網絡走出深山。
“臘五花網上一天賣了1.3萬包！”思樂公司總經理徐慶斌感慨，保護獨具特色的恩施產品，珍惜來之不易的深綠底色，就是最好的開發(fā)。
“GDP可以從工業(yè)規(guī)模中來，也可以從綠色繁榮中來。我們不盲目引進大工業(yè)，而是立足恩施特色發(fā)展特色產業(yè)。”恩施市委書記、恩施開發(fā)區(qū)工委書記向前進說，實踐證明，走“特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展”之路，符合恩施實際，也是保護生態(tài)、開發(fā)生態(tài)、利用生態(tài)的有效路徑。
說“硒話”辦“硒事”
“月亮女神”飛入尋常百姓家
生態(tài)是恩施的“生命”，綠色是恩施的“特色”。
生態(tài)牌、綠色牌在手，究竟該怎么打？恩施開發(fā)區(qū)將目光投向了硒—以希臘神話中月亮女神名字命名的一種人體必需微量元素。
世界最大、富集程度最高的獨立硒礦床，為恩施鍍上一道“硒望之光”。2011年9月，恩施市被國際人與動物微量元素學術委員會授予“世界硒都”稱號。
湖北圣峰藥業(yè)是恩施州首家高新技術企業(yè)，其硒資源開發(fā)利用和技術創(chuàng)新水平國內領先，開發(fā)了硒靈芝、硒天麻、硒茯苓等10大系列、300多種產品，今年產值有望突破2億元。
硒蟲草是一種高檔滋補產品，其蟲草素含量是野生蟲草的數十倍，有13種氨基酸含量比野生蟲草高出一到兩倍，其中硒的含量是野生蟲草的50倍以上。
在圣峰藥業(yè)蟲草配置車間，一個個玻璃器皿內，硒蟲草正茁壯成長。從培養(yǎng)到長成，大約需要60天時間，目前每克售價31元，產品十分暢銷。“硒蟲草貢獻的利潤占整個公司三成。”公司總經理郭明南現在有了另一個身份：湖北省硒資源開發(fā)利用促進會副會長。
華硒正虹飼料公司的“家庭農莊”示范基地，用富硒飼料喂豬，豬的排泄物產生沼液、沼渣，作為有機肥，用來種植有機蔬菜，最終形成生豬養(yǎng)殖產業(yè)化、蔬菜現代化經營。從養(yǎng)豬到種菜，實現了生態(tài)循環(huán)。
說“硒話”、辦“硒事”，恩施開發(fā)區(qū)形成以富硒茶、富硒高山蔬菜、富硒煙葉、富硒小雜糧、硒蟲草為主的富硒產業(yè)。據測算，恩施市富硒農產品總產值已突破50億元。
把硒資源優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，恩施牢牢把握“硒標準”，做行業(yè)標準的制訂者。
恩施“硒博匯”里，每樣硒產品均貼一個硒標準認證標志，標明含硒、富硒、富有機硒三個不同等級。這些認證，來自去年落戶的國家富硒產品質量監(jiān)督檢驗中心。該中心可檢驗檢測富硒食品、富硒農產品、富硒飼料、富硒肥料等6大類、1519項產品的2189個參數。“有了硒標準，開發(fā)區(qū)下一步還要建立硒產業(yè)的研發(fā)平臺、展示平臺、電商平臺，讓世界硒都名副其實。”向前進說。
對“小而全”產業(yè)做減法
產業(yè)集聚仍顯不足
煙草、綠色富硒食品、信息，是恩施開發(fā)區(qū)著力打造的三條產業(yè)鏈。恩施市委副書記、恩施開發(fā)區(qū)管委會主任鄭曉斌坦言，這樣的產業(yè)定位來之不易。
過去，開發(fā)區(qū)招商引資“撿到籃子都是菜”，產業(yè)“小而全”，什么都有，但什么都不強。“有所為，有所不為。”幾經掂量，開發(fā)區(qū)決定把稀缺生產要素配置到優(yōu)質產業(yè)上。
目前，開發(fā)區(qū)按照“三園一中心”的基本構想，致力于打造百億工業(yè)園—以六角亭生態(tài)工業(yè)園建設帶動六角亭老城改造和城市西南新區(qū)建設，以農產品加工園和龍鳳低碳產業(yè)園帶動龍鳳新區(qū)建設，以現代商貿物流中心建設帶動城區(qū)向東部擴展。“三園一中心”項目建成后，預計新增就業(yè)人員6萬人。
藍圖已經繪就，發(fā)展難題仍待破解。
驅車恩施開發(fā)區(qū)，如果沒有向導，即使踏上開發(fā)區(qū)的地盤也渾然不知。與其他開發(fā)區(qū)不同，這里企業(yè)分布零散，難以看到成片的現代化廠房。鄭曉斌坦言，開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚度較低，“散”是最大的問題。
細細分析三大主導產業(yè)鏈，隱憂浮現。
產業(yè)鏈最全、實力最強的煙草產業(yè)，集聚上下游企業(yè)11家，一年產值約有100億元，占整個開發(fā)區(qū)產值三分之二。然而，這些企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路并非開發(fā)區(qū)所能影響，而是由省級煙草部門直接管理。信息產業(yè)，目前依然停留在藍圖上，暫無實質性進展。
硒產業(yè)是開發(fā)區(qū)最核心的競爭力所在，但目前仍處于培育發(fā)展期。富硒產業(yè)在“加快發(fā)展”的吶喊聲中，已顯露亂象，市場準入松懈、宏觀管理乏力等問題浮出水面，具有市場影響力的富硒企業(yè)、品牌，依然缺乏。
改革路程漫漫，但行動勝于一切。對與生態(tài)保護相悖、與產業(yè)鏈建設無關的項目，開發(fā)區(qū)敢于說“不”；對閑置土地清理回收，杜絕企業(yè)“囤地炒地”行為。今年已清退30多家企業(yè)，將上億元有悖綠色發(fā)展理念的投資拒之門外。“我們要奮力將開發(fā)區(qū)打造成產業(yè)發(fā)展高地、城鎮(zhèn)發(fā)展新區(qū)、生態(tài)建設新城。”鄭曉斌說。
