項目概述
一、項目的由來
大別山地區(qū)是全國著名的革命老區(qū)，是中國革命的重要策源地之一。中國共產(chǎn)黨建黨初期，這里誕生了中國農(nóng)村第一個共產(chǎn)黨性質(zhì)的組織—共存社；大革命時期，這里的農(nóng)民運動風起云涌，成為全國農(nóng)民運動發(fā)展最好的三個地區(qū)之一；土地革命戰(zhàn)爭初期，這里先后爆發(fā)了著名的黃麻起義、商南起義、六霍起義，誕生了紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍等紅軍主力部隊?？谷諔?zhàn)爭時期，從這塊土地上誕生了新四軍第五師，堅持抗戰(zhàn)，抵柱中流；解放戰(zhàn)爭時期，從這里展開了震驚中外的中原突圍，拉開了全國解放戰(zhàn)爭的帷幕，繼之，劉鄧大軍千里躍進大別山，奏響了全國戰(zhàn)略反攻的序曲。在整個新民主主義革命時期，大別山地區(qū)革命紅旗始終不倒，武裝斗爭堅持不斷。為了中國革命的勝利，大別山200多萬人民投身革命，近百萬英雄兒女英勇獻身。在這塊英雄的土地上，先后誕生了2位國家主席、337位人民共和國開國將軍，以及一大批黨和國家、人民軍隊的優(yōu)秀人才。大別山地區(qū)的黨組織和人民群眾，為中國革命勝利作出了重工貢獻。
由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，土地貧瘠，自然災害頻繁，基礎設施薄弱，加之多年來投入不足，產(chǎn)業(yè)單一，特別是茶葉，由于各種原因，大別山地區(qū)茶業(yè)生產(chǎn)單產(chǎn)不高、效益不高、品牌不響，茶產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水平有待進一步提高，導致經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后，人民生活水平低，成為全國少有的集中連片貧困地區(qū)。大別山革命老區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展問題多年來一直受到黨中央、國務院及各方面的重視和關(guān)注。從2005年開始，全國政協(xié)、各民主黨派、省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領導和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的許多知名的專家學者，分別多次深入大別山革命老區(qū)腹地進行調(diào)研，了解大別山革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，分析形成貧困的原因，探究促進革命老區(qū)發(fā)展的路徑，為大別山地區(qū)名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作創(chuàng)建活動的開展奠定了基礎。2009年湖北省農(nóng)業(yè)廳37號文件根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司《大別山地區(qū)名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作示范方案》（[2009]種植（經(jīng)作）便02號）文件精神，結(jié)合我省大別山茶葉生產(chǎn)實際，制訂了《湖北省大別山地區(qū)名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作示范項目實施方案》，擬定組織大別山地區(qū)黃岡、孝感兩市10個縣市開展名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作示范活動，我縣位列其中，項目主要承擔單位是紅安縣農(nóng)業(yè)局，項目起止時間為2009年至2014年共6年。
二、紅安縣承擔項目的目標任務
茶園面積穩(wěn)定發(fā)展，新增面積達到8000畝，到2014年達到2.5萬畝，無性系良種應用率達到30%以上，茶葉單產(chǎn)提高50%左右；總產(chǎn)達到0.2萬噸，提高50%以上，總產(chǎn)值增加80%以上，達到0.2億元，名優(yōu)茶產(chǎn)量增加50%，產(chǎn)量達到0.04萬噸，茶葉質(zhì)量安全水平提高到98%以上，重點培植知名茶葉品牌和龍頭企業(yè)，茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。
三、紅安縣承擔項目任務的主要工作
