日前，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導(dǎo)意見》，出臺政策多舉措力挺茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展，致力于促進(jìn)茶業(yè)提質(zhì)增效、茶農(nóng)持續(xù)增收，進(jìn)一步弘揚茶文化。繼湖南省后，浙江省是又一個提出打造千億茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的省份，值得其他茶區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。
為促進(jìn)茶業(yè)提質(zhì)增效、茶農(nóng)持續(xù)增收，進(jìn)一步弘揚茶文化。近日，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
發(fā)揮資源傳統(tǒng)優(yōu)勢
發(fā)展現(xiàn)代茶業(yè)體系
文件中要求，以“高效生態(tài)、特色精品”為目標(biāo)，發(fā)揮浙江省茶產(chǎn)業(yè)資源與傳統(tǒng)優(yōu)勢，順應(yīng)市場需求，強化政策引導(dǎo)、科技支撐、主體培育、品牌引領(lǐng)和文化促進(jìn)，深入實施良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“機器換人”“電商換市”、精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)、茶經(jīng)濟、茶旅游和茶文化有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，全省茶園面積穩(wěn)定在300萬畝左右，建成生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)茶園50萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠500家，推廣機采茶園100萬畝以上；整合做強3-5個茶葉區(qū)域公共品牌，其中龍井茶產(chǎn)值占比提高到40%；全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；基本實現(xiàn)加工清潔化和病蟲害綠色防控；建設(shè)10個茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范縣和一批茶業(yè)強鎮(zhèn)；培育形成年銷售額億元以上茶葉龍頭企業(yè)50家；引導(dǎo)建設(shè)一批創(chuàng)意獨特的茶館、茶莊、茶博園與茶主題公園，茶一二三產(chǎn)產(chǎn)值分別達(dá)到200億元、300億元和500億元，全力打造世界綠茶生產(chǎn)、貿(mào)易、文化交流、教育科研、休閑養(yǎng)生中心，推動浙江省由傳統(tǒng)茶業(yè)大省向現(xiàn)代茶業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
七項任務(wù)規(guī)劃浙茶道路
文件中提出了浙江省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)內(nèi)容。
第一，著力培育茶葉主導(dǎo)品牌。按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則和“一個公共品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個經(jīng)營主體和產(chǎn)品”的思路，大力推進(jìn)山川地理相近、人文歷史相通的茶品牌整合和塑造，加快建立健全品牌運行管理制度，做大做強龍井茶等若干個規(guī)模較大的公共品牌。進(jìn)一步提升龍井茶加工機械化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，夯實龍井茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；建立龍井茶產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和管控機制，開展龍井茶感官質(zhì)量與證明商標(biāo)使用專項監(jiān)測，建立浙江省龍井茶證明商標(biāo)使用管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提升龍井茶品牌管理能力；推進(jìn)龍井茶證明商標(biāo)規(guī)范使用，依法有序拓展龍井茶地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域，加大打假維權(quán)力度，強化執(zhí)法檢查，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒龍井茶、惡意侵犯龍井茶證明商標(biāo)專用權(quán)的行為；引導(dǎo)支持資本型重點企業(yè)參與打造龍井茶品牌。力爭到2020年，龍井茶品牌形象大幅提升，龍井茶產(chǎn)值達(dá)到80億元。同時，積極引導(dǎo)麗水香茶、安吉白茶、溫州早茶、浙西龍頂?shù)葏^(qū)域性品牌整合或建立品牌聯(lián)盟。通過繼續(xù)舉辦茶博會、在全國性主流媒體開展公益宣傳等途徑，加大品牌推廣力度，擴大品牌影響力。
第二，加快推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過兼并收購、聯(lián)合重組及合資合作等方式整合中小茶葉企業(yè)，擴大規(guī)模，增強競爭力，并引導(dǎo)其與茶葉規(guī)模種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代加工技術(shù)，提取茶葉功能成分并加工成飲料、食品、保健品、食品添加劑、飼料添加劑、日化用品等終端產(chǎn)品，發(fā)展茶葉精深加工，著力占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈制高點，提高茶葉資源利用效率。推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建主體功能互補、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條貫通的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，全省培育10家產(chǎn)值上億元的茶葉精深加工龍頭企業(yè)，年綜合利用原料茶10萬噸，夏秋茶資源利用率比2015年提高20%以上。
第三，加快建設(shè)茶業(yè)強鎮(zhèn)。按照建設(shè)“茶葉生產(chǎn)示范區(qū)、文創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)、養(yǎng)生健身度假區(qū)、茶園風(fēng)光觀賞區(qū)、茶葉交易集散區(qū)、茶文化體驗區(qū)、茶鄉(xiāng)民俗體驗區(qū)、戶外運動休閑區(qū)”的目標(biāo)，積極推進(jìn)西湖龍塢茶鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟與品牌會展融合發(fā)展，通過集聚名茶產(chǎn)業(yè)、人文歷史、休閑度假、觀光體驗、健康養(yǎng)生、文化宣傳、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等資源，在全省茶葉主產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)一批茶莊園、茶博園、茶主題公園。到2020年，全省建成20個左右茶業(yè)特色強鎮(zhèn)。
