作為中國(guó)與印度之間建立的唯一一個(gè)省邦合作機(jī)制及合作平臺(tái)，“中國(guó)云南省與印度西孟加拉邦經(jīng)濟(jì)合作論壇（"K2K合作論壇"）”自2002年發(fā)起至今，已經(jīng)走過了10年歷程。在雙方高層支持下，10年來，“K2K”合作論壇取得了一系列積極成果，先后召開的8次會(huì)議，促成雙方省邦高層領(lǐng)導(dǎo)多次交流、民間交往不斷拓展。
西孟加拉邦歷史文化悠久，自然和人力資源豐富，是印度東部的經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，在鋼鐵、紡織、造船、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域均有較強(qiáng)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)外開放步伐加快，在印度“向東看”戰(zhàn)略中具有極其重要的地位。西孟加拉邦與云南距離較近，無高山大海阻隔，在中印交往中不僅有天然的地理優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)達(dá)兩千年的時(shí)間里，還積淀了深厚的歷史友誼。昆明與西孟加拉邦首府加爾各答早已實(shí)現(xiàn)直接通航，高層交往日益頻繁，旅游、教育、文化等領(lǐng)域合作不斷深化，合作前景十分廣闊。在日前結(jié)束的“K2K”合作論壇第八次會(huì)議上，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，成為與會(huì)嘉賓的共識(shí)。
“微區(qū)域”定位通道先行
云南作為中國(guó)離印度最近的省份之一，自古以來就是中國(guó)通往南亞的重要陸路通道。多次到過昆明的亞洲中心KPV集團(tuán)負(fù)責(zé)人奈爾認(rèn)為，今后可以采取“次區(qū)域”和“微區(qū)域”結(jié)合的方法來充實(shí)“K2K”合作。
“我們講過很多區(qū)域合作、次區(qū)域合作的問題，比如東盟是區(qū)域合作的概念，中國(guó)和印度的合作比較符合次區(qū)域的概念，還有中國(guó)和GMS（大湄公河次區(qū)域）合作也比較成功，但是必須注意到，中國(guó)與印度都有一些區(qū)域發(fā)展不平衡問題，比如中國(guó)西部發(fā)展不如中東部及沿海地區(qū)，印度東部發(fā)展也不及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，而為了解決這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展緩慢的問題，這些地區(qū)有必要和周邊國(guó)家及地區(qū)聯(lián)合起來，省邦之間的合作就是一個(gè)“微區(qū)域”合作的概念，各個(gè)“微區(qū)域”獲得發(fā)展，才會(huì)有利于整個(gè)區(qū)域的整體發(fā)展，"K2K"論壇就是致力于解決這方面的問題。”奈爾表示。
一直以來，由于通道的限制，云南與印度的貿(mào)易成本很高。奈爾表示，目前昆明至加爾各答等航線已經(jīng)開通，而印度這些年也在致力于交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望雙方能采取各種有效辦法相互聯(lián)通，切實(shí)解決陸路通道問題，就可以順利開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)合作。
投資需注意“土地限制”
隨著云南與印度經(jīng)貿(mào)交往的不斷深入，開始有越來越多的企業(yè)把目光投向印度，西孟加拉邦政府規(guī)劃委主任阿伯拉普·沙卡表示，在印度與云南產(chǎn)業(yè)合作開啟越來越多可能性的同時(shí)，合作雙方尤其是云南企業(yè)必須注意合作中的一些限制問題。
上世紀(jì)70年代晚期開始，印度政府提出土地改革政策，一方面，把小部分土地提供給沒有土地的農(nóng)民，另一方面，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民擁有土地的權(quán)利。“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講，由于對(duì)農(nóng)業(yè)的相對(duì)重視，工業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中被沖淡，導(dǎo)致許多投資資金離開了西孟加拉邦，整個(gè)西孟加拉邦的增長(zhǎng)水平比印度其他地區(qū)要低百分之八，當(dāng)?shù)卣惨庾R(shí)到，如果沒有工業(yè)化的實(shí)施，相應(yīng)的收益和民眾的收入也不可能提高。但是現(xiàn)實(shí)的狀況是，西孟加拉邦政府無論是政治上還是法律上，都無法直接從農(nóng)民手中采購(gòu)?fù)恋兀@無疑對(duì)工業(yè)發(fā)展是個(gè)巨大的限制。”
阿伯拉普·沙卡認(rèn)為，目前西孟加拉邦工業(yè)的主要驅(qū)動(dòng)力量實(shí)際上來自于中小企業(yè)。“他們并不需要使用大宗的土地，可以雇傭當(dāng)?shù)氐拇罅咳丝?，比大企業(yè)更加勞動(dòng)密集型，啟動(dòng)資金也比較少。目前工業(yè)化的爭(zhēng)端問題已經(jīng)得到改善，不過云南與西孟加拉邦合作，必須考慮到土地問題。”
滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)期待印企來
“云南與印度的聯(lián)系越來越緊密，云南的發(fā)展關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是云南發(fā)展任務(wù)，也是"K2K"一個(gè)重要內(nèi)容。目前規(guī)劃建設(shè)的滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)，就是在昆明50公里范圍內(nèi)10000平方公里的土地，找出1000平方公里合適的土地來建設(shè)，規(guī)劃在未來20年左右，打造300到500平方公里的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)和城市相結(jié)合，150萬人口的產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)，成為云南甚至西部的產(chǎn)業(yè)龍頭。我們非常歡迎印度的企業(yè)家能夠到產(chǎn)業(yè)新區(qū)進(jìn)行考察，入駐產(chǎn)業(yè)新區(qū)。”云南省經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)段鋼向印度企業(yè)家們發(fā)出邀請(qǐng)。