（一）生產(chǎn)方面：建立新型安全優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)體系
1、老茶園更新改造技術(shù)，對我縣的低產(chǎn)老茶園按照“四改”（改種、改土、改樹、改園）的要求，進行更新改造，提高單產(chǎn)水平。
2、病蟲害綜合控制技術(shù)，示范推廣茶樹病蟲害綜合控制技術(shù)，重點應用植物源、礦物源、殺蟲燈、色板、生物農(nóng)藥，保護天敵等措施，探索物理生物和化學防治的綜合控制病蟲草害的新途徑，新模式，促進無公害綠色食品茶和有機茶的快速成發(fā)展。
3、茶園機械化生產(chǎn)技術(shù)，示范推廣“四機”技術(shù)，即：茶園機械化修剪、機械采摘、機械化耕作、機械化噴藥施肥技術(shù)，并結(jié)合加強茶園肥培管理，建立茶園機械化修、采、養(yǎng)高效茶園栽培模式，有效改善茶園園相，提高單產(chǎn)和經(jīng)濟效益。
?。ǘ?、建立先進的加工廠房，打造知名品牌，暢通交易渠道，示范推廣名優(yōu)茶清潔化，機械化加工工藝，引進先進的配套的國內(nèi)外加工設備，通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，節(jié)本降耗，提高生產(chǎn)效率，同時，通過政府引導，企業(yè)市場運作，加強產(chǎn)品宣傳推介，組織茶企參加各類茶葉博覽會，開拓國內(nèi)外市場，提高本地名優(yōu)茶的市場競爭力與社會影響力。
主要措施
一、加強領導，成立工作班子
為了做好協(xié)作創(chuàng)建活動，抓出實效，我縣六年來成立的專班，雖然主要領導有所變動，但工作專班一直在運行，單位未變，絕大部份人員未變，成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長、縣政府辦主任、農(nóng)業(yè)局局長、財政局局長、林業(yè)局局長為副組長，相關(guān)業(yè)務單位參加的聯(lián)合工作專班，形成了政府組織領導,統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)分工負責，財政、農(nóng)機對口支持的協(xié)作工作體系。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領導下，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的項目工作任務，組織茶農(nóng)接受主管業(yè)務部門主辦的茶葉知識技能培訓，配合茶企完成項目工作任務，項目活動期間，全縣共主辦茶葉知識技能培訓8次，培訓茶技骨干450人，發(fā)放技術(shù)資料20000余份。縣政府成立的聯(lián)合工作專班，主要負責全縣的茶葉高產(chǎn)協(xié)作創(chuàng)建活動、督查、指導、實施相關(guān)工作，總結(jié)成績，推廣經(jīng)驗。
二、制訂規(guī)劃，發(fā)展方案，出臺獎補措施
2009年開始，我縣根據(jù)省廳活動方案的精神，結(jié)合我縣的實際，在多次實地調(diào)查，摸清家底，經(jīng)有關(guān)專家討論研究同意的基礎上制訂了《紅安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，根據(jù)規(guī)劃到2020年全縣茶園面積達到10萬畝，產(chǎn)量達到0.6萬噸，產(chǎn)值12億元。茶產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，產(chǎn)業(yè)鏈值達到25億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值37億元。隨后出臺的實施方案進一步明確了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，制別是重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，茶企的發(fā)展任務，建設目標，完成指標。明確提出縣政府每年拿出300萬元財政資金，對榮獲“中國馳名、全省著名、黃岡市知名，三品一標”品牌商標的企業(yè)，政府分別給予一定的現(xiàn)金進行獎勵。對茶葉的標準化基地建設、標準化加工設施設備購置、品牌創(chuàng)意設計與推廣、技術(shù)研發(fā)與人才培訓、紅色茶旅產(chǎn)品市場營銷等給予一定的資金支持。引導企業(yè)積極參與全省、全國茶葉博覽會和農(nóng)產(chǎn)品交易會，利用多種平臺廣泛宣傳和展示，努力提高我縣茶葉品牌的知名度和競爭力。項目活動期間,我縣的“老君眉”品牌和“游仙山”品牌綠茶在湖北農(nóng)博會上多次榮獲金獎。
