“當(dāng)年,如果沒有政府帶動發(fā)展這片茶海,我們社區(qū)就沒有今天欣欣向榮的景象!”近日,鳳岡永安鎮(zhèn)田壩社區(qū)村民陳其輝眺望著茶園感慨地告訴記者。
1995年以前,田壩社區(qū)農(nóng)民習(xí)慣種植玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物,可當(dāng)?shù)貒?yán)重缺水,常常三年兩不收,人均年收入不足200元。
“人窮氣大亂事多,鄰里之間鬧不和；偷摸扒竊治安差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展無著落。”一度成為當(dāng)時田壩社區(qū)的村情寫照。
“當(dāng)年,政府為民致富心急,想著‘水路走不通走旱路’,看見其他地方發(fā)展烤煙經(jīng)濟(jì)見效快,就發(fā)動群眾也種植烤煙。”陳其輝說。實(shí)際上,田壩這塊土地呈酸性,并不適合種植烤煙,村民辛苦種植的烤煙成片死去。沒有收成,大家怨氣很大。
永安鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)考察,繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。1996年起,田壩社區(qū)根據(jù)土壤呈酸性、富含鋅硒兩種微量元素,適宜茶樹生長的實(shí)際情況,確定了在以法治為保障的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)村民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的路子。
但是,當(dāng)時的村民對村干部很不信任。為增進(jìn)理解,田壩社區(qū)組織召開田坎會、院壩會等,與村民重新建立信任關(guān)系。從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手,切實(shí)抓好農(nóng)村普法、村民自治、糾紛化解、農(nóng)村穩(wěn)定等工作,提高廣大村民的法制觀念和民主意識。
同時,社區(qū)強(qiáng)化制度建設(shè),制定村規(guī)民約、議事決策等規(guī)則,建立村民代表會議制度、民主評議制度、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開等制度,做到村民議事民主化、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、村民事務(wù)公開化,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)揮村民的德治、法治和自治功能,各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化。
此外,社區(qū)還開展農(nóng)民思想與法治教育,營造良好的學(xué)法用法氛圍。設(shè)立了60個網(wǎng)格小組,確定了網(wǎng)格調(diào)解員111名。以網(wǎng)格員為主體發(fā)動法治宣傳、收集民情信息、做好各種調(diào)解,為群眾排憂解難,全力化解各種矛盾糾紛。
陳其輝是當(dāng)年率先發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的茶農(nóng)之一,現(xiàn)在是田壩社區(qū)龍心茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社、鳳田凝翠茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人,也是一名社區(qū)網(wǎng)格調(diào)解員。“我管理3個小組,有上百余人。要是村民都不懂相關(guān)政策法規(guī),滋生各種矛盾,影響茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大家都得不償失。”陳其輝告訴記者,大家都是茶產(chǎn)業(yè)的受益人,要齊心協(xié)力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。
“當(dāng)初,萬萬沒想到會有今天的好日子。”從茶農(nóng)變成為茶企負(fù)責(zé)人,說起其中過程,陳其輝笑得合不攏嘴。目前,他管理的公司年凈利潤達(dá)50萬元。
茶產(chǎn)業(yè)已成為田壩社區(qū)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。如今,田壩社區(qū)茶園面積達(dá)28110畝,其中有機(jī)茶園18000多畝,人均茶園面積2.85畝,人均茶園年產(chǎn)值1.8萬元。社區(qū)共有市級龍頭企業(yè)4家、省級龍頭企業(yè)3家、國家級龍頭企業(yè)1家,經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)茶生產(chǎn)加工企業(yè)8家,茶企業(yè)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。
近年來,鳳岡縣打造“茶旅一體化”,讓茶產(chǎn)業(yè)成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。僅2018年,田壩社區(qū)“茶海之心”景區(qū)接待游客突破60萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.2億元,農(nóng)民年收入也攀升至2萬余元。家家戶戶都蓋起了新房,開起了小轎車,村民幸福指數(shù)不言而喻。
田壩社區(qū)先后榮獲了“全國綠色小康村”“全國文明村鎮(zhèn)”“國家級一村一品示范村”等一系列殊榮。2016年,成功創(chuàng)建了省級“民主法治示范村”。
去年,田壩社區(qū)還創(chuàng)新建立了“一村一法律顧問”制度。聘請法律顧問,運(yùn)用法律手段為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù),防控運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),提供法律咨詢,參與疑難矛盾糾紛化解；為村干部、村民開展普法教育,培養(yǎng)法律明白人,并參與審查修訂社區(qū)的所有公約和規(guī)章制度等。
田壩社區(qū)黨總支部書記吳江表示,社區(qū)開展民主法治建設(shè),農(nóng)民的法律意識和法制觀念都得到顯著提高。如今,田壩社區(qū)依法治村,走上了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的發(fā)展道路。
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