段鋼介紹，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的輻射范圍包括長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、東盟南亞等多個(gè)地區(qū)，區(qū)域內(nèi)有亞洲最大的直流變壓器，交通便捷，管理先進(jìn)，目前已經(jīng)吸引國(guó)內(nèi)外許多大型企業(yè)到新區(qū)來設(shè)置各自的產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)三星集團(tuán)、泰國(guó)正大集團(tuán)等已經(jīng)來到滇中產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察。未來一段時(shí)間，云南發(fā)展就是通過滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)，使之發(fā)展成為云南橋頭堡建設(shè)的重要區(qū)域。“在滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)可以探討建立印度產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可行性，印度的汽車、裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等各種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都可以以園區(qū)為平臺(tái)，促進(jìn)滇印的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。”段鋼建議。
互聯(lián)互通開拓多產(chǎn)業(yè)合作
“"K2K"的合作主要是印度與云南的合作，對(duì)于我來說，中國(guó)和印度都是茶葉的生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，而云南茶葉無疑在中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)中占有重要位置。”在談到云南與印度的產(chǎn)業(yè)合作時(shí)，印度羅昌茶業(yè)業(yè)主拉吉夫·羅昌直言，他關(guān)注的茶葉生產(chǎn)業(yè)、茶葉旅游產(chǎn)業(yè)，未來與云南有著許多的合作空間。
拉吉夫·羅昌表示，云南有著中國(guó)知名的茶葉，而西孟加拉邦的大吉嶺茶也世界聞名，不過目前的情況是，中國(guó)和印度的大多數(shù)人相互都不知道對(duì)方的好茶。“目前還沒有一種機(jī)制把雙方茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，包括茶葉旅游業(yè)，這方面印度和西方以及東南亞合作要多一些，希望以后"K2K"能夠提供這方面合作的平臺(tái)與機(jī)會(huì)。”
段鋼認(rèn)為，云南與印度在珠寶產(chǎn)業(yè)合作方面潛力巨大。“我們?cè)?jīng)做過考察，孟買以及整個(gè)印度珠寶的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和加工是世界一流，云南也是中國(guó)大陸最好的一塊珠寶集散地，但大多處于原材料加工上，價(jià)值不高，如果能把印度珠寶設(shè)計(jì)的理念融入進(jìn)來，就可以聯(lián)合打造出世界一流的珠寶產(chǎn)品。
印度伊斯帕特工業(yè)公司總經(jīng)理阿西史·保羅表示，云南和印度在裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)資源深加工、可再生能源、生物產(chǎn)業(yè)、文化教育等多個(gè)領(lǐng)域都互有優(yōu)勢(shì)，期望未來有更加務(wù)實(shí)的項(xiàng)目、機(jī)制和平臺(tái)，使雙方成為實(shí)質(zhì)性的合作伙伴。
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印度和云南
產(chǎn)業(yè)合作潛力巨大
云南省貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃珊認(rèn)為，云南和印度進(jìn)行多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)合作的潛力巨大。她表示，中印雙方都應(yīng)積極在工商業(yè)方面互相派出學(xué)者、政府公職人員進(jìn)行訪問，了解印度稀缺什么資源，云南比較容易進(jìn)行針對(duì)性的生產(chǎn)。
印度商務(wù)部駐加爾各答化工聯(lián)盟出口促進(jìn)會(huì)執(zhí)行主任塔班·庫(kù)瑪·恰特帕迪先生表示，中印兩國(guó)均為人口大國(guó)，應(yīng)當(dāng)開辟一些新行業(yè)，現(xiàn)在印度有意向與云南的企業(yè)和機(jī)構(gòu)攜手進(jìn)行非資源性產(chǎn)品的合作，這類合作對(duì)環(huán)境影響不大，而且附加值較高，十分具有潛力。而且隨著印度工業(yè)發(fā)展越來越快，進(jìn)出口鋼鐵以后會(huì)很有市場(chǎng)。工藝品、陶瓷在印度也十分受追捧，上至政府官員下至民間群眾都喜愛。
葡爾集團(tuán)拉孟都·恰特帕迪先生表示，2012年與云南進(jìn)行食品加工合作，收效非常巨大。他認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展主要是行業(yè)內(nèi)的人才稀缺，他主張“一切讓教育先行”，先把人才儲(chǔ)備的問題解決，那么許多問題都將迎刃而解。
云南省旅游局副局長(zhǎng)文淑瓊表示，中印地處亞洲，雙方很早以前就有了文化方面的往來，建議加強(qiáng)航線、交通建設(shè)，與印度進(jìn)行旅游合作。
省交通廳對(duì)外處副處長(zhǎng)莊黎英也談到，發(fā)展交通可以嘗試“先雙邊后多邊”的合作策略，充分利用已經(jīng)形成的國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)地區(qū)間的公路進(jìn)行建設(shè)。她表示，中印兩地旅游資源各有特點(diǎn)，美景無數(shù)。如果能夠在旅游方面達(dá)成一系列的合作，對(duì)促進(jìn)雙方文化交流、增進(jìn)兩國(guó)人民友誼大有好處。（昆明日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)記者施陽(yáng)）
