華安縣工商局
“一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠建設(shè)這么好的文明集市的確很不容易。”12月16日，福建省工商局市管處領(lǐng)導(dǎo)到華安縣“華仙茶都”檢查指導(dǎo)文明集市創(chuàng)建活動時面對著規(guī)范統(tǒng)一的軟硬件設(shè)施由衷的感慨道。
“華仙茶都”位于華安縣仙都鎮(zhèn)，擁有192套商鋪，1300平方米的交易大廳及一間茶文化推廣中心，是農(nóng)業(yè)部指定的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，也是福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最大的茶葉交易市場。今年以來，華安縣工商局以創(chuàng)建農(nóng)村文明集市為契機(jī)，積極引導(dǎo)“華仙茶都”完善配備、規(guī)范管理、誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，著力形成科學(xué)健康、文明和諧的農(nóng)村社會風(fēng)尚。
一、協(xié)力作為，以機(jī)制促創(chuàng)建
開展文明集市的創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化管理，離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。該局一是主動向華安縣政府匯報，得到了縣政府的大力支持，成立了以該縣副縣長為組長，縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣茶葉協(xié)會等相關(guān)部門共同參與的創(chuàng)建農(nóng)村文明集市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是建立管理責(zé)任制。確定華安縣金興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為主體，縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任的管理責(zé)任制。三是市、縣兩局領(lǐng)導(dǎo)多次深入茶都進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和指導(dǎo)，解決創(chuàng)建過程中遇到的困題，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門協(xié)作、業(yè)主負(fù)責(zé)的創(chuàng)建機(jī)制，有效推動了創(chuàng)建工作的開展。四是
二、動力作為，以整治促統(tǒng)一
市場管辦脫鉤后，市場的管理出現(xiàn)了“多頭監(jiān)管、誰都怕管、甚至互相推諉”的現(xiàn)狀，為有效解決農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)象，該局一是指導(dǎo)金興公司對現(xiàn)在有基礎(chǔ)設(shè)施重新改造，建停車場、公共廁所、創(chuàng)建辦公室并對閑置空地進(jìn)行綠化等。二是上墻《茶葉檢測制度》等12塊牌匾，規(guī)范5盒30多份材料。三是主動融入全市“市容環(huán)境百日大整治”工作大局中，認(rèn)真落實(shí)集市衛(wèi)生“三包”，簽訂“三包”承諾書，做到集市周邊衛(wèi)生無死角；成立專門的保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。四是教育引導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序，不占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫，改變以往在市場公共交易大廳誰先占誰擁有，亂擺亂放，甚至當(dāng)作自家停車位使用的局面，取得了明顯的效果。
三、全力作為，以評比樹誠信
在農(nóng)村文明集市創(chuàng)建中，該局以文明誠信經(jīng)營戶的評比為主要載體，通過宣傳發(fā)動、典型帶動，積極營造“經(jīng)營者精神上豐富、思想上健康、行為上守法”的市場風(fēng)尚。一是制定文明集市公約，把誠實(shí)守信的具體要求滲透到經(jīng)營者的日常行為中，不斷增強(qiáng)經(jīng)營者的誠信自律意識，提高經(jīng)營者的自我管理能力。二是制定了《華仙茶都“文明誠信經(jīng)營戶”評選活動實(shí)施辦法》，采取自下而上，經(jīng)營者互相監(jiān)督的方式，評選流動文明誠信經(jīng)營戶，授予榮譽(yù)牌匾。三是利用電子屏幕、公告欄、宣傳欄等形式，積極宣傳國情、農(nóng)情及黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳文明市場創(chuàng)建的目的、意義和標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)誠信理念，表彰誠信典型，曝光違法行為，用身邊生動的人和事教育廣大經(jīng)營者。四是在集市中舉辦互動活動，普及各類知識。
四、盡力作為，以監(jiān)管助規(guī)范
一是加大《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，促使經(jīng)營者依法辦理相關(guān)證照，亮照經(jīng)營，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。二是建立健全茶葉質(zhì)量可追溯、農(nóng)藥殘留檢測、茶葉質(zhì)量承諾等制度，營造良好的交易環(huán)境，保障茶葉質(zhì)量安全。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局投入20多萬元，在集市內(nèi)設(shè)立茶葉農(nóng)殘檢測室，定期對交易市場內(nèi)的茶葉進(jìn)行檢測，對農(nóng)殘或重金屬超標(biāo)的茶葉強(qiáng)制退市，進(jìn)行無害化處理；三是通過暢通申訴舉報渠道，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。增設(shè)12315投訴點(diǎn)，由金興公司指定兩名員工負(fù)責(zé)維權(quán)工作。
