一、建設標準化生態(tài)茶園示范基地
深入開展標準化生態(tài)茶園建設，著力改造茶園生態(tài)環(huán)境。推廣生態(tài)茶園建設技術，加強病蟲害綠色綜合防控，完善茶園路網(wǎng)及排灌工程等基礎設施配置，建設防護林隔離帶，形成“頭帶帽、腰束帶、腳穿靴”的良好茶園生態(tài)系統(tǒng)。依托茶業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農戶建設標準化生態(tài)茶園。到2018年全市建設完成5萬畝標準化生態(tài)茶園，輻射帶動20萬畝生態(tài)茶園建設，高級財政優(yōu)先扶持生態(tài)薄弱區(qū)域和帶動輻射作用明顯的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社建設標準化生態(tài)茶園。對茶產業(yè)龍頭企業(yè)及合作社申報國家、省級農業(yè)綜合開發(fā)項目給予優(yōu)先推薦。
二、推廣茶葉加工機械及設備
用好用足農機購置補貼政策，大力推廣茶園采茶機、修剪機、微耕機和水肥一體化設備，降低人工成本。發(fā)展規(guī)?；庸ぃe極組織我市茶產業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等申報省級加工機械補助項目，推廣茶葉初制加工不落地機械化自動生產線，特別是碳纖維遠紅外地曖溫控萎凋設備、自動化萎凋設施、離地曬青晾青等茶葉加工機械，解決雨天不能晾青做茶等問題。到2018年，全市建成20條茶葉初制加工不落地機械化自動化生產線，在省級財政補助基礎上，市級財政每年安排專項資金給予補助。
三、推動茶葉精深加工和產業(yè)轉型升級
開展科技協(xié)作攻關，大力發(fā)展茶葉精深加工，開發(fā)各種茶葉新產品，扶持技術改造，延伸產業(yè)鏈條，提高茶葉資源綜合利用率。鼓勵龍頭企業(yè)及合作社等申報省級加工技改項目，爭取技改資金補助。落實《泉州國家農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃及實施方案》(泉政文【2014】136號)，建設泉州國家農業(yè)科技園區(qū)茶葉分園區(qū)，每年扶持一批國家農業(yè)科技園區(qū)茶葉分園區(qū)項目，鼓勵其他產茶縣(市、區(qū))作為示范基地積極申報茶葉分園區(qū)項目，不斷整合茶產業(yè)資源，實現(xiàn)茶產業(yè)轉型升級。力爭到2018年，全市培育2家年產值10億元以上、20家年產值1億元以上的茶葉精制和深加工企業(yè)。
四、建立健全農資監(jiān)管與質量可追溯平臺
推廣“安溪縣農資監(jiān)管與物流追蹤平臺”模式，對進入市場的每個農藥產品從生產廠家到經銷商到農戶的全程、雙向、即時追溯管理；推廣“德盛茶葉農殘安全控制體系”模式，建立以戶建檔、配方用藥、統(tǒng)防統(tǒng)治控制體系，達到安全可控、節(jié)約成本、增產增效。市工商局、質監(jiān)局、農業(yè)執(zhí)法大隊按職責對農藥品種進行定期不定期抽檢跟蹤，實行舉報、獎罰制度，嚴厲制止各種經營違禁農藥和無證無照違法經營行為，為茶葉質量安全提供有力保障。
深入開展茶葉“三品”認證工作，持續(xù)推進茶葉質量安全可追溯體系建設，到2016年底將茶葉類縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作社示范社全部納入省級可追溯平臺管理，做到生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產品可召回質量有保障。市級財政每年安排專項資金對列入高級茶葉質量安全可追溯體系的茶葉龍頭企業(yè)及合作社示范社給予補助。
五、促進品牌培育、推廣經營模式創(chuàng)新