三、建立安全優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)體系，打牢茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎
?。ㄒ唬⒓腥肆?、物力加大對老茶園的改造。我縣項目開展之前，茶樹品種絕大部份是七十至九十年代通過引進有性繁殖的福鼎大白茶，經(jīng)過20-30年的種植，大部份品質(zhì)老化，產(chǎn)量低下，不利于名優(yōu)茶產(chǎn)品的開發(fā)，項目啟動后，我縣計劃每年拿出20%的老茶園面積進行更新改造，引進省果茶研究所開發(fā)的“鄂茶1號”優(yōu)良品種，改造茶園采用抽槽換土，施埋餅肥，臺刈茶蓬樹冠不好的茶樹，培植采植面，六年來，我縣共更換良種面積9000畝，改造茶園面積7500畝，共計改造茶園1.65萬畝，發(fā)展新茶園2.23萬畝，建立無性系茶園2.26萬畝，建設滴灌茶園面積5300畝，同時全縣購置了5噸的沼液沼渣運輸車3臺，極大的提高了我縣老茶園的產(chǎn)量與品質(zhì)。
（二）、積極推廣應用茶園病蟲草害綜合防控技術(shù)。在生境調(diào)控、物理調(diào)控基礎上，加強病蟲害監(jiān)測，以生物藥劑為主要手段來調(diào)控茶樹病蟲害。以采摘、修剪和保護茶園有益生物為基礎，合理運用頻振式殺蟲燈、誘蟲色板等防控手段，重點應用植物源、礦物源農(nóng)藥，不使用化學農(nóng)藥。近幾年來，我縣與北京匯德榮生物科技有限公司合作，使用其公司合格產(chǎn)品，全縣采購了苦參堿農(nóng)藥500件，采購誘蟲色板10萬張，采購機動噴霧器300臺，購置殺蟲燈共計1000臺。
?。ㄈ?、積極示范推廣茶園機械化生產(chǎn)技術(shù)。近幾年來，我縣積極應用現(xiàn)代先進的茶園管理生產(chǎn)機械，在有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，茶企應用茶葉機械進行鮮葉采摘、茶樹修剪、茶園耕作、病蟲害防治，降低勞動強度和生產(chǎn)成本，至2014年全縣共購置采茶機20臺，茶樹修剪機50臺，微耕機30臺。
四、培植壯大龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。鼓勵引導企業(yè)，加強與大專院校、科研院所合作。項目活動期間，我縣老君眉茶企與省果茶所和華中農(nóng)業(yè)大學合作，湖北裕德茶葉有限公司與安徽農(nóng)大合作，開展了改進茶葉制作工藝和流程，積極開展茶葉多元化品種研發(fā)工作，極大的提升了我縣名優(yōu)綠茶檔次，加快了紅茶、烏龍茶、白茶發(fā)展步伐，優(yōu)化了出口綠碎茶加工工藝，擴大了出口茶的數(shù)量，確保出口茶的質(zhì)量，增強龍頭企業(yè)的實力，為我縣茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。至2014年，我縣“紅安紅”品牌紅茶產(chǎn)量達6萬公斤，烏龍茶、白茶從無到有，數(shù)量與品質(zhì)正在逐步提升，出口綠碎茶年出口量300噸，出口創(chuàng)匯達450萬美元。
主要成績
一、茶葉生產(chǎn)規(guī)模、各項效益指標明顯大幅提升
2008年我縣茶園面積2.02萬畝，總產(chǎn)量0.13萬噸，茶葉總產(chǎn)值0.06億元，年加工能力1500噸。經(jīng)過六年的努力，現(xiàn)如今我縣茶園面積4.9萬畝，總產(chǎn)量0.245萬噸，總產(chǎn)值35300萬元，年加工能力3200噸，以上各項指標比2008年分別出現(xiàn)了大幅度增長，活動的開展對我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進作用十分明顯。
二、品牌意識明顯大幅增強
活動開展之前，我縣僅有無品牌的仿制龍井茶、翠峰茶和以生產(chǎn)地命名的毛尖茶，產(chǎn)品價格受時間季節(jié)影響嚴重，主要是隨行就市價格波動大，人們完全沒有品牌意識。過去一斤龍井最貴100-80元，一斤翠峰50-60元，一斤毛尖30-10元不等，茶產(chǎn)品形成不了產(chǎn)業(yè)。今天，我縣茶產(chǎn)業(yè)主要品牌有“名宿老君眉”、“金牛臥翠”、“游仙山”、“紅安紅”、“將軍劍”、“天臺翠峰”、“瀏河云霧”等地方品牌，還有出口創(chuàng)匯的“太子牌”系列產(chǎn)品。這些名優(yōu)綠茶品牌通過近幾年來政府部門和電視報刊，以及武漢農(nóng)博會的大力宣傳推介，形成了穩(wěn)定的產(chǎn)銷網(wǎng)絡，每年名優(yōu)綠茶的產(chǎn)銷達600噸，產(chǎn)值1.4億元，茶葉出口創(chuàng)匯每年達450萬美元。同時帶動了中低檔綠茶的產(chǎn)銷渠道。紅安名優(yōu)綠茶的品牌份量正在逐步擴大，據(jù)統(tǒng)計2014年全縣茶葉總產(chǎn)量0.24萬噸，總產(chǎn)值3.5億。