第四，加大茶葉科研開發(fā)力度。完善茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈科研開發(fā)體系，加強茶樹種質(zhì)資源收集、保護(hù)和發(fā)掘利用工作，選育和推廣高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹新品種，研發(fā)推廣先進(jìn)適用、節(jié)本高效、綠色環(huán)保的茶葉生產(chǎn)技術(shù)，加快茶葉精深加工技術(shù)研發(fā)和精深加工終端產(chǎn)品市場化推廣，提高茶葉附加值。加強對茶產(chǎn)業(yè)的信息化改造，主動對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。
第五，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)“機器換人”和質(zhì)量建設(shè)。加強茶園基礎(chǔ)設(shè)施以及集雨噴灌、防霜凍、防病蟲害等設(shè)施建設(shè)，增強茶產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。圍繞全程機械化的目標(biāo)，以茶葉機采機制為重點，研究推廣先進(jìn)適用茶機，開展茶園耕作、培管機械、采摘等農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合模式融合試驗示范推廣。按照現(xiàn)代化、規(guī)?；?、清潔化、連續(xù)化的要求，支持省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠創(chuàng)建，推進(jìn)茶葉加工現(xiàn)代化改造，提升名優(yōu)茶加工水平和生產(chǎn)能力。按照國家標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)規(guī)范，支持標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)。全面推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強化質(zhì)量安全監(jiān)管。
第六，積極實施文化興茶。深入發(fā)掘和傳承浙江茶文化，加強茶文化和茶知識的宣傳普及，深入推進(jìn)茶和茶文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等，支持開展公益性茶事活動，大力倡導(dǎo)“茶為國飲、科學(xué)飲茶、健康消費”理念。加強茶藝技能類學(xué)校與師資人才隊伍建設(shè)，支持國際茶藝交流與技能競賽。加強國際交流與合作，積極參與國際茶文化活動，充分借助海外浙商、孔子學(xué)院等渠道優(yōu)勢，推動浙江綠茶與茶文化走向世界。
第七，著力構(gòu)建茶葉現(xiàn)代營銷體系。提升發(fā)展區(qū)域性茶葉市場，加強中國茶葉拍賣交易服務(wù)中心平臺建設(shè)，推進(jìn)茶葉拍賣交易，積極構(gòu)建全國綠茶價格指數(shù)體系，增強市場話語權(quán)。加快組建浙江綠茶出口聯(lián)盟，扶持茶葉出口龍頭企業(yè)抱團(tuán)實施優(yōu)勢名牌走出去戰(zhàn)略，支持出口企業(yè)到境外開展品牌推介活動，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提高浙江茶業(yè)市場覆蓋面與占有率。重點鼓勵新型茶業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與設(shè)計，實施線上線下結(jié)合，促進(jìn)茶葉電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，加快實現(xiàn)實體店功能轉(zhuǎn)型。支持開設(shè)品牌專賣店、連鎖營銷、電子商務(wù)和現(xiàn)代茶館茶樓等經(jīng)營網(wǎng)點，提升營銷設(shè)施設(shè)備，加強品牌推廣，逐步構(gòu)建浙江茶葉現(xiàn)代營銷體系。
政府發(fā)力助推茶業(yè)發(fā)展
文件中提到了促進(jìn)浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)。各地、各有關(guān)單位要將促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。浙江省農(nóng)業(yè)廳要牽頭做好茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展工作；省政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組辦公室要積極推進(jìn)茶葉政策性保險；省財政廳要在整合專項資金的基礎(chǔ)上加大扶持力度；省食品藥品監(jiān)管局要對茶產(chǎn)品進(jìn)入食品藥品領(lǐng)域給予支持；省科技廳要加大茶產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)力度；省質(zhì)監(jiān)局要推動龍井茶地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)、管理；省工商局要加大龍井茶等優(yōu)勢品牌保護(hù)、管理；省供銷社要依托市場流通優(yōu)勢，積極參與茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；浙江檢驗檢疫局要加強茶葉出口預(yù)警、出口茶生產(chǎn)基地備案、出口茶質(zhì)量管控及浙江綠茶品牌國際推廣等支持力度；省經(jīng)信委與省商務(wù)廳要加大浙江綠茶國際推廣與國際窗口建設(shè)支持力度；省國土資源廳要對茶產(chǎn)業(yè)設(shè)施用地給予支持；省發(fā)改委、省文化廳、省教育廳、省旅游局等單位根據(jù)相應(yīng)職能積極配合，出臺支持政策措施，協(xié)同推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)做大做強。
第二，強化專業(yè)人才培養(yǎng)和科技支撐。支持高等院校加強茶葉相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善繼續(xù)教育和職業(yè)教育體系，鼓勵建立校企聯(lián)合辦學(xué)、合作培訓(xùn)、教育實習(xí)實訓(xùn)基地等長效機制，培養(yǎng)一批茶葉專業(yè)人才。加強茶產(chǎn)業(yè)管理與科技推廣隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊、“三農(nóng)六方”產(chǎn)學(xué)研合作等平臺作用，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化，強化科技支撐。
第三，加大政策扶持。省財政將符合現(xiàn)行政策框架的茶產(chǎn)業(yè)提升和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的有關(guān)環(huán)節(jié)和內(nèi)容納入扶持范圍，予以積極支持；引入市場機制，積極引導(dǎo)省農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）要積極籌集資金，加大扶持力度，全力促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。
