中國普洱茶網(wǎng)訊：上月中旬，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司公布了2013年全國茶葉種植及生產(chǎn)情況的統(tǒng)計(jì)匯總，據(jù)17個(gè)產(chǎn)茶?。▍^(qū)、市）上報(bào)匯總，共計(jì)茶園面積3869萬畝，同比增加253.8萬畝；去年干毛茶總產(chǎn)量189萬噸，同比增加11.5萬噸。此外，根據(jù)中國茶葉流通協(xié)會(huì)多年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國茶葉產(chǎn)品的總產(chǎn)量減去出口和內(nèi)銷總量，還約有三分之一多的產(chǎn)品處于供過于求的滯銷狀態(tài)，農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)更說明我國茶葉產(chǎn)品產(chǎn)能過剩愈發(fā)明顯。
茶葉產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題實(shí)際上以出現(xiàn)多年，但各茶葉產(chǎn)區(qū)的基層政府還在盲目“狠抓茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，一些茶葉企業(yè)又異地盲目擴(kuò)張發(fā)展茶葉種植，如近年來個(gè)別北方省份就以“告別了不產(chǎn)茶的歷史”引以為豪，使得茶葉產(chǎn)品產(chǎn)能過剩形成惡性循環(huán)。即一邊是全國茶葉產(chǎn)品產(chǎn)能明顯過剩，一邊則是全國有50多個(gè)縣還在叫喊“打造茶葉大縣”的口號(hào)，因此根據(jù)現(xiàn)狀預(yù)計(jì)可見，我國茶葉產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題還將人為地進(jìn)一步惡化，茶葉產(chǎn)業(yè)的勞民傷財(cái)惡果還將日趨嚴(yán)重，茶產(chǎn)品市場營銷將進(jìn)入價(jià)格戰(zhàn)，茶企經(jīng)營將難以獲利。
長期以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都沒有行業(yè)和區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃，許多地方基層政府官員拍腦袋決策，數(shù)十年來種植業(yè)的命運(yùn)都不外乎是同一品種各地盲目一哄而上，各地力求快速形成種植規(guī)模，產(chǎn)品投放市場后就快速陷入供過于求的僵局，然后種植戶不僅無利可圖甚至還賠了老本，最后不得不砍掉這些原本寄托了發(fā)家致富夢(mèng)想的“發(fā)財(cái)樹”?；鶎诱蝗晤I(lǐng)導(dǎo)一種政策一個(gè)品種，種植業(yè)的發(fā)展就這樣周而復(fù)始循環(huán)下來，但農(nóng)民卻很少從種植業(yè)中獲得利益，茶葉的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀只是農(nóng)產(chǎn)品中的一個(gè)縮影。
中國近20個(gè)省份有產(chǎn)茶的歷史，全國六大茶類中有數(shù)百個(gè)品種分散在各地，因而各地的茶葉產(chǎn)區(qū)幾乎都有相應(yīng)的歷史文化名茶，“發(fā)展歷史文化名茶產(chǎn)業(yè)”也就成了各地冠冕堂皇的決策理由，基層決策上級(jí)支持農(nóng)民行動(dòng)，各地茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程就這樣得以順利進(jìn)行。實(shí)際上全世界的茶葉雖然品種繁多，但茶葉產(chǎn)品的元素含量都大同小異，各地的歷史文化名茶都投放市場后，供過于求問題也就隨之而來。但在各地“狠抓茶葉種植”的過程中，始終沒有相應(yīng)的部門給予市場警示，各地的大力發(fā)展茶葉種植都得到上級(jí)的支持和首肯，造成市場出現(xiàn)產(chǎn)品嚴(yán)重供過于求后，面對(duì)產(chǎn)能過剩的問題卻沒有一個(gè)決策者需要承擔(dān)責(zé)任。
從茶葉產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的形成來看，農(nóng)產(chǎn)品的“科學(xué)發(fā)展”是勢在必行的，要做到我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的科學(xué)性其實(shí)也不難，筆者認(rèn)為可以從全國的區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃入手，進(jìn)行區(qū)域生產(chǎn)的合理布局，杜絕農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)的盲目發(fā)展，如上述所指的北方某省近年來破天荒地開始茶葉種植，這樣的發(fā)展就不符合科學(xué)性而不能得以支持。早年前中國茶葉流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就暴露出我國茶葉產(chǎn)品的供過于求問題存在，但至今沒有主管部門就此給各茶葉產(chǎn)區(qū)提出市場預(yù)警，更沒有停止支持基層政府大力去抓的茶葉種植。因而，農(nóng)業(yè)行政主管部門在完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)產(chǎn)能過剩問題提出相應(yīng)舉措，并逐步形成種植業(yè)的區(qū)域規(guī)劃體系。
各茶葉產(chǎn)區(qū)的基層政府至今還在“狠抓茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，這種基層官員拍腦袋決策問題的存在，原因是基層官員對(duì)市場了解太少，當(dāng)然客觀上也難以做到讓官員都懂得科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的市場運(yùn)作，對(duì)此完全可以由基層政府聘請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷顧問，幫助基層政府完善在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品過程中的科學(xué)決策，如同地方政府都聘請(qǐng)律師作為法律顧問一樣，基層政府的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的顧問在地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，也將起到?jīng)Q策科學(xué)性的作用。
擁有農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)各地基層政府，擁有農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的顧問走進(jìn)基層政府幫助決策，對(duì)于盲目強(qiáng)令農(nóng)民發(fā)展茶葉種植的基層官員應(yīng)該予以問責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的大起大落和惡性循環(huán)就完全可以避免。