三、茶園生態(tài)、安全高效建設步伐明顯大幅加快
過去，我縣的茶樹從栽培到生產(chǎn)管理，無生態(tài)、安全、高效的認識。發(fā)展茶園采用有性繁殖，茶園病蟲害的防治完全依靠高效農(nóng)藥防治，目標是防蟲治病，不講殘留，生態(tài)安全，綜合治理，可持續(xù)發(fā)展的觀念意識淡薄，當時算得上的安全高效茶園幾乎沒有。自活動開展以來，我縣堅持發(fā)展與改造，鞏固與提高相結(jié)合?？h委、縣政府高度重視茶葉生產(chǎn)，大力推廣茶樹優(yōu)良品種，建立無性系茶園，著力推進茶葉生產(chǎn)標準園建設，茶葉安全高效示范園建設，高山有機生態(tài)園建設，有力地促進了我縣茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高了茶產(chǎn)品的品質(zhì)與產(chǎn)量，增強了市場競爭力。至目前，我縣共有無性系茶園面積2.26萬畝；無公害茶園面積3.63萬畝；不施化學肥料和農(nóng)藥面積3.76萬畝；高山有機茶園面積1.85萬畝。近兩年建設標準生態(tài)茶園3500畝，測土配方施肥茶園1.75萬畝，建設滴灌茶園5300畝。
四、茶產(chǎn)業(yè)的效益對縣域經(jīng)濟的貢獻率明顯提高
由于過去我縣茶葉加工采用的是村辦或個體的小作坊式生產(chǎn)，無品牌、無規(guī)模、無市場、無競爭力，因此，過去的茶葉生產(chǎn)對我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻較小。2009年之前，我縣茶葉年總值只有0.06億元，全縣當時人均只有16.2元。至2014年底，全縣茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值35300萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.27%，茶農(nóng)人均年收入3萬元，全縣人均茶葉收入546.35元。全縣茶葉規(guī)模企業(yè)6家，其中深加工企業(yè)2家，每年縣財政對茶企以獎代補資金達300萬元，茶葉經(jīng)營稅收1600萬元。茶產(chǎn)業(yè)正逐步成為我縣農(nóng)民致富，縣域經(jīng)濟發(fā)展的較大貢獻力量。
存在的問題
一、茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量財力、物力、人力的投入，我縣財政資金投入不足，人力財力資源緊張，每年在茶葉采摘上投入的人工費是茶企支出的主要負擔。
二、由于茶企負擔成本過重，造成茶葉價格偏高，這與消費者的收入不成正比，造成茶葉消費市場不景氣，對茶企的生存、發(fā)展壯大造成較大的影響。
三、紅安茶產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展上升階段，茶葉標準園建設，市場化經(jīng)營，茶企投資建設等方面，還需要大力加強。
紅安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
今后幾年是我縣茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、加快紅安茶產(chǎn)業(yè)與全省、全國對接的關(guān)鍵時期。我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是，充分利用紅安緊靠大別山，懷抱大武漢的區(qū)位優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)茶園和高山有機茶園，加強對老茶園的更新改造工作。努力加強和改進茶葉制作工藝，加快茶葉多元化品種開發(fā)工作，提升名優(yōu)綠茶檔次，加快對紅茶、烏龍茶、出口綠碎茶的研發(fā)工作。經(jīng)過幾年的奮斗，到2020年努力將紅安打造成大別山地區(qū)茶葉出口創(chuàng)匯最大的生產(chǎn)基地，打造成大別山地區(qū)知名的紅茶、烏龍茶生產(chǎn)基地。為此我縣期盼省、市各級政府和業(yè)務主管部門的領導和專家，多關(guān)注紅安，多來紅安指導。