大力支持茶葉品牌建設，根據(jù)《泉州市人民政府辦公室轉發(fā)市工商局關于深化商標品牌工作若干意見的通知》(泉政辦【2014】149號)精神，鼓勵茶葉企業(yè)、農民合作社培育和創(chuàng)建馳名商標，支持“安溪鐵觀音”、“永春佛手”、“閩南水仙”等優(yōu)勢區(qū)域品牌進一步做強做大。一是支持茶產業(yè)商標注冊。引導更多的經營主體申請茶產業(yè)地理標志商標注冊，扶持農業(yè)合作社申請茶產業(yè)集體商標，對新注冊的茶產業(yè)地理標志商標每件給予10萬元獎勵。二是加大茶產業(yè)商標品牌培育力度。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批"的原則，積極推進茶產業(yè)馳(著、知)名商標培育、申報和認定工作。對工商部門新認定的中國馳名商標，市級財政給予一次性獎勵10萬元。三是支持茶產業(yè)商標質押融資。四是加大商標侵權行為打擊力度。重點打擊侵犯茶產業(yè)馳(著、知)名商標、地理標志商標、集體商標專用權違法行為，積極探索開展打擊互聯(lián)網(wǎng)領域茶產業(yè)商標侵權行為，為茶產業(yè)發(fā)展保駕護航。五是加大對國家地理標志產品保護力度。積極組織申報國家地理標志產品保護，建立國家地理標志產品及專用標志使用企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實行可追溯制度，加強國家地理標志產品保護工作的監(jiān)督和管理，適時出臺泉州市國家地理標志產品保護管理辦法。
培育發(fā)展茶葉行業(yè)電子商務平臺，集交易、物流、支付等服務為一體。鼓勵茶葉龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等建設獨立電子商務平臺，支持發(fā)展B2B2C(供應商到電商到顧客)、O2O(線上與線下互動)等電子商務模式，進一步促進企業(yè)電子商務應用的規(guī)模發(fā)展和品牌建設，推進茶葉跨境電子商務，提升企業(yè)電子商務應用水平。對符合條件的茶葉企業(yè)，按照《福建省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見》(閩政文【2014】157號)及《泉州市人民政府關于印發(fā)創(chuàng)建國家電子商務示范城市進一步加快推進電子商務發(fā)展十條措施的通知》(泉政文【2014】27號)，給予相應的優(yōu)惠扶持政策。
大力挖掘、保護、利用茶文化，積極開展茶事、茶藝活動，支持茶產業(yè)與旅游業(yè)整合發(fā)展，抓住安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)入選第二批中國重要農業(yè)文化遺產的有利契機，注入創(chuàng)意元素，拓展檢查茶產業(yè)功能，開發(fā)推廣茶園生態(tài)觀光游和茶文化體驗游，把本區(qū)域內較大規(guī)模的”休閑茶葉莊園“集群成帶，打造”休閑茶葉莊園“旅游新型業(yè)態(tài)，市級財政對獲得市級休閑農業(yè)示范點的休閑茶葉莊園給予補助。
六、強化服務保障
按照《泉州市農業(yè)貸款風險補償專項資金管理規(guī)定》(泉政文【2014】78號)和《泉州市人民政府辦公室關于重點小微企業(yè)融資項目庫實施方案的通知》(泉政辦【2014】140號)的有關規(guī)定，對符合條件的茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社等優(yōu)先敖泉州市重點小微企業(yè)融資項目庫和農業(yè)貸款風險補償專項資金范圍，涉農金融機構優(yōu)先安排和審批貸款。加快推進山地茶園林權登記發(fā)證工作，推動經過確權發(fā)證的茶園通過林權流轉、抵押等方式進行融資，指導轄內銀行業(yè)機構積極開展茶園經營權、大型茶機具抵押貸款業(yè)務，開展涉茶保險，促進茶產業(yè)發(fā)展。
加大新型職業(yè)農民的培訓力度，力爭至2018年全市所有茶葉企業(yè)及茶葉專業(yè)合作社主要從業(yè)人員輪訓一遍。泉州農校、安溪茶校、安溪茶科所等職業(yè)學校、科研所要加強與茶葉企業(yè)合作，為茶葉企業(yè)培養(yǎng)高層次職業(yè)技術人才。各相關部門、涉茶企業(yè)要主動對接安溪茶學院，充分發(fā)揮安溪茶學院的學術科研優(yōu)勢，加大茶葉生產加工環(huán)節(jié)重大技術協(xié)作攻關及新產品研發(fā)力度。支持涉農院校加強茶葉學科建設，加快培養(yǎng)一批集生產、營銷、管理于一體的綜合性茶業(yè)人才。
泉州市人民政府
2015年2月2日
